{"id":2574,"date":"2025-11-12T19:41:41","date_gmt":"2025-11-12T19:41:41","guid":{"rendered":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/?page_id=2574"},"modified":"2025-11-12T19:41:43","modified_gmt":"2025-11-12T19:41:43","slug":"numero-43-texto-completo-rm","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/numero-43-texto-completo-rm\/","title":{"rendered":"Numero 43 texto completo rm"},"content":{"rendered":"
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Migraci\u00f3n y Desarrollo<\/em>, volumen 22, n\u00famero 43, segundo semestre 2024<\/strong><\/span>, es una publicaci\u00f3n semestral editada por la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas \u00abFrancisco Garc\u00eda Salinas\u00bb, a trav\u00e9s de la Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo, Jard\u00edn Ju\u00e1rez 147, colonia Centro, Zacatecas, C.P. 98000, Tel. (01492) 922 91 09, www.uaz.edu.mx, www.estudiosdeldesarrollo.net, revistamyd@estudiosdeldesarrollo.net. Editor responsable: Ra\u00fal Delgado Wise. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo V\u00eda Red C\u00f3mputo No. 04-2015-060212200400-203. ISSN: 2448-7783, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de \u00faltima actualizaci\u00f3n: Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo, Maximino Gerardo Luna Estrada, Campus Universitario II, avenida Preparatoria s\/n, fraccionamiento Progreso, Zacatecas, C.P. 98065. Fecha de la \u00faltima modificaci\u00f3n, noviembre de 2024.<\/p>\n

Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicaci\u00f3n. Queda estrictamente prohibida la reproducci\u00f3n total o parcial de los contenidos e im\u00e1genes de la publicaci\u00f3n sin previa autorizaci\u00f3n de la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas \u00abFrancisco Garc\u00eda Salinas\u00bb a trav\u00e9s de la Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo.<\/p>\n

https:\/\/doi.org\/10.35533\/myd.numero43<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Migraci\u00f3n y sindicatos: retos y oportunidades
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Migration and trade unions: challenges and opportunities<\/span><\/h4>\n

Recibido 08<\/span>\/07<\/span>\/24<\/span> | Aceptado 29\/span>\/07<\/span>\/24<\/span><\/span><\/p>\n

Ronaldo Munck*<\/span><\/h6>\n

*<\/span>Irland\u00e9s. Docente investigador de la National University of Ireland, Irlanda. Correo-e: ronnie.munck@dcu.ie<\/span><\/p>\n

Traducido del ingl\u00e9s al espa\u00f1ol por Georgia Aral\u00fa Gonz\u00e1lez P\u00e9rez y Andrea Elisa Sampedro C\u00e1rdenas.<\/span><\/p>\n

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Resumen. <\/span><\/strong>El presente art\u00edculo pone de relieve la actuaci\u00f3n humana y la manera en que los trabajadores migrantes (y establecidos) cuentan con diversas opciones antes de aceptar las divisiones creadas por el capital y el Estado, que exacerban los procesos de explotaci\u00f3n y despojo. A partir de tales premisas, se sostiene que los estudios sobre migraci\u00f3n y trabajo deben vincularse con el fin de analizar los retos y las oportunidades a los que se enfrentan los sindicatos que organizan a los trabajadores migrantes. Tradicionalmente, la migraci\u00f3n, es decir, la libre movilidad de la fuerza de trabajo, se ha percibido como un problema para los sindicatos, puesto que los trabajadores migrantes son vistos como una amenaza hacia las normas laborales. En los \u00faltimos a\u00f1os se reconoci\u00f3 que la solidaridad con estos trabajadores podr\u00eda ayudar a los sindicatos a retornar a los principios b\u00e1sicos del movimiento obrero. En la actual crisis mundial, la migraci\u00f3n act\u00faa como bisagra para el futuro de la globalizaci\u00f3n y los sindicatos, hasta convertirse en una oportunidad global de los trabajadores. En un momento hist\u00f3rico en el que el proteccionismo nacional, la xenofobia y el racismo se ubican en primer plano, el compromiso de los sindicatos con los trabajadores migrantes desempe\u00f1a un papel positivo en la defensa de la democracia y la promoci\u00f3n de la transformaci\u00f3n social.<\/p>\n

Palabras clave:\u00a0<\/b><\/span>migraci\u00f3n laboral, sindicatos, democracia, xenofobia, racismo.<\/span><\/p>\n

Abstract.\u00a0<\/b><\/span>This essay highlights the issue of human agency, arguing that migrant and established workers should make choices rather than accepting the divisions created by capital and the state, which exacerbate processes of exploitation and dispossession. Based on these considerations, the essay argues that migration and labour studies should collaborate to analyse the challenges and opportunities facing trade unions that organise migrant workers. Traditionally, the free movement of labour has been viewed as problematic for trade unions because migrant workers are seen as a threat to labour standards. However, in recent years, it has been recognised that supporting migrant workers could help trade unions reconnect with the fundamental principles of the labour movement. In the current global crisis, migration is pivotal for the future of globalisation and trade unions and could present a global opportunity for workers. At a time when national protectionism, xenophobia and racism are on the rise, trade unions’ commitment to migrant workers could play a positive role in defending democracy and promoting social transformation.<\/span><\/p>\n

Keywords:\u00a0<\/b><\/span>labour migration, trade unions, democracy, xenophobia, racism.<\/p>\n

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Introducci\u00f3n<\/span><\/h3>\n

Desde una perspectiva global, se efect\u00faa una amplia revisi\u00f3n de trabajadores en movimiento para examinar las causas y consecuencias de la migraci\u00f3n laboral. Sin duda, el movimiento laboral cobrar\u00e1 mayor relevancia en una \u00e9poca en la que el lugar de nacimiento determina nuestras oportunidades en la vida m\u00e1s que nuestra posici\u00f3n en la escala social. Ello porque la compleja convulsi\u00f3n de los patrones migratorios actuales no se reduce al estereotipo de movimientos de pa\u00edses pobres a pa\u00edses ricos difundidos por los medios de comunicaci\u00f3n y gran parte de los acad\u00e9micos.<\/span><\/p>\n

En seguida, se abordan los movimientos obreros: su conformaci\u00f3n, las crisis que han enfrentado y los debates recientes. Se enfatiza en la divisi\u00f3n de g\u00e9nero y etnia, parte integral de esos movimientos. Adem\u00e1s de estudiar las movilizaciones en contra de los trabajadores migrantes, se hace hincapi\u00e9 en el compromiso con los nuevos migrantes precarios a fin de tener una visi\u00f3n m\u00e1s clara de una situaci\u00f3n dif\u00edcil.<\/span><\/p>\n

Dentro de la organizaci\u00f3n de los trabajadores migrantes se profundiza en c\u00f3mo el movimiento sindical ha tratado de organizar a los trabajadores migrantes. Pese a las divisiones en la clase trabajadora, existe una larga tradici\u00f3n de solidaridad laboral con efectos reales. Se estudian los casos de Estados Unidos, Europa y Asia, ah\u00ed los sindicatos organizan y movilizan a los trabajadores migrantes, en ocasiones de formas novedosas. Dichas experiencias poseen el potencial de mejorar las condiciones de vida de los trabajadores migrantes y de transformar el movimiento sindical.<\/span><\/p>\n

Finalmente, en las conclusiones se hace patente el compromiso hacia los movimientos sindicales y los trabajadores migrantes. Es claro que un an\u00e1lisis puramente acad\u00e9mico ser\u00eda insuficiente; asimismo, no es posible ignorar los problemas de identidad de los trabajadores ind\u00edgenas y de los migrantes. En mi opini\u00f3n, el compromiso con los \u00faltimos conduce a los sindicatos a \u00abretornar a lo b\u00e1sico\u00bb y a revitalizar el sindicalismo, a la vez que empodera a los trabajadores migrantes.<\/span><\/p>\n

Trabajadores en movimiento<\/span><\/h3>\n

La cifra de <\/span>272<\/span> millones de personas que se estima viven actualmente fuera de su pa\u00eds de origen no refleja el verdadero impacto de flujos, en especial se tienen en cuenta los desplazamientos de personas dentro de pa\u00edses como China y la India. <\/span>En su cl\u00e1sico libro Imperio<\/span><\/em>, Hardt y Negri sostienen que<\/span><\/p>\n

