{"id":2673,"date":"2026-02-24T21:21:32","date_gmt":"2026-02-24T21:21:32","guid":{"rendered":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/?page_id=2673"},"modified":"2026-02-24T21:21:32","modified_gmt":"2026-02-24T21:21:32","slug":"numero-44-texto-completo-cww","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/numero-44-texto-completo-cww\/","title":{"rendered":"Numero 44 texto completo cww"},"content":{"rendered":"
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Migraci\u00f3n y Desarrollo<\/em>, volumen 23, n\u00famero 44, primer semestre 2025<\/strong><\/span>, es una publicaci\u00f3n semestral editada por la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas \u00abFrancisco Garc\u00eda Salinas\u00bb, a trav\u00e9s de la Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo, Jard\u00edn Ju\u00e1rez 147, colonia Centro, Zacatecas, C.P. 98000, Tel. (01492) 922 91 09, www.uaz.edu.mx, www.estudiosdeldesarrollo.net, revistamyd@estudiosdeldesarrollo.net. Editor responsable: Ra\u00fal Delgado Wise. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo V\u00eda Red C\u00f3mputo No. 04-2015-060212200400-203. ISSN: 2448-7783, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de \u00faltima actualizaci\u00f3n: Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo, Maximino Gerardo Luna Estrada, Campus Universitario II, avenida Preparatoria s\/n, fraccionamiento Progreso, Zacatecas, C.P. 98065. Fecha de la \u00faltima modificaci\u00f3n, julio de 2025.<\/p>\n

Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicaci\u00f3n. Queda estrictamente prohibida la reproducci\u00f3n total o parcial de los contenidos e im\u00e1genes de la publicaci\u00f3n sin previa autorizaci\u00f3n de la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas \u00abFrancisco Garc\u00eda Salinas\u00bb a trav\u00e9s de la Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo.<\/p>\n

https:\/\/doi.org\/10.35533\/myd.numero44<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Gobernanza mundial: \u00bfuna luz de esperanza?<\/span><\/h2>\n

World governance: a glimmer of hope?
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Recibido 13<\/span>\/09<\/span>\/24<\/span> | Aceptado 0910<\/span>\/24<\/span><\/span><\/p>\n

Catherine Wihtol de Wenden*<\/span><\/h6>\n

*<\/span> Francesa. Directora de investigaci\u00f3n en el Centre National de la Recherche Scientifique (CNRS). Correo-e: catherine.wihtoldewenden@sciencespo.fr<\/span><\/p>\n

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Resumen. <\/span><\/strong>A la luz de la aparici\u00f3n de nuevos Estados de inmigraci\u00f3n y rutas migratorias Sur-Sur, la relaci\u00f3n entre migraci\u00f3n y desarrollo se ve amenazada por las crecientes desigualdades en t\u00e9rminos de desarrollo humano, pobreza, guerras civiles, crisis medioambientales, pol\u00edticas de seguridad letales y presiones demogr\u00e1ficas. Por tanto, esta relaci\u00f3n debe situarse en el centro de las relaciones y la acci\u00f3n internacionales. Se argumenta que dichas relaciones deber\u00edan orientarse m\u00e1s hacia lo social, prestar mayor atenci\u00f3n al Sur global y ser menos dependientes de los pa\u00edses del Norte global. En ese contexto, el presente documento analiza el origen y las limitaciones del Pacto Mundial de Marrakech de 2018, cuyo objetivo era establecer una gobernanza multilateral para migrantes y refugiados, pero que se enfrenta a la oposici\u00f3n de los principales pa\u00edses de acogida. Se enfatiza en la necesidad de establecer canales de migraci\u00f3n legales y seguros, reconociendo la interdependencia mundial y la importancia de los derechos humanos en la gesti\u00f3n migratoria.<\/span><\/p>\n

Palabras clave:\u00a0<\/b><\/span>Pacto Global, relaciones multilaterales, migraci\u00f3n Sur-Sur, derechos humanos, gesti\u00f3n migratoria.<\/span><\/p>\n

Abstract.\u00a0<\/b><\/span>In light of the emergence of new immigration states and South-South migration routes, the relationship between migration and development is under threat from growing inequalities in terms of human development, poverty, civil wars, environmental crises, lethal securitisation policies and demographic pressures. This relationship must therefore become the focus of international relations and action. It is argued that these relations should be more socially oriented, with a greater focus on the global South, and less dependent on countries in the global North. Against this backdrop, this paper analyses the genesis and limitations of the 2018 Marrakesh Global Compact, which aims was to establish multilateral governance for migrants and refugees, but is facing opposition from the main receiving countries. The need to establish legal and safe migration channels is emphasised, recognising global interdependence and the importance of human rights in migration management.<\/span><\/p>\n

Keywords:\u00a0<\/b><\/span>Global Compact, multilateral relations, South-South migration, human rights, migration management.<\/p>\n

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Introducci\u00f3n<\/span><\/h3>\n

La gesti\u00f3n de los flujos migratorios dista mucho de ser racional: en el Norte las pol\u00edticas p\u00fablicas se centran principalmente en la seguridad, que combina intimidaci\u00f3n y represi\u00f3n en las fronteras. La externalizaci\u00f3n de los controles fronterizos se est\u00e1 extendiendo m\u00e1s all\u00e1 de los l\u00edmites geogr\u00e1ficos de cualquier lugar, donde los pa\u00edses de tr\u00e1nsito y emigraci\u00f3n se convierten en sitios de inmigraci\u00f3n en el Sur. Ahora la mayor\u00eda de las migraciones se producen al interior del Sur global, sin ning\u00fan tipo de derechos en los pa\u00edses pobres que a su vez son afectados por conflictos. Como es bien sabido, la migraci\u00f3n irregular es un fen\u00f3meno de larga data, con formas de esclavitud moderna y trata de personas desarrollada en la medida en que los controles de seguridad proh\u00edben el cruce de las fronteras nacionales. Falta solidaridad entre los pa\u00edses que suscribieron nociones de paz y derechos igualitarios, tal es el caso de Europa. Asimismo, cada d\u00eda se producen muertes y tr\u00e1fico de personas en los puntos de paso m\u00e1s dif\u00edciles, como Calais entre Francia y el Reino Unido, los Alpes franceses e italianos, Ceuta y Melilla entre Espa\u00f1a y Marruecos, Lesbos entre Grecia y Turqu\u00eda, Lampedusa entre el sur del Mediterr\u00e1neo e Italia, la frontera entre Estados Unidos y M\u00e9xico, y una amplia lista.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Por incre\u00edble que parezca, dos tercios de los habitantes del mundo no tienen derecho a circular libremente debido a los requisitos de visado impuestos a sus pasaportes del Sur; adem\u00e1s, como consecuencia de la crisis ambiental la mayor\u00eda de las personas desplazadas carece de estatus; de ah\u00ed que existan todav\u00eda <\/span>13<\/span> millones de ap\u00e1tridas, principalmente en el Sur global. Aunado a esto la Convenci\u00f3n de Ginebra de <\/span>1951<\/span> en materia de asilo contin\u00faa sin firmar por <\/span>50<\/span> pa\u00edses. S\u00f3lo se registran <\/span>56<\/span> signatarios de la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas de <\/span>1990<\/span> sobre los derechos de todos los trabajadores migrantes, en espec\u00edfico los pa\u00edses del Sur. Luego de diversas reuniones anuales del Foro Mundial sobre Migraci\u00f3n y Desarrollo, el Pacto Mundial de Marrakech de <\/span>2018<\/span> incorpor\u00f3 los conocimientos y controversias acerca de la migraci\u00f3n, pero no logr\u00f3 la firma de importantes pa\u00edses receptores de migrantes, entre ellos Estados Unidos.<\/span><\/span><\/p>\n

