{"id":2327,"date":"2025-01-24T21:09:19","date_gmt":"2025-01-24T21:09:19","guid":{"rendered":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/?page_id=2327"},"modified":"2025-01-24T21:09:19","modified_gmt":"2025-01-24T21:09:19","slug":"numero-41-texto-completo-jmo","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/numero-41-texto-completo-jmo\/","title":{"rendered":"Numero 41 texto completo jmo"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/a><\/p>\n

Migraci\u00f3n y Desarrollo<\/em>, volumen 21, n\u00famero 41, segundo semestre 2023<\/strong><\/span>, es una publicaci\u00f3n semestral editada por la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas \u00abFrancisco Garc\u00eda Salinas\u00bb, a trav\u00e9s de la Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo, Jard\u00edn Ju\u00e1rez 147, colonia Centro, Zacatecas, C.P. 98000, Tel. (01492) 922 91 09, www.uaz.edu.mx, www.estudiosdeldesarrollo.net, revistamyd@estudiosdeldesarrollo.net. Editor responsable: Ra\u00fal Delgado Wise. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo V\u00eda Red C\u00f3mputo No. 04-2015-060212200400-203. ISSN: 2448-7783, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de \u00faltima actualizaci\u00f3n: Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo, Maximino Gerardo Luna Estrada, Campus Universitario II, avenida Preparatoria s\/n, fraccionamiento Progreso, Zacatecas, C.P. 98065. Fecha de la \u00faltima modificaci\u00f3n, diciembre de 2023.<\/p>\n

Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicaci\u00f3n. Queda estrictamente prohibida la reproducci\u00f3n total o parcial de los contenidos e im\u00e1genes de la publicaci\u00f3n sin previa autorizaci\u00f3n de la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas \u00abFrancisco Garc\u00eda Salinas\u00bb a trav\u00e9s de la Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo.<\/p>\n

https:\/\/doi.org\/10.35533\/myd.numero41<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Migraci\u00f3n y desarrollo como pol\u00edtica en Asia: un nexo en movimiento<\/span><\/h2>\n

Migration and development as policy in Asia: a nexus in flux<\/span><\/h4>\n

Recibido 25<\/span>\/04<\/span>\/23<\/span> | Aceptado 10<\/span>\/05<\/span>\/23<\/span><\/p>\n

Jeremaiah M. Opiniano* | Maruja M.B. Asis**<\/span><\/h6>\n

*<\/span>Filipino. Profesor asociado de la Universidad de Santo Tomas (ust). Director ejecutivo del Institute for Migration and Development Issues (imdi), con sede en Filipinas. Correo-e: jmopiniano@ust.edu.ph<\/span><\/p>\n

**<\/span>Filipina. Directora del Scalabrini Migration Center (smc), organizaci\u00f3n filipina sin fines de lucro. Correo-e: marla@smc.org.ph<\/span><\/p>\n

Traducido al espa\u00f1ol por Georgia Aral\u00fa Gonz\u00e1lez P\u00e9rez y Karen Alejandra Gonz\u00e1lez Ruvalcaba.<\/p>\n