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hoy d\u00eda, el flujo de la mano de obra y los movimientos migratorios son extraordinariamente difusos y dif\u00edciles de comprender. Incluso los movimientos de poblaci\u00f3n m\u00e1s significativos del pasado (sin soslayar las migraciones atl\u00e1nticas de blancos y negros) constituyen acontecimientos liliputienses en comparaci\u00f3n con los enormes traslados de poblaci\u00f3n de nuestra \u00e9poca (<\/span>213<\/span>:<\/span>2000<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Si el comunismo fue el espectro que acech\u00f3 a mediados del siglo XIX, hoy, \u00abun espectro acecha al mundo y es el espectro de la migraci\u00f3n\u00bb (Hardt y Negri, <\/span>2000<\/span>:<\/span>213<\/span>). Los movimientos de personas documentadas e indocumentadas provocan que las fronteras nacionales se vuelvan m\u00e1s porosas, al tiempo que cuestionan la l\u00f3gica de los movimientos nacionales de trabajadores.<\/span><\/span><\/p>\n

Entender la complejidad de los flujos migratorios contempor\u00e1neos no es una labor sencilla. Ninguna teor\u00eda simple de \u00abempuje-atracci\u00f3n\u00bb logra explicar de forma adecuada ese fen\u00f3meno social. Papastergiadis afirma que \u00ablos flujos actuales de mano de obra migrante son, en esencia, diferentes de los anteriores. Se perciben cambios dr\u00e1sticos en el destino de la migraci\u00f3n (…) Los grandes centros metropolitanos del norte y el oeste (…) fueron eclipsados por las capitales del este y el sur\u00bb (<\/span>2000<\/span>:<\/span>6<\/span>). En el presente, los flujos migratorios son m\u00e1s multidireccionales y no se limitan en el tiempo; en s\u00edntesis, no son lineales, sino que se caracterizan por el \u00abcaos\u00bb. Los patrones migratorios se asemejan m\u00e1s a olas turbulentas que a simples patrones lineales, se producen en cascada en lugar de dirigirse hacia un estado de equilibrio, como cre\u00edan los economistas neocl\u00e1sicos. Estos agitados flujos de mano de obra legal y extralegal, de clase profesional y forzada, se orientan hacia una globalizaci\u00f3n que genera movimiento, aunque a la vez de manera continua y acelerada genera resistencia en cuanto a su propagaci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

Concerniente a la relaci\u00f3n entre la migraci\u00f3n laboral y el movimiento obrero, es pertinente partir de la observaci\u00f3n de Hobsbawm: \u00abLa historia del trabajo en el siglo XIX es una historia de movimientos y migraciones\u00bb (<\/span>1951<\/span>:<\/span>299<\/span>). El \u00abartesano itinerante\u00bb de aquel tiempo era el s\u00edmbolo de los trabajadores y de los obreros en la etapa de desarrollo capitalista. Dicho sistema, prevaleciente en toda Europa, apoyaba a los artesanos que iban de pueblo en pueblo en busca de trabajo. El trabajador itinerante era capaz de contrarrestar ese desempleo estacional o irregular al viajar a otra localidad, a sabiendas de que exist\u00edan mecanismos de solidaridad laboral. Hasta el siglo XX, el sistema proporcionaba una forma rudimentaria de seguro de desempleo en algunos oficios, por ejemplo, el de la construcci\u00f3n. Las redes transnacionales contempor\u00e1neas de apoyo a los migrantes cumplen una funci\u00f3n similar en lo que respecta a la acogida y a la integraci\u00f3n de los trabajadores migrantes. Tanto en sus or\u00edgenes como en la actualidad, los movimientos sindicales son indisolubles de la migraci\u00f3n laboral, pues no son excluyentes en el Estado naci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

La aludida interrelaci\u00f3n entre el movimiento de la mano de obra y los movimientos obreros tambi\u00e9n se produce en el \u00e1mbito mundial. Desde la \u00e9poca de las plantaciones coloniales hasta el capitalismo de las cadenas de producci\u00f3n de la era fordista, las econom\u00edas depend\u00edan de la migraci\u00f3n laboral. En la Colonia, el sistema para esclavizar o coaccionar de otro modo la mano de obra fue un motor y un facilitador crucial del orden capitalista emergente. Los mercados laborales se construyeron con la finalidad de que se creara una segregaci\u00f3n por raza, etnia y origen nacional, as\u00ed como por g\u00e9nero y edad. La solidaridad de clase, entonces, se vio conscientemente limitada y de continuo puesta a prueba a trav\u00e9s de los innumerables efectos de tal orden. La movilizaci\u00f3n y el desplazamiento de la mano de obra en las fronteras nacionales adopt\u00f3 diferentes manifestaciones a lo largo de la historia y en funci\u00f3n de la geograf\u00eda. No obstante, a partir del comercio de esclavos y luego la participaci\u00f3n del Estado en los pa\u00edses exportadores de mano de obra en el presente, el objetivo siempre ha sido el mismo. Gambino y Sacchetto, lo expresaron en estos t\u00e9rminos al escribir acerca de la \u00abvor\u00e1gine de la migraci\u00f3n\u00bb: \u00abMientras el capital no haya conseguido eliminar las formas de vida alternativas y no capitalistas en un determinado territorio, se ver\u00e1 obligado a ir en busca de mano de obra\u00bb (<\/span>2014<\/span>:<\/span>118<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n

Desde la percepci\u00f3n del desarrollo capitalista, la migraci\u00f3n laboral tambi\u00e9n es un componente clave. Si bien los mercados laborales suelen considerarse los motores de la migraci\u00f3n, otra perspectiva los valorar\u00eda como moldeados y regulados por el propio fen\u00f3meno migratorio. Al respecto, Harald Bauder declara que los migrantes internacionales son vistos como \u00abbaratos y flexibles\u00bb, de ah\u00ed que \u00abfacilitan la reducci\u00f3n de los niveles salariales generales, contribuyen a rebajar las condiciones laborales y ayudan a introducir pr\u00e1cticas m\u00e1s flexibles\u00bb (<\/span>2006<\/span>:<\/span>4<\/span>). Por ende, la migraci\u00f3n laboral internacional encaja muy bien con el impulso de la globalizaci\u00f3n neoliberal desde <\/span>1990<\/span> para aumentar la flexibilidad laboral y reducir los salarios y las condiciones laborales. Aunque los trabajadores de todo el mundo llegan a sujetarse a los dictados del nuevo modelo de capitalismo, las fracciones migrantes de la clase trabajadora deben soportar condiciones en especial onerosas. Lo cierto es que el an\u00e1lisis del mercado laboral y la estrategia del movimiento obrero (v\u00e9ase el siguiente apartado) deben colocar en primer plano la migraci\u00f3n laboral.<\/span><\/span><\/p>\n

En la era de la globalizaci\u00f3n, la migraci\u00f3n masiva se ha convertido en un elemento b\u00e1sico para la transformaci\u00f3n y la sostenibilidad del capitalismo en tanto orden social. Por consiguiente, la mano de obra en lo general no es una simple mercanc\u00eda que al migrar genera en autom\u00e1tico competencia. Los v\u00ednculos entre la producci\u00f3n econ\u00f3mica y la reproducci\u00f3n social se vuelven m\u00e1s complejos y dependientes, social y espacialmente. No se trata s\u00f3lo de que la migraci\u00f3n contribuya a desregular el mercado laboral al rebajar los est\u00e1ndares laborales y socavar la capacidad de los trabajadores nativos. Seg\u00fan Bauder, el impacto es m\u00e1s complicado en la medida en que la migraci\u00f3n laboral internacional favorece, de igual modo, la regulaci\u00f3n del trabajo, en concreto a trav\u00e9s de categor\u00edas de ciudadan\u00eda que dividen la mano de obra global, situaci\u00f3n que permite una mejor disciplina y gesti\u00f3n del trabajo por parte del capital y el Estado.<\/span><\/p>\n