La gobernanza mundial en torno a la migraci\u00f3n y refugiados propone una soluci\u00f3n que involucra a los actores interesados en la migraci\u00f3n y la movilidad desde una perspectiva racional. Su objetivo es alcanzar un acuerdo ben\u00e9fico para todos, tanto para los migrantes como para los pa\u00edses de origen y los de destino, con el fin de convertir a la migraci\u00f3n en un bien p\u00fablico mundial.<\/span><\/p>\n

Un mundo de crisis migratorias y sus contradicciones<\/span><\/h3>\n

En el siglo XXI, las migraciones se han globalizado m\u00e1s all\u00e1 de los flujos (272<\/span> millones de migrantes internacionales a escala mundial, es decir, 3<\/span>.5<\/span>% de la poblaci\u00f3n mundial, seg\u00fan el informe anual del Departamento de Asuntos Econ\u00f3micos y Sociales de las Naciones Unidas) gracias a su alcance. Ninguna regi\u00f3n ni ning\u00fan pa\u00eds del orbe se halla al margen del proceso migratorio y todos los pa\u00edses est\u00e1n inmersos en la emigraci\u00f3n, la inmigraci\u00f3n o los flujos de tr\u00e1nsito; m\u00e1s todav\u00eda, en la mayor\u00eda de los casos sufren afectaciones simult\u00e1neamente por las tres condiciones.<\/span><\/p>\n

Esta evoluci\u00f3n comenz\u00f3 a principios de la d\u00e9cada de <\/span>1990<\/span>, cuando la ca\u00edda del Muro de Berl\u00edn y del \u00abtel\u00f3n de acero\u00bb con la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica introdujo el desarrollo del derecho a emigrar del propio pa\u00eds (Wihtol, <\/span>2013<\/span>). La expedici\u00f3n de pasaportes nacionales por parte de antiguos reg\u00edmenes comunistas, incluida China, y de muchos pa\u00edses del Sur que antes no conced\u00edan pasaportes a sus ciudadanos, condujo a una generalizaci\u00f3n de la posesi\u00f3n de pasaportes en el mundo. En paralelo, surgieron nuevas tendencias que a continuaci\u00f3n se describen.<\/span><\/span><\/p>\n

Diversificaci\u00f3n de los flujos migratorios<\/em>.<\/span> Un n\u00famero creciente de refugiados y solicitantes de asilo (<\/span>82<\/span> millones); mujeres (la mitad de los flujos migratorios mundiales); ni\u00f1os (cada vez m\u00e1s sin acompa\u00f1antes); personas altamente calificadas y muchas sin un estatus definido: ilegales (aproximadamente <\/span>12<\/span> millones en Estados Unidos, quiz\u00e1 <\/span>3<\/span> millones en Europa); personas desplazadas a causa del medioambiente (entre <\/span>45<\/span> y <\/span>50<\/span> millones son desplazados internamente sin ning\u00fan estatus de car\u00e1cter internacional); ap\u00e1tridas como en Myanmar y Bangladesh (<\/span>13<\/span> millones de personas).<\/span><\/span><\/p>\n

La cantidad de migraciones hacia el Sur ha alcanzado el n\u00famero de migrantes hacia el Norte<\/em>.<\/span> El n\u00famero de migrantes Sur-Sur (tambi\u00e9n hacia los estados del Golfo, junto con las personas desplazadas debido al cambio clim\u00e1tico) y los migrantes Norte-Sur (migrantes calificados, personas mayores que buscan lugares soleados en el sur) est\u00e1n alcanzando ahora el n\u00famero de migrantes hacia el Norte: los del Sur al Norte y los del Norte al Norte.<\/span><\/span><\/p>\n

Las categor\u00edas de migrantes son difusas porque las antiguas categor\u00edas de migrantes legales (trabajadores, familias, estudiantes, refugiados) evolucionan.<\/span><\/em> Muchos se acogen a la reunificaci\u00f3n familiar, en cuanto a los solicitantes de asilo buscan empleo con perfiles sociol\u00f3gicos similares. Cabe mencionar que durante la Guerra Fr\u00eda el perfil de los disidentes estaba muy lejos de los trabajadores poco calificados en los a\u00f1os de auge econ\u00f3mico. Por su parte, los estudiantes suelen quedarse para trabajar, ello significa que la mayor\u00eda de los migrantes internacionales en el mundo siguen siendo trabajadores. Sin embargo, en la actualidad, un migrante que entra en un pa\u00eds posee un nivel de calificaci\u00f3n a menudo superior al nivel medio de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds en el que ingresa, inclusive es tres veces m\u00e1s productivo que en su pa\u00eds de origen. Si est\u00e1 calificado puede ingresar en distintas categor\u00edas o situaciones, desde la ilegalidad hasta regularizar su situaci\u00f3n, en funci\u00f3n de sus habilidades y la duraci\u00f3n de su estancia.<\/span><\/span><\/p>\n