Resumen. <\/span><\/strong>Desde finales del siglo XX, Asia ha experimentado una marcada transformaci\u00f3n econ\u00f3mica. En esta vasta y diversa regi\u00f3n, la migraci\u00f3n internacional y el desarrollo se han desenvuelto de forma dram\u00e1tica y contrastada: durante las \u00faltimas cinco d\u00e9cadas son notables los movimientos migratorios acelerados y desiguales, as\u00ed como el crecimiento econ\u00f3mico; sin embargo, pareciera que los pa\u00edses abordan la migraci\u00f3n y el desarrollo por separado. Aqu\u00ed se examina el marco pol\u00edtico y la inclusi\u00f3n de la migraci\u00f3n internacional y el desarrollo en determinados pa\u00edses y subregiones asi\u00e1ticos. En ese sentido, en el curso del desarrollo socioecon\u00f3mico y los cambios demogr\u00e1ficos, \u00bfc\u00f3mo han integrado los pa\u00edses de origen y destino de Asia la migraci\u00f3n internacional en sus pol\u00edticas de desarrollo? A partir de este estudio, se constat\u00f3 que la integraci\u00f3n de la migraci\u00f3n y el desarrollo como pol\u00edtica es un trabajo en curso en los pa\u00edses de origen y destino del Este, Sudeste y Sur de Asia. De modo complementario, el inevitable y r\u00e1pido envejecimiento de la poblaci\u00f3n en esas econom\u00edas m\u00e1s desarrolladas tendr\u00e1 que enfrentarse a la realidad demogr\u00e1fica \u2014la migraci\u00f3n internacional\u2014 a fin de sostener no s\u00f3lo su crecimiento econ\u00f3mico sino el bienestar de sus sociedades. As\u00ed, considerar la migraci\u00f3n internacional como un enfoque para resolver simplemente la escasez de mano de obra no ser\u00e1 sostenible ni equitativo. Los debates en torno a la migraci\u00f3n y el desarrollo en los aludidos pa\u00edses tampoco pueden ignorar la importancia de los derechos de los migrantes.<\/p>\n

Palabras clave:\u00a0<\/b><\/span>migraci\u00f3n y desarrollo, Asia, transiciones migratorias, demograf\u00eda, derechos de los migrantes.<\/p>\n

Abstract.\u00a0<\/b><\/span>Asia has experienced marked economic transformation since the late 20th century. In this vast and diverse region, international migration and development have unravelled in a dramatic and contrasting fashion \u2014with accelerating, uneven migratory movements and remarkable economic growth occurring in the last five decades. However, it seems that countries treat migration and development separately. This chapter reviews the policy framing and inclusion of international migration and development in selected countries and sub-regions in Asia. In the course of socio-economic development and demographic changes, how have origin and destination countries in Asia integrated international migration in their development policies? It was found that integrating migration and development as a policy remains a work in progress in the origin and destination countries from East, Southeast and South Asia that were studied here. The inevitable and fast-rising ageing of the population in the more developed Asian economies will also have to face this demographic reality \u2014international migration\u2014 to sustain not just their economic growth but the well-being of their societies. However, seeing international migration as an approach to merely solve labour shortages will not be sustainable and equitable. Discussions on migration and development in these Asian countries also cannot ignore the importance of migrants’ rights.<\/span><\/p>\n

Keywords:\u00a0<\/b><\/span>migration and development, Asia, migration transitions, demography, migrants’ rights.<\/p>\n

<\/h4>\n

Introducci\u00f3n<\/h3>\n

En las postrimer\u00edas del siglo XX, Asia experiment\u00f3 una marcada transformaci\u00f3n econ\u00f3mica que propici\u00f3 que algunos pa\u00edses en desarrollo pasaran a la categor\u00eda de pa\u00edses econ\u00f3micamente pr\u00f3speros. Concerniente a los pa\u00edses del Este de Asia recibieron, en la d\u00e9cada de 1990<\/span>, la denominaci\u00f3n de pa\u00edses recientemente industrializados (NPIs) (Kim y Lau, 1994<\/span>). En los a\u00f1os posteriores, ciertos pa\u00edses fueron catalogados como parte de los \u00abmercados emergentes\u00bb (Duttagupta y Pazarbasioglu, 2021<\/span>), los BRICs (Brasil, Rusia, India, China y Sud\u00e1frica) (Wilson y Purushothaman, 2003<\/span>) o los \u00ab11<\/span> pr\u00f3ximos\u00bb (Bangladesh, Indonesia, Ir\u00e1n, Pakist\u00e1n, Filipinas y Corea del Sur) (Kuepper, 2021<\/span>).\u00a0<\/span><\/p>\n