De modo complementario, la migraci\u00f3n laboral es un elemento clave en la reestructuraci\u00f3n del capitalismo global. La \u00abfuga de capitales\u00bb del Norte global hacia regiones con salarios m\u00e1s bajos y la migraci\u00f3n laboral suelen tratarse como fen\u00f3menos separados, con l\u00f3gicas distintas; sin embargo, tiene m\u00e1s sentido sopesarlos como dos caras del mismo proceso de desarrollo capitalista global. El capital con mayor dinamismo puede migrar por s\u00ed mismo a las regiones del mundo con salarios m\u00e1s bajos; empero, las facciones menos din\u00e1micas (por ejemplo, los servicios) se ven obligadas a importar mano de obra. En la medida en que se estime el capitalismo como un sistema global de acumulaci\u00f3n, se aprovechar\u00e1n las oportunidades para expandirse espacialmente a trav\u00e9s de las escalas de la actividad humana. La exportaci\u00f3n de capital a lugares con salarios bajos y la importaci\u00f3n de mano de obra barata desde esos lugares al coraz\u00f3n del nuevo capitalismo son dos caras de la misma moneda. Dividir y gobernar siempre ha sido una estrategia del capital en el nivel nacional. Ahora se aplica en el nivel mundial, donde se enfrentan dos tipos de trabajadores de las zonas: aquellos con salarios altos y aquellos con salarios bajos; adem\u00e1s, de estos \u00faltimos se traslada a trabajadores para reducir los salarios y las condiciones de los trabajadores del Norte.<\/span><\/p>\n

Los migrantes son a la vez un producto de la globalizaci\u00f3n y un factor que influye directamente en ella, tanto en los pa\u00edses \u00abde origen\u00bb como en los \u00abde acogida\u00bb. Este tipo de trabajador no es una figura banal: \u00abEl inmigrante introduce una gama mucho m\u00e1s amplia de din\u00e1micas pol\u00edticas de lo que su estatus legal podr\u00eda sugerir\u00bb (Sassen, <\/span>1999<\/span>:<\/span>294<\/span>). La inmigraci\u00f3n puede considerarse una lente a trav\u00e9s de la cual se comprenden las contradicciones del Estado-naci\u00f3n en la era de la globalizaci\u00f3n. En contraposici\u00f3n a los derechos de ciudadan\u00eda otorgados al sujeto nacional, el inmigrante recibe diversas categor\u00edas de estatus \u00abno nacional\u00bb.\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

El Estado naci\u00f3n aspira a participar de los beneficios de la globalizaci\u00f3n econ\u00f3mica; asimismo, a mantener sus prerrogativas frente a los migrantes globales. La migraci\u00f3n es, por ende, una cuesti\u00f3n de gobernanza global (y objeto de debate en distintos foros de la ONU), inclusive nos brinda una idea de la calidad de la democracia en un Estado naci\u00f3n espec\u00edfico. Ning\u00fan otro grupo social se encuentra tan expuesto a la violencia y a la exclusi\u00f3n, aparte de ser estigmatizado, explotado y considerado una amenaza para la seguridad nacional por el mero hecho de existir.<\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo, se debe tomar en cuenta el papel de la migraci\u00f3n en t\u00e9rminos de desarrollo y desigualdad social global. Branko Milanovic plante\u00f3 la desafiante propuesta de que \u00abno s\u00f3lo la desigualdad general entre los ciudadanos del mundo es mayor a principios del siglo XXI que hace m\u00e1s de un siglo y medio, sino que su distribuci\u00f3n cambi\u00f3 notoriamente: de ser una desigualdad determinada en las mismas proporciones por la clase y la ubicaci\u00f3n, se transform\u00f3 de modo predominante en una desigualdad basada s\u00f3lo por la ubicaci\u00f3n\u00bb (<\/span>2012<\/span>:<\/span>7<\/span>). Mientras que en <\/span>1850<\/span> el coeficiente de Gini mundial se calculaba en <\/span>50<\/span>% para la ubicaci\u00f3n y <\/span>50<\/span>% para la clase social, hoy d\u00eda el coeficiente de Gini (m\u00e1s alto) se atribuye hasta de <\/span>85<\/span>% a los ingresos medios de los pa\u00edses y s\u00f3lo <\/span>9<\/span>% a las diferencias internas entre clases. La homogeneidad del movimiento obrero original en torno a la polarizaci\u00f3n de clases ya no es v\u00e1lida. El desarrollo desigual a escala mundial se aceler\u00f3 desde la expansi\u00f3n inicial del capitalismo a trav\u00e9s del colonialismo. En el presente, la globalizaci\u00f3n capitalista constituye una m\u00e1quina din\u00e1mica para el crecimiento econ\u00f3mico, de ah\u00ed el aumento de la desigualdad.<\/span><\/span><\/p>\n

Hoy la migraci\u00f3n es relevante en muchos aspectos cruciales y diversos. Numerosos economistas comparten la idea de que el aumento de la migraci\u00f3n es la forma m\u00e1s inmediata de reducir la desigualdad mundial. Por ello la preponderancia del lugar de origen, m\u00e1s que de la clase social, al momento de dilucidar la desigualdad. Aunque no se pretende contraponer el lugar a la clase social, sino observarlos dial\u00e9cticamente entrelazados, estos nuevos par\u00e1metros imponen al movimiento sindical la responsabilidad particular de atender las necesidades de los trabajadores migrantes. Se trata de un reto, ya que este cambio se produce en una situaci\u00f3n de vulnerabilidad de los sindicatos. Con todo, es una oportunidad para revitalizar los movimientos sindicales con nuevos integrantes y una perspectiva nueva e inclusiva. No debe perderse de vista que \u00aba lo largo de la historia de la modernidad, la movilidad y la migraci\u00f3n de la mano de obra han alterado las condiciones disciplinarias a las que se someten los trabajadores\u00bb (Hardt y Negri, <\/span>2000<\/span>:<\/span>212<\/span>). La migraci\u00f3n cobrar\u00e1 cada vez m\u00e1s preponderancia, en particular a causa de los efectos de la crisis clim\u00e1tica. Frente a esto, el movimiento sindical deber\u00e1 dar una respuesta, la forma en que lo haga depender\u00e1 en gran medida de la acci\u00f3n pol\u00edtica. Cabe aducir que no debe inferirse un pron\u00f3stico pesimista, derivado de sus nuevas condiciones estructurales.<\/span><\/span><\/p>\n

Movimientos sindicales<\/span><\/h3>\n

En los albores del siglo XXI, el reci\u00e9n creado Congreso Internacional de Sindicatos declar\u00f3 su compromiso con la organizaci\u00f3n de los trabajadores, en consonancia con los principios fundacionales de la Primera Internacional de 1864<\/span>. A partir del a\u00f1o 2000<\/span>, el movimiento sindical internacional reconoci\u00f3 cada vez m\u00e1s que la globalizaci\u00f3n era un reciente paradigma que exig\u00eda nuevas estrategias, t\u00e1cticas y modalidades organizativas. As\u00ed, en 1997<\/span>, la Confederaci\u00f3n Internacional de Organizaciones Sindicales Libres ya hab\u00eda declarado que la globalizaci\u00f3n planteaba \u00abel mayor desaf\u00edo para los sindicatos en el siglo XXI\u00bb (CIOSLl, 1997<\/span>). Si la creaci\u00f3n de una econom\u00eda global generaba una fuerza laboral global, entonces los sindicatos mundiales podr\u00edan considerarse un desarrollo coherente. Es una realidad que el poder econ\u00f3mico global no necesariamente provoca un contramovimiento social global sim\u00e9trico. La Confederaci\u00f3n Sindical de los Pa\u00edses Bajos comprendi\u00f3 con claridad el nuevo estado de \u00e1nimo cuando declar\u00f3 que \u00abel movimiento sindical deb\u00eda reinventarse para hacer frente a los retos del siglo XXI\u00bb (Kloosterboer, 2007<\/span>:1<\/span>).<\/span><\/p>\n