Aunque en los \u00faltimos <\/span>30<\/span> a\u00f1os dichas tendencias han sido comunes, las pol\u00edticas migratorias y la opini\u00f3n p\u00fablica a\u00fan no han considerado la relevancia de la interdependencia del mundo globalizado y su grado de fluidez (Bauman, <\/span>2000<\/span>), en el que circula gran parte de los bienes (informaci\u00f3n, finanzas, comercio), no as\u00ed los seres humanos: he ah\u00ed la brecha entre los flujos migratorios y las pol\u00edticas. El mundo est\u00e1 en constante movimiento, la urbanizaci\u00f3n del planeta incrementa, en especial en \u00c1frica, que en un siglo pasar\u00e1 de tener <\/span>70%<\/span> de poblaci\u00f3n rural a <\/span>70%<\/span> de poblaci\u00f3n urbana. La demograf\u00eda ser\u00e1 una cuesti\u00f3n crucial, con poblaciones cada vez m\u00e1s envejecidas en el planeta, en particular en el Norte global. La edad media de la poblaci\u00f3n mundial es de <\/span>40<\/span> a\u00f1os en el Norte, en el Sur, la edad media es, por ejemplo, de <\/span>25<\/span> a\u00f1os en el Magreb y de <\/span>19<\/span> en el \u00c1frica subsahariana.<\/span><\/span><\/p>\n

El creciente n\u00famero de personas mayores de <\/span>75<\/span> a\u00f1os requiere puestos de trabajo para su cuidado, \u00e9stos son ocupados por inmigrantes, al igual que los puestos tradicionales en la agricultura o los servicios. Algunos puestos de trabajo muy calificados no se cubren, como los servicios m\u00e9dicos en zonas rurales. Durante los \u00faltimos <\/span>25<\/span> a\u00f1os, las pol\u00edticas de inmigraci\u00f3n en el Norte se han orientado m\u00e1s hacia la seguridad, con el objetivo de cerrar las fronteras a los reci\u00e9n llegados; no obstante, el mercado laboral y la necesidad de abrirse al mundo para ser competitivos y creativos contradicen esta opci\u00f3n. Existe, por ende, un conflicto entre la econom\u00eda liberal a escala mundial y los enfoques nacionalistas y de seguridad del orden pol\u00edtico nacional (Hollifield, <\/span>1992<\/span>). Con frecuencia el Estado-naci\u00f3n debe desafiar estos flujos, pues los s\u00edmbolos de la soberan\u00eda se debilitan por la p\u00e9rdida de control en las fronteras, derivado de la contradicci\u00f3n entre la demanda internacional de movilidad laboral y la gobernanza nacional fronteriza (Sassen, <\/span>1996<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n

La respuesta estriba en distinguir entre \u00abla puerta principal y la puerta trasera\u00bb (Zolberg, <\/span>2006<\/span>): los inmigrantes ilegales son v\u00edctimas de la hipocres\u00eda de los l\u00edderes pol\u00edticos, quienes no admiten esta situaci\u00f3n ante los votantes; y los principales pa\u00edses inmigratorios (Europa, Estados Unidos, Canad\u00e1, Australia y Jap\u00f3n) marcan la pauta con normas restrictivas de intimidaci\u00f3n y represi\u00f3n, mediante herramientas militares y de otro tipo. Definen el derecho a migrar a escala mundial a trav\u00e9s de sus normas nacionales de migraci\u00f3n y con un sistema de visas muy desigual (<\/span>185<\/span> pa\u00edses sin visas de llegada para pasaportes europeos y estadounidenses, y <\/span>30<\/span> pa\u00edses para pasaportes de Oriente Medio o \u00c1frica). En el presente, el derecho universal a salir se enfrenta al dif\u00edcil derecho a entrar, aunado con las pol\u00edticas nacionales de los pa\u00edses de destino.<\/span><\/span><\/p>\n

Otra consecuencia es el peso de los grandes Estados de inmigraci\u00f3n en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas migratorias; Estados Unidos, Canad\u00e1, Europa, Jap\u00f3n y Australia est\u00e1n definiendo las principales normas migratorias. Lo cierto es que ninguno de ellos ha firmado la Convenci\u00f3n Mundial sobre los Derechos de los Migrantes y sus Familias, puesto que otorga algunos derechos a los llamados \u00abilegales\u00bb. Si bien la convenci\u00f3n de <\/span>1990<\/span> deb\u00eda ser acordada por todos los Estados, s\u00f3lo fue ratificada (y aplicada) por <\/span>56<\/span> pa\u00edses, todos ellos del Sur Global. As\u00ed, la gesti\u00f3n de la migraci\u00f3n provoca que los pa\u00edses m\u00e1s fuertes decidan qui\u00e9n puede cruzar las fronteras, y dejan pocas v\u00edas a los pa\u00edses del Sur y a los peque\u00f1os Estados. Lo anterior desemboca en resultados desde\u00f1ables: migrantes \u00abilegales\u00bb, ni\u00f1os no acompa\u00f1ados, solicitantes de asilo sin reconocimiento del estatuto de refugiado, campos, prisiones, repatriaciones y muertes.<\/span><\/span><\/p>\n

Los factores estructurales de la migraci\u00f3n<\/span><\/em><\/h4>\n

La migraci\u00f3n es un fen\u00f3meno estructural a causa de diversas brechas o fracturas: demogr\u00e1ficas, econ\u00f3micas, sociales, sanitarias, medioambientales, culturales y pol\u00edticas. Al no encontrar soluci\u00f3n en las regiones de origen, los migrantes consideran que una alternativa es la opci\u00f3n de \u00absalir\u00bb. En este mundo de fronteras dos tercios de la poblaci\u00f3n del planeta se ven imposibilitados a salir de las fronteras de su pa\u00eds debido al sistema de visas. En contraposici\u00f3n, existen numerosas redes transnacionales creadas por los antiguos flujos migratorios: familias en el extranjero; nuevas tecnolog\u00edas (televisi\u00f3n, tel\u00e9fonos m\u00f3viles, internet); remesas, las cuales en <\/span>2020<\/span> representaron <\/span>540<\/span> mil millones de d\u00f3lares enviados por los migrantes a sus familias. Cada vez m\u00e1s integrantes de la segunda o tercera generaci\u00f3n de familias que llevan mucho tiempo establecidas en el extranjero tienen doble nacionalidad, lo que les permite cruzar fronteras. La aspiraci\u00f3n general es facilitar el acceso a la movilidad, es decir, poder ir y venir sin limitaciones, tal y como ocurr\u00eda durante el periodo de la alta inmigraci\u00f3n laboral, la cual concluy\u00f3 a mediados de la d\u00e9cada de <\/span>1970<\/span> en Europa, pero que resurgi\u00f3 con el movimiento de migrantes tras la ca\u00edda del Muro de Berl\u00edn para los europeos de Europa Central y Oriental. En ese sentido, la movilidad aunque se convirti\u00f3 en la principal caracter\u00edstica de la migraci\u00f3n europea, representa una ambici\u00f3n para todos.<\/span><\/span><\/p>\n