La migraci\u00f3n internacional y el desarrollo en esta vasta y diversa regi\u00f3n se han desencadenado de forma dram\u00e1tica y contrastada en las \u00faltimas cinco d\u00e9cadas.1<\/sup> Si bien Asia ha sido escenario de una aceleraci\u00f3n de los movimientos migratorios y de un notable crecimiento econ\u00f3mico, ello se ha dado de modo desigual. Analistas, responsables pol\u00edticos y acad\u00e9micos suelen considerar la migraci\u00f3n y el desarrollo por separado, en vez de tener en cuenta los v\u00ednculos entre ambos. Las conversaciones globales con relaci\u00f3n a estos conceptos resurgieron en la d\u00e9cada de <\/span>1990<\/span> y adquirieron vigencia en el periodo previo al primer Di\u00e1logo de Alto Nivel sobre la Migraci\u00f3n Internacional y el Desarrollo (DAN) de <\/span>2006<\/span>. Dichas discusiones continuaron en las ediciones anuales del Foro Mundial sobre Migraci\u00f3n y Desarrollo (FMMD); la revisi\u00f3n del primer dan en <\/span>2013<\/span>; la inclusi\u00f3n de metas e indicadores de migraci\u00f3n en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en <\/span>2015<\/span>; y la firma del Pacto Mundial para una Migraci\u00f3n Segura, Ordenada y Regular (o GCM, por sus siglas en ingl\u00e9s) en <\/span>2018<\/span>. En particular, la incorporaci\u00f3n de la migraci\u00f3n en los ODS se valor\u00f3 un avance, dada la omisi\u00f3n de la migraci\u00f3n en los anteriores Objetivos de Desarrollo del Milenio. Ese mismo a\u00f1o, no obstante la crisis de refugiados de <\/span>2015<\/span> en Europa, se reorientaron los debates sobre migraci\u00f3n hacia el desplazamiento y la migraci\u00f3n forzosa, y se atenuaron los discursos favorables acerca de migraci\u00f3n y desarrollo.<\/span><\/p>\n

La atenci\u00f3n a la migraci\u00f3n y el desarrollo generada por el DAN, el FMMD, los ODS y el GCM influy\u00f3 tambi\u00e9n en los \u00e1mbitos pol\u00edtico, acad\u00e9mico y de defensa en Asia, pero de manera dispar (debido a las diferencias en la composici\u00f3n de la regi\u00f3n). En la Asociaci\u00f3n de Naciones del Sudeste Asi\u00e1tico (ASEAN, por sus siglas en ingl\u00e9s), los debates regionales en torno a la relaci\u00f3n entre migraci\u00f3n internacional e integraci\u00f3n econ\u00f3mica<\/span> <\/em>llevan alg\u00fan tiempo en vigor (Takenaka et al.<\/em>,<\/span> 2019<\/span>).2<\/sup> La prolongada discusi\u00f3n referente al fomento de la movilidad de los trabajadores calificados como parte de la integraci\u00f3n regional dio pie a acuerdos de reconocimiento mutuo en ocho profesiones; sin embargo, a\u00fan queda mucho por hacer (Ahsan et al.<\/em>,<\/span> 2014<\/span>). La migraci\u00f3n laboral dentro de la ASEAN consiste principalmente en el movimiento de migrantes en ocupaciones poco calificadas, adem\u00e1s la migraci\u00f3n irregular es elevada. El Consenso de la ASEAN de 2017<\/span> sobre la Protecci\u00f3n y Promoci\u00f3n de los Derechos de los Trabajadores Migrantes es un instrumento regional no vinculante que defiende los derechos y el bienestar de los trabajadores migrantes. Empero, Ahsan et al.<\/span><\/em> (2014<\/span>) indican que los fallos de las pol\u00edticas y del mercado \u2014desde las pol\u00edticas laborales hasta los costes de emigraci\u00f3n\u2014 impiden a los pa\u00edses de Asia Oriental y el Pac\u00edfico maximizar plenamente los beneficios econ\u00f3micos de la movilidad humana.\u00a0<\/span><\/p>\n