Al comparar este periodo con la \u00abinvenci\u00f3n\u00bb original del movimiento obrero a mediados del siglo XIX, se observa que se trataba, en esencia, de un periodo prenacional. El movimiento obrero era internacionalista en sus preocupaciones y perspectivas, no exist\u00eda una divisi\u00f3n r\u00edgida entre trabajadores nacionales y \u00abextranjeros\u00bb. M\u00e1s tarde, la formaci\u00f3n del Estado y la consolidaci\u00f3n nacional obligar\u00edan al movimiento obrero a adoptar un formato nacional (incluso nacionalista). La Primera Internacional proclam\u00f3 su misi\u00f3n a \u00ablos trabajadores de todos los pa\u00edses del mundo\u00bb. La ola de revoluciones democr\u00e1ticas de <\/span>1848<\/span> y la industrializaci\u00f3n de la d\u00e9cada de <\/span>1850<\/span> tuvieron al movimiento obrero como componente clave. En lo que hoy se denomina el Sur global, la fase prenacional del movimiento obrero y las guerras de liberaci\u00f3n nacional se prolongaron hasta mediados del siglo XX. Dicho movimiento obrero traspas\u00f3 las fronteras nacionales y los flujos migratorios masivos fueron parte integral de su formaci\u00f3n. El funcionamiento transnacional era parte del sentido com\u00fan de la clase trabajadora en sus fundamentos europeos originales, a la par dio forma al internacionalismo temprano que ahora intentamos recuperar. Volver al futuro no es una forma descabellada de concebir esta estrategia.<\/span><\/span><\/p>\n

Las fronteras nacionales de este siglo XXI, no se perciben tan importantes como lo eran a mediados del siglo XX. La \u00abrevoluci\u00f3n de la globalizaci\u00f3n\u00bb socava las barreras nacionales ante un mercado en constante expansi\u00f3n. El movimiento sindical internacional reconoci\u00f3 que este nuevo paradigma exig\u00eda nuevas estrategias, t\u00e1cticas y modalidades organizativas. La creaci\u00f3n de una fuerza laboral global significaba, al menos en teor\u00eda, que los sindicatos tendr\u00edan que organizarse en el \u00e1mbito mundial. Al reinventarse m\u00e1s all\u00e1 del paradigma corporativista de la negociaci\u00f3n colectiva nacional, el movimiento sindical se enfrentar\u00eda a serios retos organizativos e ideol\u00f3gicos. Tras muchas d\u00e9cadas de funcionamiento bajo el mito del \u00abcontrato de trabajo est\u00e1ndar\u00bb, los sindicatos no estaban preparados para trabajar con la nueva mano de obra precaria e itinerante. La globalizaci\u00f3n supuso el fin de la \u00abnormalidad\u00bb, aunque se necesitar\u00eda tiempo y sortear infinidad de obst\u00e1culos a fin de que surgiera un nuevo sindicalismo.<\/span><\/p>\n

En la historia del movimiento obrero existe un mito fundacional de solidaridad y prop\u00f3sito com\u00fan. La solidaridad de clase prevalecer\u00eda por encima de los v\u00ednculos preexistentes. En la pr\u00e1ctica, a pesar de que el capital trate a los trabajadores como una mercanc\u00eda indiferenciada, \u00e9stos buscan, invariablemente, solidaridades preexistentes de g\u00e9nero, etnia o lugar que les permitan salir de la tormenta. As\u00ed, \u00abel patriarcado, el racismo y el chovinismo nacional han sido parte integral de la creaci\u00f3n del movimiento obrero mundial\u00bb (Arrighi, <\/span>1990<\/span>:<\/span>331<\/span>). La descomposici\u00f3n de las clases trabajadoras existentes y la recomposici\u00f3n de otras nuevas en el marco de la globalizaci\u00f3n provocaron una intensa competencia entre los trabajadores que no debe desde\u00f1arse. Al igual que la ideolog\u00eda del \u00abhogar y el coraz\u00f3n\u00bb (Davis, <\/span>1993<\/span>:<\/span>258<\/span>), utilizada por los movimientos obreros para excluir a las mujeres trabajadoras del empleo remunerado en el pasado, las ideolog\u00edas antiinmigrantes se convertir\u00e1n en un recurso en contra de los trabajadores migrantes. Algo es claro: no es posible dar por sentada la unidad de la clase obrera, a causa de fuerzas centr\u00edfugas en acci\u00f3n, la uni\u00f3n es siempre un proyecto en construcci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

Es justo en este contexto donde surgen los estallidos de hostilidad hacia los trabajadores migrantes por parte de diferentes sectores del movimiento obrero. En Europa tomemos m\u00e1s o menos al azar, distintos episodios mencionados por Saskia Sassen (<\/span>1999<\/span>) en <\/span>Guests and Aliens<\/span><\/em>. A principios del siglo XX, los vi\u00f1edos de Languedoc contrataban trabajadores en Espa\u00f1a e Italia porque aceptaban salarios m\u00e1s bajos que los migrantes franceses, pero \u00abno es de extra\u00f1ar que los trabajadores franceses no aceptaran de buen agrado a los extranjeros, a quienes consideraban responsables de la disminuci\u00f3n de los salarios\u00bb (Sassen, <\/span>1999<\/span>:<\/span>49<\/span>). Por su parte,\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\n

los empresarios alemanes tra\u00edan trabajadores del Este. Mientras los sindicatos alemanes intentaban organizar a la mano de obra migrante, la presencia de trabajadores extranjeros dispuestos a laborar por salarios m\u00e1s bajos y jornadas m\u00e1s largas provoc\u00f3 peleas, cr\u00edticas e insultos: los extranjeros parec\u00edan ser inherentemente \u00abrompehuelgas\u00bb, \u00abrecortadores de salarios\u00bb, etc\u00e9tera (Sassen, <\/span>1999<\/span>:<\/span>61<\/span>).\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

En Suiza, a principios del siglo XXI, los trabajadores locales y los sindicatos tildaron f\u00edsicamente a los inmigrantes italianos de \u00abesquiroles\u00bb. Lo anterior son s\u00f3lo algunos fragmentos de una larga historia del trabajo internacional en la que los trabajadores extranjeros eran vistos como rivales, m\u00e1s todav\u00eda: como una amenaza. Quiz\u00e1 esta no fuera la historia oficial del movimiento obrero; sin embargo, los episodios descritos marcaron las relaciones entre las fracciones nacionales y transnacionales de la clase trabajadora.<\/span><\/p>\n

En Estados Unidos existe tambi\u00e9n una larga historia de hostilidad hacia los trabajadores migrantes. Durante la primera mitad del siglo XX, la dominante Federaci\u00f3n Estadounidense del Trabajo (AFL) se mostr\u00f3 en contra de la inmigraci\u00f3n, a partir de pol\u00edticas restrictivas en todos los rubros. La Ley de Exclusi\u00f3n China de <\/span>1882<\/span> se consideraba un modelo de buenas pr\u00e1cticas y la AFL plante\u00f3 su ampliaci\u00f3n para incluir a los inmigrantes japoneses y coreanos. Asimismo, con el aumento del desempleo tras la Primera Guerra Mundial, la AFL busc\u00f3 la suspensi\u00f3n total de la inmigraci\u00f3n, lo que la aline\u00f3 con los grupos nacionalistas de extrema derecha en la lucha hacia los trabajadores migrantes. Se esgrimieron argumentos racistas sobre la supuesta incapacidad de los migrantes para apreciar el \u00abestilo de vida americano\u00bb. De igual modo, argumentos de \u00edndole econ\u00f3mico acerca de la forma en que la mano de obra importada inclinar\u00eda la balanza de fuerzas hacia los empresarios que la utilizar\u00edan para quebrantar huelgas. No es casualidad que estos sindicatos se orientaran principalmente a prestar servicios a los miembros existentes, en lugar de organizar nuevos sectores, en la que los propios sindicatos adoptaban una posici\u00f3n menos nacionalista.<\/span><\/span><\/p>\n