En aquel momento, los antiguos pa\u00edses de emigraci\u00f3n se hab\u00edan convertido en pa\u00edses de inmigraci\u00f3n y tr\u00e1nsito (por ejemplo, Italia, Espa\u00f1a, Portugal, Grecia, Malta y Chipre), mientras que el cierre de las fronteras exteriores de la Uni\u00f3n Europea (UE) cre\u00f3 una frontera a distancia con Marruecos, T\u00fanez, Argelia, Turqu\u00eda, Libia e incluso el \u00c1frica subsahariana, todos ellos obligados por Europa a aceptar acuerdos de repatriaci\u00f3n. Esta pol\u00edtica se denomina \u00abexternalizaci\u00f3n de las fronteras\u00bb y se define en varios acuerdos entre los pa\u00edses del Norte y del Sur tanto de emigraci\u00f3n como de inmigraci\u00f3n. Algunas regiones con fuertes flujos migratorios han participado durante un amplio periodo en este fen\u00f3meno: el valle del r\u00edo Senegal, el norte de Marruecos o la Cabilia en Argelia se ajustan a este modelo de fuerte dependencia de la migraci\u00f3n.<\/span> En la actualidad destacan Polonia, Rumania y Bulgaria, gracias a la movilidad de estos nuevos europeos. La externalizaci\u00f3n de las fronteras en la regi\u00f3n del sur del Mediterr\u00e1neo est\u00e1 transformando tales pa\u00edses en pa\u00edses de tr\u00e1nsito: en ocasiones a la poblaci\u00f3n en movimiento se le denomina \u00abtransmigrante\u00bb para ilustrar su modo de vida provisional. El mismo fen\u00f3meno se observa entre Estados Unidos, M\u00e9xico y Am\u00e9rica Central: los migrantes de Am\u00e9rica Central se desplazan primero a M\u00e9xico; sin embargo, el cruce de la frontera con Estados Unidos puede ser impedido por los c\u00e1rteles de la droga. Lo anterior ocasiona que permanezcan en tr\u00e1nsito en M\u00e9xico, al igual que los subsaharianos en Marruecos. Las fronteras se alejan cada vez m\u00e1s, y las nuevas rutas introducen nuevos lugares de transmigraci\u00f3n, como N\u00edger o Mauritania en \u00c1frica.<\/span><\/span><\/p>\n

El \u00faltimo factor de la migraci\u00f3n es la sensaci\u00f3n de desesperanza. La mayor\u00eda de los migrantes son hombres j\u00f3venes, urbanizados, educados e informados. Consideran que no tienen cabida en sus pa\u00edses debido a las guerras civiles, la corrupci\u00f3n, los reg\u00edmenes autoritarios establecidos en el poder y la falta de empleo para ellos. A menudo afirman que \u00abya est\u00e1n muertos\u00bb, incluso antes de su posible deceso en el Mediterr\u00e1neo, en el Canal de la Mancha o en la frontera mexicana. En esos ejemplos, el desarrollo econ\u00f3mico ya no es una opci\u00f3n a corto plazo para poner fin a la emigraci\u00f3n: durante <\/span>50<\/span> a\u00f1os se ha insistido en que los pa\u00edses del norte deben propiciar el desarrollo de las regiones de emigraci\u00f3n para detener dicho fen\u00f3meno. La estrategia de pol\u00edticas de retorno, refuerzo de las fronteras y fomento del desarrollo local ha fracasado en todas partes, a pesar de que el desarrollo humano (educaci\u00f3n, asistencia social, acceso al agua, etc\u00e9tera) haya mejorado por las remesas.<\/span> En s\u00edntesis: en los pa\u00edses de origen se ha producido un desarrollo humano sin desarrollo econ\u00f3mico debido a la mala gobernanza.\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

A corto y mediano plazo, el desarrollo humano aumenta la migraci\u00f3n y \u00e9sta a su vez el desarrollo local, ya que las remesas y la modernizaci\u00f3n traen consigo una mejor calidad de vida, hecho que fomenta la vigencia de la migraci\u00f3n. La idea de que es posible cambiar la vida gracias a la migraci\u00f3n es una perspectiva com\u00fan y compartida. El caso de Filipinas ilustra muy bien esta tendencia a la dependencia, <\/span>10<\/span>% de la poblaci\u00f3n vive en el extranjero, adem\u00e1s es consciente de que debe continuar en esa espiral. A largo plazo, quiz\u00e1, el desarrollo invierta la tendencia hacia una mayor migraci\u00f3n debido a la disminuci\u00f3n de los nacimientos en el Sur; con todo, la mayor\u00eda de las pol\u00edticas que intentan cambiar la migraci\u00f3n a trav\u00e9s del desarrollo no han tenido \u00e9xito en los \u00faltimos a\u00f1os. La percepci\u00f3n de que los j\u00f3venes tienen que emigrar para alcanzar sus metas no es ajena y afecta a la mitad de ellos en pa\u00edses como los de Magreb.1 Los que se marchan nunca son los m\u00e1s pobres, sino los que son capaces de construir un proyecto como resultado de sus redes en el extranjero y de su capacidad para reunir el dinero necesario y pagar el viaje ilegal.<\/span><\/span><\/p>\n

Una regionalizaci\u00f3n de la migraci\u00f3n<\/span><\/em><\/h4>\n

Un n\u00famero considerable de los migrantes legales pertenece a tres categor\u00edas: trabajadores, reunificaci\u00f3n familiar y refugiados. Se observa un incremento de los estudiantes en la migraci\u00f3n a corto plazo (estacional) y de las personas acaudaladas que pueden obtener un permiso de residencia por sus recursos econ\u00f3micos. Los ricos de los pa\u00edses pobres pueden desplazarse. Adicionalmente, est\u00e1n surgiendo algunas nuevas migraciones, pero en una cantidad reducida: migrantes por motivos de salud, como consecuencia del acoso por orientaci\u00f3n sexual o amenazas clim\u00e1ticas, \u00e9stos rara vez se incluyen en los criterios para obtener el estatuto de refugiado. La globalizaci\u00f3n de los flujos migratorios ha pasado de 77<\/span> millones en 1975<\/span> a 120<\/span> millones a finales de la d\u00e9cada de 1990<\/span> y a 272<\/span> millones en la actualidad. A causa de las normas que regulan la migraci\u00f3n internacional, se verifica una regionalizaci\u00f3n de su alcance espacial, puesto que a un n\u00famero considerable de migrantes le resulta m\u00e1s f\u00e1cil desplazarse cerca de su pa\u00eds de origen.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