Este art\u00edculo examina el marco pol\u00edtico de la migraci\u00f3n y el desarrollo en determinados pa\u00edses y subregiones de Asia; en espec\u00edfico, se analiza el lugar que ocupan la migraci\u00f3n internacional y los migrantes internacionales en las pol\u00edticas y estrategias de desarrollo de la regi\u00f3n. Se estudia, adem\u00e1s, si la migraci\u00f3n internacional se reconoce como parte de las pol\u00edticas y estrategias de desarrollo de estos pa\u00edses asi\u00e1ticos, y de qu\u00e9 manera lo hace. En el curso de los cambios demogr\u00e1ficos y de desarrollo, <\/span>\u00bf<\/span>c\u00f3mo han integrado los pa\u00edses de origen y de destino de Asia la migraci\u00f3n internacional en sus pol\u00edticas de desarrollo<\/span>?<\/span> Los pa\u00edses o territorios que se contemplan son Jap\u00f3n, Taiw\u00e1n, Corea del Sur (en adelante, Corea), la Regi\u00f3n Administrativa Especial (RAE)3<\/sup> de Hong Kong y China en Asia Oriental; Singapur, Malasia, Tailandia, Filipinas, Indonesia y Vietnam en Asia Sudoriental; e India en Asia Meridional. La cobertura de los pa\u00edses y territorios de origen, destino y ambos proporciona un tel\u00f3n de fondo para estudiar la integraci\u00f3n (o falta de integraci\u00f3n) de las pol\u00edticas de migraci\u00f3n y desarrollo, as\u00ed como para comprender el papel de la migraci\u00f3n en el proceso de desarrollo.<\/span><\/p>\n

Migraci\u00f3n y \u00abtransiciones\u00bb de desarrollo<\/h3>\n

Con el prop\u00f3sito de comprender la din\u00e1mica de la migraci\u00f3n internacional y el desarrollo en los 11<\/span> pa\u00edses y territorios asi\u00e1ticos seleccionados, consideramos estos v\u00ednculos a trav\u00e9s de la lente de las teor\u00edas de la transici\u00f3n migratoria<\/span><\/em>. Tales teor\u00edas ofrecen una perspectiva multinivel que abarca procesos m\u00e1s amplios de cambio social y globalizaci\u00f3n; decisiones individuales de migraci\u00f3n (agencia) y factores macronivel (estructura); concretamente crecimiento econ\u00f3mico, estructura de los mercados laborales, relaciones entre pa\u00edses y pol\u00edticas de (in)migraci\u00f3n, entre otros (Castles, De Haas y Miller, 2014<\/span>). Asimismo, eval\u00faan los cambios en los patrones migratorios producidos a la par de los procesos de desarrollo. Por su parte, Castles, De Haas y Miller (2014<\/span>) advierten que los cambios demogr\u00e1ficos y de desarrollo pueden no conducir autom\u00e1ticamente a ciertos resultados migratorios o a transiciones migratorias irreversibles o inevitables.\u00a0<\/span><\/p>\n

De igual modo, las teor\u00edas de la transici\u00f3n migratoria son \u00fatiles para clasificar los pa\u00edses; una tipolog\u00eda, establecida por Zelinksy sit\u00faa a las sociedades de acuerdo con cinco etapas: <\/span>tradicional premoderna<\/span>, <\/span>transici\u00f3n temprana<\/span>, <\/span>transici\u00f3n tard\u00eda<\/span>, <\/span>avanzada<\/span> y <\/span>superavanzada<\/span><\/em>. Estas etapas comprenden niveles de fecundidad y mortalidad de altos a bajos asociados a espec\u00edficas formas de movilidad humana (De Haas, <\/span>2007<\/span>). Otra categorizaci\u00f3n tipol\u00f3gica (Skeldon, <\/span>1997<\/span>) agrupa a los pa\u00edses en<\/span> antiguos y nuevos n\u00facleos<\/span><\/em> (por ejemplo, los pa\u00edses desarrollados de Norteam\u00e9rica, Europa y Asia), los cuales se distinguen por una elevada inmigraci\u00f3n; el <\/span>n\u00facleo en expansi\u00f3n<\/span><\/em> (China, partes meridionales de \u00c1frica, Europa del Este), que registra un alto nivel de inmigraci\u00f3n y emigraci\u00f3n, as\u00ed como migraci\u00f3n del campo a la ciudad; los <\/span>pa\u00edses fronterizos laborales<\/span><\/em>, que reflejan una alta emigraci\u00f3n y migraci\u00f3n del campo a la ciudad; y los <\/span>pa\u00edses nicho de recursos<\/span><\/em>, que tienen bajos niveles de migraci\u00f3n internacional y modalidades m\u00e1s d\u00e9biles de migraci\u00f3n interna.<\/span><\/p>\n