En el Sur global, no faltan ejemplos de movimientos sindicales consolidados, incluso radicales, conformados en torno a los trabajadores migrantes como chivos expiatorios de sus males. En Sud\u00e1frica hemos sido testigos de ataques concertados en su contra en los municipios donde los residentes se sent\u00edan defraudados por el Congreso Nacional Africano (ANC). Las frustraciones econ\u00f3micas (y pol\u00edticas) derivaron en una intensa xenofobia y maltrato hacia los migrantes africanos (v\u00e9ase Munck, <\/span>2015<\/span>). Recientemente, Argentina, sede de un movimiento sindical fuerte y combativo ha sido escenario de manifestaci\u00f3n abierta de xenofobia. El sector de la construcci\u00f3n, en particular, durante mucho tiempo hab\u00eda sido una fuente de empleo para los trabajadores de los pa\u00edses vecinos, Bolivia y Paraguay; sin embargo, en la d\u00e9cada de <\/span>1990<\/span>, el sindicato de trabajadores de la construcci\u00f3n reaccion\u00f3 en su contra de una manera abiertamente proteccionista. De acuerdo con la Uni\u00f3n Obrera de la Construcci\u00f3n (UOCRA), la responsabilidad del desempleo, los accidentes laborales y los bajos salarios reca\u00edan en los \u00abbolivianos\u00bb y no en los empleadores ni en el Estado (v\u00e9ase Grimson, <\/span>2018<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n

A\u00fan prevalece la pregunta si en la era de la globalizaci\u00f3n, dicha divisi\u00f3n entre las fracciones establecidas y los migrantes de la clase trabajadora puede superarse, o al menos gestionarse. En la siguiente secci\u00f3n se describir\u00e1n algunas experiencias transformadoras vigentes. Por ahora, se considera si el movimiento sindical podr\u00eda reconfigurarse de modo que se revitalice y se adapte a los objetivos de la era en curso. La crisis de representaci\u00f3n es un problema apremiante para los sindicatos del mundo. Muchos sindicatos contin\u00faan adoptando un enfoque limitado con el objetivo de defender los intereses de sus miembros en el presente. Su composici\u00f3n sigue siendo, en cierta medida, lo que los cr\u00edticos denominan \u00abp\u00e1lida, masculina y rancia\u00bb. Eso s\u00f3lo cambiar\u00e1 cuando los sindicatos prioricen la afiliaci\u00f3n de los trabajadores que hasta ahora no lo estaban, ya sean trabajadores informales, precarios o migrantes. La renovaci\u00f3n de los sindicatos y la organizaci\u00f3n de los trabajadores migrantes representan, <\/span>de facto<\/span><\/em>, objetivos compatibles, que llegan a reforzarse mutuamente.<\/span><\/span><\/p>\n

Cabe mencionar que, en las etapas formativas del movimiento sindical, los sindicatos se involucraron de forma activa en los t\u00f3picos pol\u00edticos generalizados de la \u00e9poca, en concreto, la reivindicaci\u00f3n del sufragio universal. No existe ninguna raz\u00f3n por la que tales preocupaciones no vuelvan a ocupar un lugar central en la agenda sindical, existe adem\u00e1s una s\u00f3lida raz\u00f3n: la conjunci\u00f3n de una serie de motivos econ\u00f3micos, sociales y medioambientales, que deber\u00eda constituir su columna vertebral. A diferencia de la tradici\u00f3n posterior del sindicalismo profesional, los primeros organizadores sindicales no reconoc\u00edan divisiones basadas en la calificaci\u00f3n o la etnia. La aludida tradici\u00f3n de organizaci\u00f3n sindical, conocida como sindicalismo comunitario, \u00aborganizaci\u00f3n profunda\u00bb o \u00absindicalismo de movimiento social\u00bb, est\u00e1 resurgiendo. Su expansi\u00f3n podr\u00eda abrir un nuevo cap\u00edtulo en la lucha continua de los trabajadores frente al capitalismo.<\/span><\/p>\n

El movimiento sindical internacional es tanto un movimiento social transnacional en formaci\u00f3n como una organizaci\u00f3n representativa de los trabajadores en el lugar. Sus estructuras democr\u00e1ticas se centran en el mundo laboral, y la naturaleza de su base de afiliados lo distingue de las organizaciones no gubernamentales (ONG) que luchan por distintos aspectos como la igualdad de g\u00e9nero, los derechos humanos o la protecci\u00f3n del medio ambiente. Si bien muchos grupos de defensa son ef\u00edmeros, el movimiento sindical con seguridad perdurar\u00eda por un largo tiempo, puesto que la representaci\u00f3n colectiva de los trabajadores es esencial, aun cuando su forma organizativa evolucione. Lo que en realidad se necesita es una forma nueva de sindicalismo como movimiento social que sintetice los valores del \u00abantiguo\u00bb movimiento sindical relativo a la solidaridad y los de los nuevos movimientos sociales m\u00e1s \u00abinterconectados\u00bb, ello para crear movimientos transformadores que permitan un cambio social progresista con los trabajadores, en sentido amplio, como eje central (v\u00e9ase Munck, <\/span>2018<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n

Organizaci\u00f3n de los trabajadores migrantes<\/span><\/h3>\n

A principios del siglo XXI, la opini\u00f3n generalizada era que los sindicatos hab\u00edan dejado de ser agentes del cambio social. El cient\u00edfico radical social, Manuel Castells, fue muy categ\u00f3rico en su evaluaci\u00f3n de vanguardia acerca del capitalismo contempor\u00e1neo, escrita a finales de la d\u00e9cada de 1990<\/span> en tres vol\u00famenes. En su opini\u00f3n, sencillamente, el movimiento obrero era incapaz de afrontar los efectos de la globalizaci\u00f3n, por ende, \u00abel movimiento obrero parec\u00eda haber quedado hist\u00f3ricamente superado\u00bb (1997<\/span>:360<\/span>). En otras palabras, resaltaba: \u00abLos trabajadores utilizan su identidad colectiva, pero se individualizan cada vez m\u00e1s en sus capacidades, en sus condiciones de trabajo, en sus intereses y proyectos\u00bb (1996<\/span>:475<\/span>). Ante este incierto panorama, se ha visto en la pr\u00e1ctica, al menos desde el 2000<\/span>, una mayor capacidad del movimiento obrero para reinventarse y replantear estructuras y pr\u00e1cticas. En el proceso de revitalizaci\u00f3n sindical, producido desde entonces, el tema de los trabajadores migrantes adquiere presencia, junto con las nuevas tecnolog\u00edas, los v\u00ednculos internacionales, la participaci\u00f3n de la comunidad y otros retos.<\/span><\/p>\n

Hoy es posible adoptar un enfoque m\u00e1s equilibrado en cuanto a los sindicatos a partir de los debates sobre la necesidad de reactivarlos. La disminuci\u00f3n de la afiliaci\u00f3n sindical y su relevancia se aborda mediante la participaci\u00f3n y la movilizaci\u00f3n de nuevos grupos hasta ahora no sindicalizados, bajo esa \u00f3ptica los trabajadores migrantes son candidatos indiscutibles. Su captaci\u00f3n, organizaci\u00f3n y movilizaci\u00f3n alcanza un impacto en t\u00e9rminos de su integraci\u00f3n en la sociedad, a la vez influir en el dinamismo de los sindicatos. \u00c9stos se vuelven m\u00e1s receptivos a otras perspectivas, lo que les permite ir m\u00e1s all\u00e1 de su funci\u00f3n \u00abecon\u00f3mica\u00bb o corporativa, inclusive reinventarse. En distintos pa\u00edses se tienen indicios de que est\u00e1n recuperando sus caracter\u00edsticas originales de movimiento social. Dicho cambio es notable en las campa\u00f1as para sindicalizar a los trabajadores migrantes, donde los sindicatos colaboran con diversas organizaciones de la sociedad civil, desde centros de trabajadores migrantes hasta organizaciones religiosas (Frege y Kelly, <\/span>2004<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n