As\u00ed, se aprecia un espacio euromediterr\u00e1neo y otro estadounidense\/mexicano: casi todos los migrantes en Europa proceden de la ribera sur del Mediterr\u00e1neo y del sur y el este de Europa, mientras que los mexicanos y centroamericanos representan la mitad de la migraci\u00f3n en Estados Unidos. Sudam\u00e9rica es en s\u00ed misma una regi\u00f3n migratoria, con reci\u00e9n llegados que proceden principalmente de los pa\u00edses andinos (Colombia, Bolivia, Ecuador, Per\u00fa) y se dirigen a Brasil, Argentina, Uruguay y Chile. El Golfo es el tercer destino m\u00e1s popular del mundo, con migrantes Sur-Sur procedentes de pa\u00edses \u00e1rabes que se extienden hasta Pakist\u00e1n, Filipinas y algunos pa\u00edses subsaharianos. Despu\u00e9s de Europa, Norteam\u00e9rica y los pa\u00edses del Golfo, Rusia es el cuarto destino m\u00e1s buscado, con una fuerte migraci\u00f3n procedente de la antigua Uni\u00f3n de Rep\u00fablicas Socialistas Sovi\u00e9ticas (URSS): C\u00e1ucaso Meridional (en espec\u00edfico Armenia) y Asia Central (Kazajist\u00e1n, Uzbekist\u00e1n, Tayikist\u00e1n), debido a la solidez de los antiguos v\u00ednculos (idioma ruso, conocimiento de la administraci\u00f3n rusa y supresi\u00f3n de las visas de corta duraci\u00f3n para trabajar).<\/span>\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Turqu\u00eda es tambi\u00e9n un importante pa\u00eds migratorio tanto de salida como de llegada a causa de las recientes crisis de refugiados (Irak, Afganist\u00e1n, Siria); paralelamente lo es para Europa (existen <\/span>4<\/span>.<\/span>4<\/span> millones de turcos en Europa, principalmente en Alemania). Jap\u00f3n, Sud\u00e1frica y Australia, de igual modo, registran migraciones regionales procedentes de sus vecinos. En los citados pa\u00edses o regiones de migraci\u00f3n, el n\u00famero de migrantes procedentes de la misma regi\u00f3n es ahora superior al n\u00famero de migrantes procedentes de otras regiones, lo que muestra una tendencia hacia una mayor regionalizaci\u00f3n de los flujos. Los m\u00e1s pobres no se desplazan muy lejos porque el costo es elevado. Algunos espacios regionales a escala mundial acompa\u00f1an este movimiento migratorio, por ejemplo Europa (con la apertura de las fronteras internas y el cierre de las fronteras externas del sistema Schengen ampliado a Europa del Este); el espacio n\u00f3rdico, que incluye algunos pa\u00edses que no pertenecen a la Uni\u00f3n Europea: Noruega e Islandia; la Comunidad Econ\u00f3mica de los Estados de \u00c1frica Occidental (CEDEAO) en \u00c1frica occidental; el Acuerdo de Viaje Trans-Tasmano (TTTA) entre Australia y Nueva Zelanda; la Asociaci\u00f3n de Naciones del Sudeste Asi\u00e1tico (ASEAN) proporciona ayuda a los pa\u00edses asi\u00e1ticos de emigraci\u00f3n para encontrar trabajo en otros pa\u00edses del mismo continente; la Uni\u00f3n de Naciones Suramericanas (UNASUR), entre los pa\u00edses sudamericanos. De forma complementaria, Turqu\u00eda ha abierto sus fronteras con m\u00e1s de <\/span>40<\/span> pa\u00edses para facilitar el comercio y el turismo antes de la crisis de <\/span>2015<\/span>, as\u00ed como Rusia para proporcionar su mano de obra. Existen otros espacios regionales de libre circulaci\u00f3n, pero no funcionan debido a conflictos pol\u00edticos.<\/span><\/span><\/p>\n

A pesar de la apertura de algunas fronteras, persisten muros y barrios marginales en las ciudades vinculados a la migraci\u00f3n. En el Mediterr\u00e1neo, una de las regiones m\u00e1s relevantes del mundo en materia migratoria, se contabilizaron <\/span>50<\/span> mil muertes en el mar desde finales de la d\u00e9cada de <\/span>1990<\/span>; en respuesta, Europa elev\u00f3 las medidas de seguridad disuasorias, aunque hasta el momento no han sido efectivas. El conflicto entre los beneficios demogr\u00e1ficos y econ\u00f3micos de la migraci\u00f3n, al igual que la \u00e9tica de los derechos humanos, se enfrenta a la superioridad de la soberan\u00eda y a un enfoque militar que desemboca en una guerra contra los migrantes. Desafortunadamente, la pol\u00edtica prevalece sobre los derechos humanos y sobre la econom\u00eda.<\/span><\/span><\/p>\n

Por lo regular, los actores de la sociedad civil (asociaciones, grupos comunitarios, ciudadanos, etc\u00e9tera) acogen a los migrantes a escala local, en contra de las normas nacionales, en un desorden multinivel: local, nacional e internacional, con ello impulsan iniciativas para una mejor gesti\u00f3n migratoria.<\/span><\/p>\n

G\u00e9nesis del Pacto Mundial sobre Migraci\u00f3n\u00a0<\/span><\/span>y Refugiados (Marrakech, 2018)<\/span><\/h3>\n

El Pacto Mundial intenta, en t\u00e9rminos de un proyecto de gobernanza multilateral, poner fin al gran desorden y a la violaci\u00f3n de los derechos humanos, en particular en el presente que la migraci\u00f3n se considera progresivamente un problema mundial. En general, los pa\u00edses del Sur no cuentan con pol\u00edticas de inmigraci\u00f3n y refugiados, y pocos de ellos son signatarios de las convenciones internacionales sobre refugiados (1951<\/span>), ap\u00e1tridas (1954<\/span>), igualdad de derechos en el trabajo con los nacionales (Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo, OIT<\/span>) o derechos del ni\u00f1o (1989<\/span>). Si bien existe un estatus internacional y universal para los refugiados no lo hay para los migrantes. En los pa\u00edses occidentales, signatarios de tales convenciones consideran que los nuevos perfiles de los migrantes han difuminado las categor\u00edas jur\u00eddicas del pasado que contin\u00faan aplic\u00e1ndose en la gesti\u00f3n de los flujos migratorios (trabajadores, refugiados, familiares) y que, junto con las categor\u00edas de Estados (de inmigraci\u00f3n, emigraci\u00f3n y tr\u00e1nsito), se encuentran en plena agitaci\u00f3n. Esta confusi\u00f3n, es decir, las discrepancias entre objetivos y resultados, ligada a los efectos perversos de algunas pol\u00edticas nacionales, exigen una nueva gobernanza global.<\/span><\/p>\n