A partir de estas lentes conceptuales como gu\u00eda, presentamos los indicadores demogr\u00e1ficos y de desarrollo, junto con las tendencias en los <\/span>11<\/span> pa\u00edses y territorios desde <\/span>1990<\/span> hasta <\/span>2019<\/span>. El cuadro <\/span>1<\/span> revela que los pa\u00edses asi\u00e1ticos m\u00e1s ricos (incluida China en a\u00f1os recientes) poseen mayores niveles de desarrollo humano, aunado a un aumento demogr\u00e1fico en descenso, incremento de la urbanizaci\u00f3n y de las tasas de dependencia de la tercera edad, y mercados laborales cada vez m\u00e1s restringidos. Filipinas, India, Indonesia y Vietnam conforman las \u00abfronteras laborales\u00bb (Skeldon, <\/span>1997<\/span>) debido a los altos niveles de emigraci\u00f3n y migraci\u00f3n del campo a la ciudad, y a los moderados niveles de crecimiento econ\u00f3mico en medio de sus decrecientes tasas de crecimiento demogr\u00e1fico. Peor todav\u00eda, est\u00e1n evolucionando hacia un envejecimiento demogr\u00e1fico (como en el caso de China).\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Cuadro 1<\/span>. Transiciones internacionales de migraci\u00f3n y desarrollo en pa\u00edses asi\u00e1ticos<\/span><\/p>\n

\"\" \"\"<\/p>\n

1<\/span>. Base de datos de los <\/span>Indicadores del Desarrollo Mundial<\/span>, Banco Mundial (n.d.); <\/span>2<\/span>. <\/span>\u00cdndice de Desarrollo Humano<\/span>, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (n.d.); <\/span>3<\/span>. Base de datos de la <\/span>Poblaci\u00f3n Migrante Internacional <\/span>2020<\/span>, Departamento de Asuntos Econ\u00f3micos y Sociales de las Naciones Unidas- Divisi\u00f3n de Poblaci\u00f3n (<\/span>2021<\/span>). <\/span>4<\/span>. Base de datos de <\/span>Remesas<\/span>, Asociaci\u00f3n Mundial de Conocimientos sobre Migraci\u00f3n y Desarrollo (knomad, por sus siglas en ingl\u00e9s), Banco Mundial (citando datos del Fondo Monetario Internacional) (<\/span>2020<\/span>). <\/span>5<\/span>. Key Indicators Database (kidb), base de datos del Asian Development Bank (<\/span>2024<\/span>). <\/span>6<\/span>. Base de datos del World Economic Outlook (weo) <\/span>2024<\/span>, Fondo Monetario Internacional (imf, <\/span>2024<\/span>). <\/span>7.<\/span> Estad\u00edsticas nacionales de la Rep\u00fablica de China (s.f.). <\/span>8<\/span>. El Consejo Nacional de Desarrollo de la Rep\u00fablica de China (s.f.).<\/span><\/span><\/p>\n