En consonancia con el escenario de reactivaci\u00f3n, a principios del siglo xxi se percibe cierto impulso radical procedente del movimiento sindical. Hecho que repercuti\u00f3 en la organizaci\u00f3n de los trabajadores migrantes, que con anterioridad no figuraban entre las prioridades de los sindicatos, ni siquiera cuando \u00e9stos se mostraban favorables. En Europa se siguen presenciando ejemplos de la antigua hostilidad hacia la inmigraci\u00f3n, en espec\u00edfico movimientos sindicales, por ejemplo, sindicatos polacos y checos han mantenido una actitud proteccionista hacia \u00absu\u00bb mercado laboral y se han opuesto a cualquier medida para liberar la pol\u00edtica inmigratoria. La ret\u00f3rica sindical insiste en proteger a los trabajadores nacionales del \u00ab<\/span>dumping<\/span><\/em> social\u00bb en un contexto de alto desempleo. En Europa occidental, la tendencia dominante se inclina hacia la \u00abmigraci\u00f3n gestionada\u00bb en el contexto de una \u00abcolaboraci\u00f3n social\u00bb entre sindicatos, el Estado y los empleadores. Los sindicatos de la mayor\u00eda de los pa\u00edses europeos contratan a trabajadores migrantes, incluso cuentan con funcionarios y organizadores de origen migrante. En los pa\u00edses mediterr\u00e1neos de Espa\u00f1a e Italia hay un compromiso mucho m\u00e1s proactivo y progresista en cuanto a ese tema.<\/span><\/span><\/p>\n

En Espa\u00f1a e Italia, los sindicatos abordaron el asunto de los migrantes indocumentados que infringieron la ley al organizarse y brindar asesor\u00eda a los propios migrantes, hecho que el Estado consideraba ilegal (v\u00e9ase Miravet, <\/span>2018<\/span>, y De Luca <\/span>et al<\/em>.,<\/span> 2018<\/span>, respectivamente). De ah\u00ed que en Espa\u00f1a se registraran brotes de acciones xen\u00f3fobas en contra de los trabajadores agr\u00edcolas migrantes en el sur del pa\u00eds. Por su parte, en Italia, la situaci\u00f3n de los refugiados del norte de \u00c1frica era (y sigue siendo) una prioridad en la agenda y un tema muy sensible. En ambos pa\u00edses las principales federaciones sindicales se dedicaron a afiliar a los trabajadores migrantes, as\u00ed como a proporcionar centros de asesoramiento y apoyo social. Adicionalmente, abogaron por la regularizaci\u00f3n de los indocumentados y las amnist\u00edas: en Italia, los migrantes representan <\/span>10<\/span> por ciento del total de afiliados a sindicatos, incluye adem\u00e1s a los jubilados. Se ha adoptado una perspectiva de clase, muestra de esto son los servicios sociales vitales que se les proporcionan a los migrantes y refugiados reci\u00e9n llegados, los cuales los consideran parte de un Estado benevolente.<\/span><\/span><\/p>\n

El caso europeo que mejor conozco es el de Irlanda, resulta interesante por diversas razones. Los sindicatos irlandeses, al igual que en otros lugares, tuvieron varias opciones cuando, en pocos a\u00f1os, el pa\u00eds pas\u00f3 de ser \u00abemisor\u00bb a \u00abreceptor\u00bb de migrantes como consecuencia del Tigre Celta iniciado a mediados de los <\/span>1990<\/span>. Destacan los relacionados con la industria de los hongos, una empresa de construcci\u00f3n (Gama) con trabajadores migrantes superexplotados, el caso de Irish Ferries fue el que marc\u00f3 el punto de inflexi\u00f3n, cuando la compa\u00f1\u00eda de transbordadores del canal de la Mancha despidi\u00f3 a sus marineros irlandeses y en su lugar contrat\u00f3 a trabajadores letones por la mitad del salario. Lo que podr\u00eda haber sido una reacci\u00f3n nacionalista en el sindicato implicado (Sindicato de Servicios, Industria, Profesionales y T\u00e9cnicos, SIPTU), se convirti\u00f3 en un cambio radical en la sociedad, donde los migrantes fueron acogidos como los \u00abnuevos irlandeses\u00bb. Algunos activistas sindicales que hab\u00edan sido migrantes en Gran Breta\u00f1a, se dedicaron a organizar a los sindicatos, forjaron alianzas con grupos de apoyo a los migrantes e influyeron en la pol\u00edtica inmigratoria del gobierno a trav\u00e9s de los mecanismos de colaboraci\u00f3n social (v\u00e9ase Hyland y Munck, <\/span>2016<\/span>). Los sindicatos se transformaron y los trabajadores migrantes (re)forjaron su propia identidad durante esos turbulentos a\u00f1os.<\/span><\/span><\/p>\n

Mientras tanto, al otro lado del Atl\u00e1ntico, en Estados Unidos, los sindicatos, antes conservadores y nacionalistas experimentaban un dr\u00e1stico cambio. La renovaci\u00f3n se acompa\u00f1\u00f3 de una vigorosa campa\u00f1a para sindicalizar a los trabajadores migrantes de la costa oeste y la costa este (v\u00e9ase Ness, <\/span>2005<\/span>; Milkman, <\/span>2006<\/span>). En algunos casos, no fueron los sindicatos los que se encargaron de la afiliaci\u00f3n, sino una pl\u00e9tora de organizaciones comunitarias h\u00edbridas, centros de trabajadores, grupos religiosos y organizaciones cimentadas en la nacionalidad. Dichas campa\u00f1as ten\u00edan en com\u00fan un fuerte impulso organizativo, similar al de los sindicatos de movimientos sociales en Sud\u00e1frica durante la lucha contra el <\/span>apartheid<\/em>.<\/span> Como parte de esta ola de movilizaci\u00f3n, muchos sindicatos se orientaron hacia los trabajadores migrantes, en especial en zonas de alta concentraci\u00f3n como la costa oeste y Nueva York. El compromiso y los recursos organizativos de los sindicatos se aliaron con los m\u00e9todos de lucha creativos de los nuevos movimientos sociales y la energ\u00eda de los propios trabajadores migrantes.<\/span><\/span><\/p>\n

La campa\u00f1a Justicia para los Conserjes, que comenz\u00f3 en <\/span>1990<\/span>, cre\u00f3 un modelo de buenas pr\u00e1cticas para esta nueva forma de sindicalismo comunitario migrante. Liderada por el poderoso Sindicato Internacional de Empleados de Servicios (SEIU), con dos millones de afiliados, us\u00f3 un modelo de organizaci\u00f3n ascendente basado en \u00e1reas geogr\u00e1ficas y no s\u00f3lo en el lugar de trabajo. El sindicato cont\u00f3 con el apoyo de l\u00edderes religiosos, l\u00edderes comunitarios y algunos pol\u00edticos, lo que amplific\u00f3 enormemente la necesidad de la manifestaci\u00f3n. De forma complementaria, en su n\u00facleo se encontraba un grupo de migrantes dedicados que ayudaron a otros a obtener mejores condiciones, salarios, atenci\u00f3n sanitaria y oportunidades de empleo a tiempo completo (v\u00e9ase Savage, <\/span>2006<\/span>). Es cierto que los sindicatos no siempre han tenido un papel central en la organizaci\u00f3n de los migrantes, y muchos trabajadores migrantes indocumentados trataron de organizarse y forjar solidaridades en su lugar de trabajo o comunidad, en contra de los sindicatos locales. Sin embargo, la militancia de esas iniciativas locales podr\u00eda obligar a determinados sindicatos a actuar, y la situaci\u00f3n evidentemente continuar\u00eda.<\/span><\/span><\/p>\n

En Asia, los sindicatos, las ONG y las asociaciones de migrantes comenzaron tambi\u00e9n a abordar la explotaci\u00f3n de la mano de obra migrante de formas imaginativas. Los sindicatos internacionales y las Federaciones Sindicales Internacionales (GUF) influyen de manera decisiva en la promoci\u00f3n de un nuevo compromiso con los trabajadores migrantes en particular. Michele Ford apunta que \u00abla influencia externa de aliados internacionales y colaboradores locales [ha hecho que] algunos sindicatos, que en un inicio se mostraban hostiles hacia los trabajadores extranjeros, se hayan convencido de que deben acoger a los trabajadores migrantes como parte de su base\u00bb (Ford, <\/span>2019<\/span>). Lo anterior ocurri\u00f3 en Malasia, donde el Congreso de Sindicatos (TUC) pas\u00f3 de una pol\u00edtica antiinmigrante a una proinmigrante a mediados de la d\u00e9cada de <\/span>2000<\/span>. En Hong Kong, la confederaci\u00f3n sindical decidi\u00f3 colaborar con las ONG de apoyo a los migrantes con el objeto de crear sindicatos exclusivos para migrantes en el territorio.<\/span><\/span><\/p>\n