El papel de la crisis de refugiados de 2015<\/span><\/em><\/h4>\n

La crisis de refugiados de 2015<\/span>, con la huida de alrededor de 6<\/span>.5<\/span> millones de sirios a Turqu\u00eda (4<\/span>.5<\/span> millones), L\u00edbano (1<\/span> mill\u00f3n) y Europa (1<\/span>.2<\/span> millones), condujo a la Asamblea General de las Naciones Unidas a adoptar un pacto sobre migraciones a escala mundial, un tema que nunca antes se hab\u00eda discutido en ninguna conferencia mundial de las Naciones Unidas, por ejemplo, el t\u00f3pico de la poblaci\u00f3n se debati\u00f3 en El Cairo (1994<\/span>), el de las mujeres en Pek\u00edn (1998<\/span>), el de las discriminaciones en Durban (2002<\/span>), y el del clima en las Conferencias de las Partes (COP).<\/span><\/p>\n

Desde <\/span>2003<\/span>, la idea de que la migraci\u00f3n se gestionar\u00eda mejor en un nivel superior al del Estado nacional surgi\u00f3 en Ginebra con el Grupo de Expertos sobre Migraci\u00f3n de Ginebra (GMG, por sus siglas en ingl\u00e9s), integrado por la Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR), la Cruz Roja, la OIT, la International Catholic Migration Commission (ICMC) y otras organizaciones. Posteriormente, el uso de mecanismos de gobernanza global como experimento para cuestiones globales (medio ambiente, poblaci\u00f3n, condici\u00f3n de la mujer, clima) introdujo la idea de que la migraci\u00f3n podr\u00eda extenderse. En el \u00e1mbito mundial, algunas declaraciones universales que regulan las migraciones definen el marco de la gobernanza global: la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos de <\/span>1948<\/span> establece que todo hombre y mujer tiene derecho a abandonar su pa\u00eds, incluido el propio.<\/span> Las resoluciones de la oit (no. <\/span>97<\/span> y <\/span>143<\/span>) tienen tambi\u00e9n como objetivo proteger los derechos sociales de los trabajadores migrantes.\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas de <\/span>1989<\/span> sobre los Derechos del Ni\u00f1o estipula que todos los ni\u00f1os deben ser acogidos, educados y formados hasta la mayor\u00eda de edad. Mientras que los refugiados poseen un discurso universal, en la Convenci\u00f3n de Ginebra de <\/span>1951<\/span> sobre refugiados, dedicada inicialmente a los Estados europeos y ampliada en <\/span>1967<\/span> en Nueva York y en <\/span>1969<\/span> por la Organizaci\u00f3n para la Unidad Africana (OUA) a todo el mundo, los migrantes carecen de un derecho general y universal, ya que se rigen por las leyes de inmigraci\u00f3n de los Estados, que definen los derechos de entrada, trabajo y establecimiento en el \u00e1mbito nacional, de acuerdo con las prioridades nacionales. La situaci\u00f3n parece ca\u00f3tica, porque los Estados m\u00e1s poderosos determinan las normas migratorias del planeta debido a su poder de atracci\u00f3n de migrantes y a sus leyes migratorias.<\/span><\/span><\/p>\n

Tras diez a\u00f1os de trabajo, las Naciones Unidas propusieron la ratificaci\u00f3n por parte de todos los Estados de la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas de <\/span>1990<\/span> sobre los derechos de los trabajadores migrantes y sus familias. Esta convenci\u00f3n, firmada en la actualidad por <\/span>56<\/span> pa\u00edses (todos los del Sur excepto Kosovo y Montenegro), no supone ninguna innovaci\u00f3n ni estipula nuevos derechos. S\u00f3lo refiere a los derechos existentes en el mundo para los trabajadores migrantes, pero otorga algunos derechos m\u00ednimos a los denominados \u00abilegales\u00bb. Por esa raz\u00f3n, ning\u00fan pa\u00eds del Norte con inmigraci\u00f3n firm\u00f3 la Convenci\u00f3n. Con el objetivo de proteger a sus nacionales en el extranjero, los pa\u00edses del Sur constantemente deben sortear dificultades, en espec\u00edfico cuando se enfrentan a inmigrantes como nuevos pa\u00edses de inmigraci\u00f3n, ya que los derechos que antes quer\u00edan que se reconocieran eran para sus nacionales. Los pa\u00edses del Magreb ilustran mejor esta situaci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

En <\/span>2015<\/span>, tras la crisis de los refugiados, la Asamblea Nacional de la ONU decidi\u00f3 poner en marcha un Pacto Mundial sobre Migraci\u00f3n y Refugiados con miras a alcanzar un acuerdo entre los pa\u00edses a partir de un documento obligatorio que sirviera de referencia dentro del marco de toma de decisiones de la gobernanza mundial.<\/span><\/span><\/p>\n

Gobernanza mundial<\/span><\/em><\/h4>\n

La gobernanza mundial de la migraci\u00f3n fue impulsada por Kofi Annan, secretario general de las Naciones Unidas, en 2006<\/span>. Annan se interes\u00f3 por el proceso iniciado en Ginebra en 2003<\/span> por varias organizaciones internacionales y las organizaciones no gubernamentales (ONG), ello encaminado a proponer una reflexi\u00f3n m\u00e1s amplia en torno de la migraci\u00f3n, inspirada en el Grupo de Ginebra sobre Migraci\u00f3n Global (GMG), creado en 2003<\/span>, el cual creci\u00f3 de manera vertiginosa hasta incluir a 17<\/span> socios. La idea de abordar la migraci\u00f3n a escala mundial se debati\u00f3 en la Conferencia Mundial sobre Poblaci\u00f3n celebrada en El Cairo en 1994<\/span>. Empero, nunca se ha organizado una conferencia mundial que aborde la migraci\u00f3n tal y como se ha hecho en temas concernientes a la poblaci\u00f3n (El Cairo), a las mujeres (Pek\u00edn), a las discriminaciones (Durban) o al medio ambiente (COP), bajo los auspicios de las Naciones Unidas, seg\u00fan se indic\u00f3 previamente. En 2006<\/span>, Annan decidi\u00f3 crear un Di\u00e1logo de Alto Nivel (HLD, por sus siglas en ingl\u00e9s) en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York, seguido de reuniones anuales del Foro Mundial sobre Migraci\u00f3n y Desarrollo (fmmd) en Bruselas (2007<\/span>), Manila (2008<\/span>), Atenas (2009<\/span>), Puerto Vallarta (2010<\/span>), Ginebra (2011<\/span>), Mauricio (2012<\/span>), Estocolmo (2014<\/span>), Estambul (2015<\/span>) y Berl\u00edn (2017<\/span>). Las Naciones Unidas organizaron un segundo Di\u00e1logo de Alto Nivel en Nueva York en 2013<\/span>.<\/span><\/p>\n