Esta evoluci\u00f3n econ\u00f3mica y demogr\u00e1fica afect\u00f3 a los movimientos migratorios; en Asia oriental y sudoriental predominaron los emigrantes menos calificados y de sexo femenino que viajaron a Hong Kong SAR, China, Taiw\u00e1n, Singapur, Malasia y Tailandia. Con el envejecimiento de Jap\u00f3n, Corea, Taiw\u00e1n y Singapur surgen oportunidades para que otros pa\u00edses asi\u00e1ticos suministren mano de obra a esos pa\u00edses m\u00e1s ricos, en especial en los sectores dom\u00e9stico y sanitario (Ahsan <\/span>et al.<\/em>,<\/span> 2014<\/span>). La mayor parte de la poblaci\u00f3n en edad de trabajar de los pa\u00edses en desarrollo (Indonesia y Filipinas) proporcionaba una oferta de mano de obra suficiente; no obstante, a causa de la falta de oportunidades de empleo en casa, los trabajadores respondieron para satisfacer la demanda de mano de obra en el extranjero.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Las deficiencias de las pol\u00edticas y los fracasos del mercado obstaculizaron una circulaci\u00f3n m\u00e1s libre de la mano de obra en la regi\u00f3n y una mejor gesti\u00f3n de los flujos migratorios. Ahsan <\/span>et al<\/em>.<\/span> (<\/span>2014<\/span>) recomendaron la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas y normativas que equilibraran los intereses de los pa\u00edses de origen y de llegada, y de los empleadores y los trabajadores migrantes. Dichas normativas integran distintos aspectos: contratos de los trabajadores migrantes, normas laborales m\u00ednimas, medidas de inmigraci\u00f3n (legalizaci\u00f3n de migrantes irregulares) e informaci\u00f3n acerca del mercado laboral de los migrantes. En Asia Oriental y el Pac\u00edfico, algunos sectores exigieron \u00abliberalizar y regularizar los flujos migratorios\u00bb (Ahsan <\/span>et al<\/em>.,<\/span> 2014<\/span>:<\/span>5<\/span>), puesto que la migraci\u00f3n internacional \u00abes ya un aspecto importante del panorama econ\u00f3mico de Asia Oriental y el Pac\u00edfico, y lo ser\u00e1 a\u00fan m\u00e1s en un futuro pr\u00f3ximo\u00bb (Ahsan <\/span>et al<\/em>.,<\/span> 2014<\/span>:<\/span>47<\/span>). Independientemente de que estos <\/span>11<\/span> pa\u00edses asi\u00e1ticos cuenten con pol\u00edticas expl\u00edcitas relacionadas con la migraci\u00f3n internacional o carezcan de ellas, la migraci\u00f3n ha surgido como un proceso sociodemogr\u00e1fico \u2014con impactos econ\u00f3micos visibles\u2014 que no puede ignorarse.<\/span><\/p>\n

Migraci\u00f3n y desarrollo en el entorno asi\u00e1tico<\/h3>\n

Hasta 1990<\/span>, la migraci\u00f3n y el desarrollo en Asia se examinaban por separado<\/em>, <\/span>bajo el prisma de la migraci\u00f3n o bien del desarrollo. La migraci\u00f3n internacional a gran escala en el continente entraba en su tercera d\u00e9cada; muchos pa\u00edses de la regi\u00f3n consideran que la creciente y diversificada migraci\u00f3n internacional se expandi\u00f3 en los 1970<\/span>. En paralelo, la migraci\u00f3n permanente de Asia a los pa\u00edses tradicionales de asentamiento increment\u00f3 debido a que las pol\u00edticas migratorias que anteriormente favorec\u00edan a los inmigrantes de origen europeo fueron desmanteladas. Asimismo, en la d\u00e9cada de 1970<\/span> acaeci\u00f3 la migraci\u00f3n laboral temporal que implicaba importantes traslados de trabajadores. Con la aparici\u00f3n de los pa\u00edses del Medio Oriente, ricos en petr\u00f3leo, se requer\u00edan trabajadores para los proyectos de infraestructura, incluso aquellos que proven\u00edan de India, Pakist\u00e1n, Filipinas y Corea del Sur proporcionaron la mano de obra tan urgente para llevar a cabo dichos proyectos.\u00a0<\/span><\/p>\n