Un informe sindical brit\u00e1nico sobre la organizaci\u00f3n de trabajadores migrantes en Asia ofrece una perspectiva en torno a los logros y las limitaciones de los sindicatos oficiales (TUC, <\/span>2010<\/span>). El informe sostiene que los sindicatos pueden presionar a sus respectivos gobiernos con el prop\u00f3sito de que establezcan normas laborales; de igual modo, pueden exigir que sus embajadas en el extranjero cuenten con personal y recursos que respondan a las necesidades de su gente. La embajada brit\u00e1nica en Kuala Lumpur colabora estrechamente con la comunidad de trabajadores migrantes, la sociedad civil local y el sindicato malasio TUC para ayudar a los trabajadores maltratados y promover la mejora de las condiciones laborales. Los sindicatos contribuyen al denunciar a los agentes y empleadores sin escr\u00fapulos que cometen abusos y maltratos.<\/span><\/span><\/p>\n

Las listas negras de agentes que incumplen la ley deben actualizarse permanentemente y hacerse p\u00fablicas, los sindicatos durante este proceso son de gran ayuda al transmitir la informaci\u00f3n. Al arribo de los migrantes, los sindicatos locales deben adoptar un enfoque \u00abinclusivo y abierto\u00bb y prestarles apoyo. Es fundamental contar con trabajadores sociales que hablen el idioma de la comunidad de los migrantes; en paralelo, los pa\u00edses de destino mostrar\u00e1n la capacidad de asumir casos espec\u00edficos de abuso y conducirlos ante los tribunales o las autoridades pol\u00edticas para hacer justicia. Empero, el informe del TUC admite que, por su propia naturaleza, los migrantes \u00abvan y vienen\u00bb, hecho que dificulta a los sindicatos su localizaci\u00f3n y puede repercutir en los ingresos continuos por afiliaci\u00f3n. Esto desemboca en una limitaci\u00f3n notable en cuanto al grado en que los sindicatos pueden sostener financieramente el apoyo a los trabajadores migrantes.<\/span><\/p>\n

Discusi\u00f3n y conclusiones<\/span><\/h3>\n

Los anteriores planteamientos y los ejemplos positivos y negativos de las interacciones entre los sindicatos y los trabajadores migrantes propician una serie de elementos relevantes: la relaci\u00f3n entre los trabajadores migrantes y el trabajo precario, la multiplicidad de actitudes sindicalistas hacia la migraci\u00f3n \u2014factores que van m\u00e1s all\u00e1 de un c\u00e1lculo instrumental acerca de por qu\u00e9 los sindicatos podr\u00edan intentar organizar a los trabajadores migrantes\u2014 y, por \u00faltimo, la medida en que la colaboraci\u00f3n con los trabajadores migrantes ayudar\u00eda a reactivar el movimiento sindical. Una primera conclusi\u00f3n es que no debemos centrarnos en las limitaciones impuestas por las estructuras, sino colocar en primer plano a la acci\u00f3n humana, puesto que los hechos no son necesariamente siempre as\u00ed.<\/span><\/p>\n

Los trabajadores migrantes interaccionan con los mercados laborales de maneras particulares, pero en general forman parte de un mercado laboral segmentado. Surge una pregunta: <\/span>\u00bf<\/span>los nuevos mercados laborales flexibles requieren trabajadores \u00abflexibles\u00bb, como los migrantes<\/span>?<\/span> Seg\u00fan McCollum y Findlay, es posible apreciar esta \u00abrelaci\u00f3n entre la mano de obra migrante y los mercados laborales segmentados como potencialmente reforzada: las pr\u00e1cticas de los empleadores crean una demanda permanente de mano de obra migrante, cuya amplia oferta, a su vez, permite que los mercados laborales segmentados sigan prosperando\u00bb (McCollum y Findlay, <\/span>2015<\/span>:<\/span>433<\/span>). Dentro de esos mercados laborales, los empleadores establecen una jerarqu\u00eda de migrantes a los que dan preferencia en la asignaci\u00f3n de determinadas tareas. El problema con este tipo de an\u00e1lisis del mercado laboral bien estructurado es que desde\u00f1a la perspectiva de los migrantes. A menudo se basa en la noci\u00f3n del migrante como un actor econ\u00f3mico racional, que calcula los costes y beneficios relativos de quedarse o emigrar; no obstante, la historia de vida de los migrantes es mucho m\u00e1s compleja que eso. La perspectiva del mercado laboral se centra, casi exclusivamente, en los empleadores y las enfermeras, pero deja de lado a otro actor crucial, a saber, los sindicatos. <\/span>\u00bf<\/span>Coinciden con la percepci\u00f3n de los empleadores de que los migrantes son trabajadores con salarios m\u00e1s bajos y los rechazan por la misma raz\u00f3n, es decir, para reducir los salarios y las condiciones de los trabajadores ind\u00edgenas<\/span>?<\/span><\/span><\/p>\n

Persisten m\u00faltiples preguntas sin respuestas en el \u00e1mbito de la migraci\u00f3n, los mercados laborales y los sindicatos. McGovern indica que \u00ablos resultados de las exhaustivas investigaciones realizadas por economistas laborales son, en su mayor parte, muy contrarios a la intuici\u00f3n: la inmigraci\u00f3n posee un efecto insignificante sobre los salarios\u00bb (<\/span>2005<\/span>:<\/span>222<\/span>). La noci\u00f3n de \u00abcarrera a la baja\u00bb forma parte del sentido com\u00fan de los sindicatos y los progresistas en general; a pesar de esto, en la realidad, el impacto de los flujos migratorios sobre los salarios es relativamente modesto. Lo que ocurre es que, en la mayor\u00eda de los casos, los migrantes no ocupan los mismos puestos de trabajo que los trabajadores locales; cuando se producen enfrentamientos, tal como sucedi\u00f3 en el sector de la construcci\u00f3n en Argentina, es porque estos \u00faltimos comienzan a competir con los trabajadores migrantes en su sector del mercado laboral segregado. M\u00e1s all\u00e1 de lo que reflejen los datos econ\u00f3micos, no es posible ignorar las divisiones generadas en los puntos conflictivos donde entran en juego diferentes intereses sociales. De manera ineludible, los sindicatos tienen un papel clave en la promoci\u00f3n de la unidad en ese sentido.<\/span><\/span><\/p>\n

Un segundo aspecto en el que las investigaciones parecen contradecir las opiniones aceptadas tienen que ver con los trabajadores migrantes y su propensi\u00f3n a sindicalizarse. McGovern, despu\u00e9s de revisar la literatura especializada, acot\u00f3: \u00abPese a la reputaci\u00f3n de ser \u2039inorganizables\u203a, hay pocos datos emp\u00edricos que respalden la idea de que los inmigrantes, incluidos los pertenecientes a minor\u00edas \u00e9tnicas, sean hostiles al sindicalismo\u00bb (<\/span>2005<\/span>:<\/span>220<\/span>). De hecho, la afiliaci\u00f3n de los trabajadores migrantes a los sindicatos ha sido superior en comparaci\u00f3n con la de los trabajadores locales cuando se les ha animado a afiliarse. El problema radica en los sindicatos que no han priorizado a los trabajadores migrantes, tampoco han mostrado un verdadero respaldo en cuanto al racismo como un factor principal en la movilizaci\u00f3n. Es decir, organizar a trabajadores precarios, posiblemente temporales y aislados, nunca ha sido empresa f\u00e1cil; es una decisi\u00f3n pol\u00edtica hacerlo y conlleva sus propios problemas.<\/span><\/span><\/p>\n

Ahora es preciso considerar las distintas formas en que los sindicatos reaccionan ante la inmigraci\u00f3n y, en particular, ante los trabajadores migrantes. Debe distinguirse entre las iniciativas m\u00e1s recientes de los sindicatos para acoger a los trabajadores migrantes y la oposici\u00f3n a la inmigraci\u00f3n como tal. Los sindicatos tienen pol\u00edticas diferentes en cuanto a la importancia que otorgan al \u00abtrato especial\u00bb de los trabajadores migrantes frente a su incorporaci\u00f3n directa al movimiento sindical. \u00c9stos presentan problemas espec\u00edficos (desde el racismo hasta las dificultades ling\u00fc\u00edsticas) que a menudo requieren enfoques espec\u00edficos. As\u00ed, la contrataci\u00f3n de trabajadores migrantes puede darse en la comunidad o en instituciones religiosas, no solamente en el lugar de trabajo. Si bien el planteamiento de \u00abun trabajador es un trabajador, es un trabajador\u00bb contribuy\u00f3 a integrar a los migrantes en un periodo anterior, ahora son necesarios enfoques m\u00e1s matizados, por ejemplo, los temas de documentaci\u00f3n y discriminaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