El objetivo primordial estribaba en aprovechar una mayor experiencia para evitar los efectos m\u00e1s inesperados: inmigrantes ilegales establecidos durante un tiempo prolongado en los pa\u00edses de llegada sin perspectivas de legalizaci\u00f3n, personas fallecidas en las fronteras o en el mar Mediterr\u00e1neo, desigualdad entre hombres y mujeres migrantes en la vida cotidiana y en el trabajo, ni\u00f1os laborando, desarrollo del mercado negro del tr\u00e1fico para el paso ilegal, menores no acompa\u00f1ados, mujeres aisladas, repatriaciones y nuevos destinos. La falta de eficacia en el control de las fronteras nacionales, a pesar de los discursos y las pr\u00e1cticas en materia de seguridad, y la violaci\u00f3n de los derechos humanos en casi todas las operaciones llevaron de modo progresivo a adoptar un nivel de di\u00e1logo supranacional, que tomara en cuenta factores m\u00e1s contradictorios y principios \u00e9ticos en oposici\u00f3n a los Estados nacionales, enfrascados en la opini\u00f3n p\u00fablica y la seguridad. El fmmd es un trabajo en curso y la base de la reflexi\u00f3n es el Pacto Mundial de las Naciones Unidas de <\/span>2018<\/span>; no obstante, posee poca legitimidad en la escena internacional porque el Di\u00e1logo de Alto Nivel en s\u00ed mismo no pertenece a la diplomacia internacional, sino a pr\u00e1cticas paralelas, adem\u00e1s, ahora lo supervisa la Organizaci\u00f3n Internacional para las Migraciones (OIM).<\/span><\/span><\/p>\n

El t\u00f3pico de la migraci\u00f3n no se discuti\u00f3 en las reuniones del G<\/span>8<\/span> ni en la Asamblea Nacional de la ONU antes de <\/span>2015<\/span>. La raz\u00f3n fue la falta de movilizaci\u00f3n transnacional en favor de esta causa. Los actores que abogan por fronteras m\u00e1s cerradas son los Estados inmigratorios, las opiniones p\u00fablicas nacionalistas y los partidos pol\u00edticos populistas, as\u00ed como algunos defensores del estado de bienestar quienes se sienten amenazados por los nuevos consumidores sociales. Por su parte, la apertura de las fronteras la defienden los Estados de emigraci\u00f3n (en su mayor\u00eda signatarios de la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas de <\/span>1990<\/span>); las asociaciones de migrantes que participan en el desarrollo de sus pa\u00edses de origen; las organizaciones de derechos humanos; las grandes empresas que carecen de mano de obra y los activistas que lideran campa\u00f1as para acoger a los refugiados, aparte de brindarles ayuda para cruzar las fronteras, asistirlos en sus solicitudes de estatuto legal y oportunidades de empleo.<\/span><\/span><\/p>\n

Esta diversidad de actores, a favor y en contra de v\u00edas legales m\u00e1s abiertas para la migraci\u00f3n, hist\u00f3ricamente no han luchado juntos por una causa, hecho que debilita el progreso de la reivindicaci\u00f3n de una gobernanza global de la migraci\u00f3n. Aristide Zolberg (<\/span>2006<\/span>) denomin\u00f3 a estas movilizaciones \u00abcompa\u00f1eros ajenos de lecho\u00bb, esto porque los empresarios no suelen compartir las opiniones de los activistas de izquierda o humanitarios que promueven acoger a los reci\u00e9n llegados, en tanto que los defensores del estado de bienestar distan mucho de ser fuertes partidarios nacionalistas de las fronteras cerradas. El proyecto ya est\u00e1 en marcha, de ah\u00ed que sea dif\u00edcil detener el movimiento a favor de una gobernanza global de las migraciones, debido al apoyo de numerosas ONG y a la entrada de la OIM como organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas encargada del Pacto Mundial. Tras la crisis de los refugiados, la Asamblea General de la ONU decidi\u00f3 adoptar el Pacto Mundial sobre Migraci\u00f3n y Refugiados, cuya aprobaci\u00f3n se realiz\u00f3 a finales de <\/span>2018<\/span>, lo que sin duda supone un avance en el reconocimiento de la acuciante situaci\u00f3n de las migraciones; el prop\u00f3sito central es lograr una \u00abmigraci\u00f3n segura, protegida y ordenada\u00bb.<\/span> El Pacto Mundial tiene dos objetivos: uno para los migrantes y otro para los refugiados a modo de un plan de acci\u00f3n. Es una realidad que sigue habiendo cierta reticencia a aplicar el Pacto Mundial por parte de los Estados nacionales en materia inmigratoria, a pesar de los <\/span>23<\/span> objetivos del Pacto sobre Migraci\u00f3n, seguidos por la Asamblea General de la ONU, y los cuatro puntos principales del Pacto sobre Refugiados, apoyados por el ACNUR.<\/span><\/span><\/p>\n

Los Estados emergentes y los nuevos cuestionamientos<\/span><\/em><\/h4>\n

La gobernanza mundial de la migraci\u00f3n incluye a los Estados de inmigraci\u00f3n y emigraci\u00f3n del Norte y del Sur, as\u00ed como a organizaciones intergubernamentales; ONG; la Uni\u00f3n Europea; actores de la sociedad civil (sindicatos, asociaciones de migrantes, asociaciones de derechos humanos, iglesias, asociaciones para el desarrollo local, expertos); y aquellos involucrados en aspectos vinculados con la migraci\u00f3n y los refugiados. Los pa\u00edses del Sur ahora forman parte del debate. Algunos de ellos son Estados emergentes de inmigraci\u00f3n y pa\u00edses de tr\u00e1nsito (Turqu\u00eda, Marruecos, M\u00e9xico), los cuales est\u00e1n tratando de desarrollar una \u00abdiplomacia flexible\u00bb gracias a esta nueva posici\u00f3n y a las pol\u00edticas de la di\u00e1spora hacia sus emigrantes, lo que les permite exigir derechos para ellos en sus negociaciones con los Estados de inmigraci\u00f3n. Paralelamente, en los Foros Sociales Mundiales, en las reuniones anuales del FMMD y en el Pacto Mundial, comenzaron a tener voz, aunque evitaron abordar determinados asuntos, como la demograf\u00eda.<\/span><\/p>\n