A pesar de que durante los <\/span>1980<\/span> concluy\u00f3 la demanda de trabajadores de la construcci\u00f3n, la necesidad de emplear a otros en diferentes actividades ha sido continua, de modo que la migraci\u00f3n laboral temporal hacia pa\u00edses del Medio Oriente persiste hasta nuestros d\u00edas. En ese tiempo, los pa\u00edses en v\u00edas de industrializaci\u00f3n del este y el sudeste asi\u00e1tico sufr\u00edan escasez de trabajadores en sectores intensivos de mano de obra. Adem\u00e1s, la creciente participaci\u00f3n de las mujeres en el empleo remunerado hab\u00eda creado un vac\u00edo de cuidadoras en el \u00e1mbito dom\u00e9stico, situaci\u00f3n que provoc\u00f3 la demanda de trabajadoras dom\u00e9sticas extranjeras. En cuanto al desarrollo, y las econom\u00edas de Corea del Sur, Taiw\u00e1n, Hong Kong y Singapur crecieron significativamente. Su trayectoria se conoci\u00f3 como \u00abEl milagro econ\u00f3mico de Asia Oriental\u00bb, basado en pol\u00edticas p\u00fablicas que promov\u00edan el desarrollo humano y una distribuci\u00f3n m\u00e1s equitativa de los ingresos (OECD e ILO, <\/span>2017<\/span>).4<\/sup>\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Malasia y Tailandia se convirtieron en pa\u00edses importadores de mano de obra a medida que sus econom\u00edas se expand\u00edan en la d\u00e9cada de <\/span>1990<\/span> (en la actualidad todav\u00eda son pa\u00edses emisores de mano de obra). Estas econom\u00edas de alto rendimiento fomentaron la migraci\u00f3n intrarregional, en especial la laboral que inclu\u00eda a personas altamente calificadas y se extiend\u00eda a otras regiones. La migraci\u00f3n dentro de Asia es muy numerosa, por ejemplo, la migraci\u00f3n estudiantil y la migraci\u00f3n matrimonial se producen a tasas cada vez mayores.\u00a0<\/span><\/p>\n

El v\u00ednculo entre migraci\u00f3n y desarrollo es una asociaci\u00f3n que subyace en los marcos te\u00f3ricos para explicar las causas y consecuencias de la migraci\u00f3n. A primera vista es sencillo apreciar el movimiento de personas desde zonas con escasos recursos (que suele entenderse como recursos materiales y recursos no materiales, como los derechos humanos) y oportunidades restringidas, hacia zonas con mejores recursos y m\u00e1s oportunidades. Los debates mundiales en torno a migraci\u00f3n y desarrollo fomentaron una exploraci\u00f3n m\u00e1s matizada del nexo entre migraci\u00f3n y desarrollo. Las variantes procedentes de las <\/span>11<\/span> naciones de Asia Oriental, Sudoriental y Meridional se exploran en las siguientes secciones.\u00a0<\/span><\/p>\n

Sudeste asi\u00e1tico\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n

El Sudeste asi\u00e1tico abarca principalmente pa\u00edses de origen (Camboya, Indonesia, Laos, Filipinas y Vietnam), pa\u00edses de destino (Singapur y Brun\u00e9i Darussalam), y pa\u00edses que son a la vez origen y destino (Malasia y Tailandia). \u00c9stos presentan distintos niveles de desarrollo: desarrollo institucional de la gobernanza de la migraci\u00f3n, integraci\u00f3n de la migraci\u00f3n y el desarrollo en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas.<\/p>\n