En efecto, ha habido algunos intentos por sistematizar el intercambio de respuestas a la migraci\u00f3n con el fin de crear una especie de plantilla anal\u00edtica. Marino, Penninx y Roosblad organizaron un conjunto de estudios a escala europea basados en las siguientes variables:<\/span><\/p>\n

    \n
  1. La posici\u00f3n y el poder de los sindicatos en la sociedad, donde un mayor poder implica una mayor influencia.<\/span><\/span><\/li>\n
  2. La situaci\u00f3n de la econom\u00eda y el mercado laboral, porque los buenos tiempos reducen la oposici\u00f3n a la inmigraci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/li>\n
  3. Las tendencias sociales, es decir, las actitudes hacia la inmigraci\u00f3n, el contexto jur\u00eddico y la opini\u00f3n pol\u00edtica.\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/li>\n
  4. as caracter\u00edsticas de los migrantes, en tanto si proceden de pa\u00edses que fueron colonizados o son \u00abasimilables\u00bb de alguna otra manera (<\/span>2015<\/span>:<\/span>4<\/span>).\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    Sin duda, esos factores influyen en la respuesta de los sindicatos a los trabajadores migrantes, pero s\u00f3lo son una parte de la historia. A trav\u00e9s de ellos se puede generar un cuadro comparativo para Europa que dilucide el grado de compromiso de los sindicatos con los trabajadores migrantes en funci\u00f3n de los contextos legislativos y pol\u00edticos nacionales. Es imperante darnos cuenta que los sindicatos poseen una vida interna din\u00e1mica, objetivos pol\u00edticos con capacidad de acci\u00f3n permanente. En mi propia experiencia como delegado sindical en el mayor sindicato de Irlanda, SIPTU, fui testigo de feroces batallas internas entre una tendencia internacionalista y otra nacionalista en torno a conflictos laborales clave que afectaban a los trabajadores migrantes. En ese sentido, \u00abpuntos de inflexi\u00f3n\u00bb clave, como la decisi\u00f3n de apoyarlos y afiliar a los trabajadores migrantes que desplazaron a los marineros irlandeses en el emblem\u00e1tico conflicto de Irish Ferries de <\/span>2005<\/span>, pudo haber ido en cualquier direcci\u00f3n, por lo que un an\u00e1lisis estructural explicar\u00eda muy poco.<\/span><\/span><\/p>\n

    Involucrar a los trabajadores migrantes es preponderante para los sindicatos y pudiera constituir una forma de que regresen a su prop\u00f3sito original: ser solidarios entre ellos. Organizarlos en el nivel de base significa \u00abvolver a los fundamentos del sindicalismo, es decir, organizar a los trabajadores m\u00e1s vulnerables\u00bb (David, <\/span>2002<\/span>:<\/span>71<\/span>). Los migrantes se benefician, pero los sindicatos ganan adem\u00e1s nuevos miembros y, en consecuencia, se reactivan. Organizar a los trabajadores no organizados del mundo es el mayor reto de los sindicatos actuales, que sufren una verdadera \u00abcrisis de representatividad\u00bb. La creciente precariedad del trabajo en el orbe significa que la organizaci\u00f3n se convierte otra vez en la tarea principal, tal y como lo era en los or\u00edgenes del movimiento obrero. La alternativa es simplemente \u00abgestionar el declive\u00bb, seg\u00fan se describe en el escenario planteado por Manuel Castells (<\/span>1996<\/span>; <\/span>1997<\/span>). Se trata de una cuesti\u00f3n de agencia, de elecci\u00f3n pol\u00edtica, y los trabajadores migrantes est\u00e1n obligando a los sindicatos a considerar dicha respuesta m\u00e1s proactiva.<\/span><\/span><\/p>\n

    A mi parecer, debemos trascender la idea de que los sindicatos se mueven s\u00f3lo por intereses propios cuando se vinculan con los trabajadores migrantes. Ello forma parte de la lucha constante en contra las tendencias centr\u00edfugas del movimiento obrero, esas solidaridades no clasistas a las que se hac\u00eda referencia previamente; los trabajadores inmigrantes se hallaban en tal paradigma, considerados como \u00ablos otros\u00bb. Jacobson y Geron sostienen que \u00abaspectos de etnia, documentaci\u00f3n, estatus y trabajadores nativos frente a extranjeros, se han empleado para definir a los nuevos inmigrantes, a quienes se les excluye de las luchas sindicales\u00bb (<\/span>2008<\/span>:<\/span>113<\/span>). Ante este escenario, los sindicatos colaboran con los trabajadores migrantes con la intenci\u00f3n de combatir esa visi\u00f3n, afianzados en la idea de que \u00abun trabajador es un trabajador, es un trabajador\u00bb, como ya se ha insistido. A pesar de lo anterior, ese sentimiento no aborda por s\u00ed solo la pol\u00edtica \u00abde pertenencia al movimiento sindical\u00bb. Durante d\u00e9cadas las mujeres trabajadoras no \u00abpertenec\u00edan\u00bb a \u00e9ste, tampoco lo hacen plenamente los trabajadores migrantes; en el caso de los \u00faltimos, es preciso abordar de forma constante el t\u00f3pico del racismo, al igual que el sexismo e incorporarlos al movimiento sindical.<\/span><\/span><\/p>\n

    La aludida lucha es parte del objetivo m\u00e1s amplio del sindicalismo: \u00abEl movimiento obrero comenz\u00f3 como una lucha popular por la democracia\u00bb (Friedman, <\/span>2007<\/span>:<\/span>15<\/span>) y si pretende tener alg\u00fan sentido hoy d\u00eda, es imprescindible renovar ese compromiso. El movimiento obrero, en tanto categor\u00eda social y movimiento social, promueve un proyecto de democracia social, econ\u00f3mica y pol\u00edtica. Lo que las ideas de la Revoluci\u00f3n francesa \u2014<\/span>libert\u00e9, \u00e9galit\u00e9, fraternit\u00e9<\/span><\/em>\u2014 significaron para el movimiento obrero original, quiz\u00e1 en el presente las ideas por la justicia global podr\u00edan proporcionar una inspiraci\u00f3n similar a las luchas obreras. El \u00e9xito del movimiento sindical y obrero en el pasado se bas\u00f3 en la organizaci\u00f3n y la solidaridad para crear una verdadera comunidad de intereses. Distanciarse de los elementos que le otorgan solidez, es decir, la espontaneidad y la democracia, conduce, de modo irremediable, a la burocratizaci\u00f3n, a la desmoralizaci\u00f3n y, en \u00faltima instancia, a la ca\u00edda, pues dif\u00edcilmente se trata de un movimiento social que atraiga a nuevos integrantes. Con todo, si el movimiento obrero contin\u00faa siendo un movimiento social (y eso es, por supuesto, debatible), entonces tiene la capacidad de renovarse y reinventarse para hacer frente a los nuevos retos de la \u00e9poca. Al hacerlo, los temas relacionados con los trabajadores migrantes pasar\u00e1n ineludiblemente a primer plano y la manera en que se aborden influir\u00e1 de forma notable en el futuro del movimiento sindical.<\/span><\/span><\/p>\n

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    \"Licencia<\/a><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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    Migraci\u00f3n y Desarrollo, volumen 22, n\u00famero 43, segundo semestre 2024, es una publicaci\u00f3n semestral editada por la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas \u00abFrancisco Garc\u00eda Salinas\u00bb, a trav\u00e9s de la Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo, Jard\u00edn Ju\u00e1rez 147, colonia Centro, Zacatecas,<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-2574","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/2574","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2574"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/2574\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2575,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/2574\/revisions\/2575"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2574"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}