Algunos pa\u00edses peque\u00f1os lograron hacerse o\u00edr por su defensa hacia el medioambiente o bien por el trato que brindan a sus ciudadanos en el extranjero (\u00abtrabajo ind\u00edgena\u00bb), tal es el caso de Bangladesh, que desarroll\u00f3 una \u00abdiplomacia flexible\u00bb derivado del apoyo de expertos. No obstante a los esfuerzos y demandas, las personas desplazadas a causa de la crisis ambiental no recibieron una respuesta positiva. En <\/span>2011<\/span> se puso en marcha una iniciativa conocida como la iniciativa Nansen en Ginebra, pero el ACNUR no reconoci\u00f3 a estos migrantes como refugiados. Cabe mencionar que el problema se plante\u00f3 por vez primera en Puerto Vallarta, en el FMMD de M\u00e9xico de <\/span>2010<\/span>. Existen todav\u00eda una serie de tem\u00e1ticas que podr\u00edan debatirse a escala mundial debido a su interdependencia y a su fuerte impacto en la migraci\u00f3n: la fluctuaci\u00f3n del precio del algod\u00f3n, el desarrollo de la producci\u00f3n de caf\u00e9 en Vietnam en competencia con Centroam\u00e9rica, la pesca extensiva en \u00c1frica por parte de los pa\u00edses asi\u00e1ticos y otros mercados abiertos a las materias primas o la deforestaci\u00f3n en el Sur. Si bien la gobernanza global de los flujos migratorios podr\u00eda ser una respuesta a estas problem\u00e1ticas, sigue siendo una diplomacia fr\u00e1gil, como consecuencia de la percepci\u00f3n de ilegitimidad de las migraciones internacionales, consideradas un factor de desorden en la l\u00f3gica de los Estados-naci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

En efecto, el desorden del mundo s\u00f3lo puede abordarse mediante nuevas formas de relaciones internacionales, m\u00e1s orientadas hacia lo social y hacia el Sur y menos dependientes de los Estados-naci\u00f3n del Norte en tanto actores principales de las relaciones internacionales. De acuerdo con Bertrand Badie: \u00abEstamos analizando las variables migratorias en referencia a las relaciones interestatales, cuando el sistema mundial ya no funciona como tal\u00bb. Los aspectos sociales han cobrado ahora mayor relevancia en el escenario mundial que los relacionados con las estrategias. El elemento social a escala internacional se convierte en el primer factor de desestabilizaci\u00f3n del mundo debido a las desigualdades en el desarrollo humano, la pobreza, las guerras civiles, la crisis medioambiental y la demograf\u00eda. La globalizaci\u00f3n se centra en la interdependencia, que es lo contrario a la soberan\u00eda nacional. La presi\u00f3n de las sociedades es a menudo m\u00e1s fuerte que la de los Estados, as\u00ed lo atestiguan los flujos migratorios. Igualmente, las relaciones internacionales est\u00e1n determinadas por la globalidad, por ejemplo, los conflictos del Sahel, en Afganist\u00e1n o la pandemia de covid-<\/span>19<\/span>, en lugar del poder militar como en el pasado. Los flujos migratorios son un ejemplo de la din\u00e1mica de las sociedades, que tratan de limitar las desigualdades y las diferencias, como un juego rec\u00edproco. La construcci\u00f3n de las nuevas reglas del juego mundial requiere el reconocimiento de las migraciones como un factor leg\u00edtimo del debate, hecho que a\u00fan no se ha conseguido.<\/span><\/span><\/p>\n

Conclusi\u00f3n. El Pacto Mundial de Marrakech de 2018,\u00a0<\/span><\/span>para una migraci\u00f3n m\u00e1s segura, ordenada y regular<\/span><\/h3>\n

La cuesti\u00f3n del asilo y la inmigraci\u00f3n cobr\u00f3 tanta relevancia en las agendas euromediterr\u00e1neas y en las pol\u00edticas nacionales europeas que llev\u00f3 a la ONU a adoptar el Pacto Mundial sobre Migraci\u00f3n y Refugiados en 2016<\/span> (aprobado en 2018<\/span>). El reciente aumento de refugiados desde las revoluciones \u00e1rabes de 2011<\/span> y la crisis siria evidencian los l\u00edmites de la pol\u00edtica europea inmigratoria y asilo y el nivel de divergencia de intereses de los gobiernos nacionales. La mayor\u00eda de estas pol\u00edticas en el nivel estatal est\u00e1n dise\u00f1adas para satisfacer a la opini\u00f3n p\u00fablica, influenciada por ideas de extrema derecha, lo que conduce a pol\u00edticas de muros, campamentos, cierre y controles. De modo complementario, la inmigraci\u00f3n interact\u00faa con otros aspectos, las tendencias demogr\u00e1ficas, los mercados laborales occidentales, la desconfianza hacia todas las formas de di\u00e1logo, los retos a los que se enfrentan los Estados nacionales, cuestionados acerca de su legitimidad para regular la movilidad a escala nacional mediante nuevos procesos de toma de decisiones. Las recientes crisis (Siria, covid-19<\/span> y Afganist\u00e1n) dejan entrever una gran distancia entre los objetivos y los m\u00e9todos multilaterales de gobernanza del Pacto Mundial de Marrakech y las respuestas europeas a la llegada de migrantes y refugiados. Los medios legales de movilidad para todos los migrantes representan la \u00fanica forma de resolver el problema.<\/span><\/p>\n

Referencias<\/span><\/h3>\n

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Notas al pie<\/p>\n

1 Nota de la traductora: los pa\u00edses que conforman esta regi\u00f3n son Marruecos, Argelia, T\u00fanez, Libia y Mauritania.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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\"Licencia<\/a><\/span><\/p>\n<\/div>\n

Este obra est\u00e1 bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional<\/a>.<\/span><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Migraci\u00f3n y Desarrollo, volumen 23, n\u00famero 44, primer semestre 2025, es una publicaci\u00f3n semestral editada por la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas \u00abFrancisco Garc\u00eda Salinas\u00bb, a trav\u00e9s de la Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo, Jard\u00edn Ju\u00e1rez 147, colonia Centro, Zacatecas,<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-2673","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/2673","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2673"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/2673\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2674,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/2673\/revisions\/2674"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2673"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}