Singapur, en tanto pa\u00eds de destino, es un ejemplo de Estado en el que la migraci\u00f3n se integra en la consecuci\u00f3n de sus objetivos de desarrollo. Dada su escasa superficie y la falta de recursos naturales, sus dirigentes emprendieron v\u00edas de desarrollo en las que ten\u00eda una ventaja comparativa. Su ascenso en los <\/span>1980<\/span>, como parte de las econom\u00edas \u00abtigre\u00bb de Asia, se bas\u00f3 en un inicio en atraer inversiones extranjeras directas; desde entonces se ha convertido en un centro regional y en una econom\u00eda del conocimiento. La migraci\u00f3n laboral se integr\u00f3 en sus planes de desarrollo y, en concreto, Singapur previ\u00f3 el establecimiento de sus pol\u00edticas migratorias <\/span>antes <\/span><\/em>de la llegada de los migrantes.5<\/sup> Sus pol\u00edticas se calculan por niveles de calificaci\u00f3n acordes con las necesidades a corto y largo plazo de la econom\u00eda. Tal enfoque responde en gran medida a las necesidades del Estado en t\u00e9rminos de gesti\u00f3n de la migraci\u00f3n; no obstante, desde la perspectiva de los derechos parece discriminar a los trabajadores migrantes en ocupaciones poco calificadas. La ciudad-Estado ha puesto en marcha un plan de migraci\u00f3n laboral temporal para reclutar inmigrantes en empleos poco cualificados seg\u00fan las necesidades, y una v\u00eda de residencia para los \u00abtalentos extranjeros\u00bb (calificados y altamente calificados, incluidos a aquellos con habilidades especiales, como los atletas).\u00a0<\/span><\/p>\n

Por su parte, Malasia y Tailandia, como centros de destino, han desarrollado pol\u00edticas e instituciones de migraci\u00f3n de forma m\u00e1s <\/span>ad hoc<\/span><\/em> que Singapur. Malasia es una fuente tradicional de trabajadores para Singapur, mientras que Tailandia pertenec\u00eda a los pa\u00edses asi\u00e1ticos que enviaban trabajadores hacia Oriente Medio en la d\u00e9cada de <\/span>1970<\/span>. Ambos pa\u00edses experimentaron un crecimiento econ\u00f3mico en los <\/span>1990<\/span>, adem\u00e1s padecieron escasez de mano de obra en la agricultura, la construcci\u00f3n y los servicios. La proximidad geogr\u00e1fica con sus vecinos desempe\u00f1a un papel fundamental en la configuraci\u00f3n de los flujos migratorios hacia estos dos pa\u00edses; Malasia comparte frontera con Indonesia en Kalimantan6<\/sup> y Tailandia una frontera de <\/span>2<\/span> mil kil\u00f3metros con Birmania. As\u00ed, la mayor\u00eda de los migrantes de Malasia provienen de Indonesia y los de Tailandia de Birmania (al igual que de Camboya y Laos).7<\/sup>\u00a0 <\/sup>Su proximidad, similitudes culturales, redes sociales y la corrupci\u00f3n han incidido en las pr\u00e1cticas informales de contrataci\u00f3n, que han elevado niveles de migraci\u00f3n irregular. En el momento en que ambos pa\u00edses establecieron pol\u00edticas para regular la migraci\u00f3n laboral, un gran n\u00famero de trabajadores ya hab\u00eda estado laborando y residiendo en ellos, hecho que contribuye a hacer intratable la migraci\u00f3n irregular. En Tailandia y Malasia, la migraci\u00f3n irregular contin\u00faa siendo significativa, inclusive se especula que sobrepasa a la migraci\u00f3n regular (sobre todo en el caso de Malasia). De <\/span>2002<\/span> al <\/span>2003<\/span> Tailandia firm\u00f3 un memorando de entendimiento con Birmania, Camboya y Laos con el objetivo de cooperar en la contrataci\u00f3n, el empleo y la protecci\u00f3n de los trabajadores migrantes. Aunque existen opciones para la migraci\u00f3n regular, la migraci\u00f3n irregular sigue en ascenso: los migrantes regulares que no renuevan sus contratos, los que superan el periodo de cuatro a\u00f1os, las tarifas de colocaci\u00f3n excesivas y los largos periodos de espera (ILO, <\/span>2014<\/span>; <\/span>2015<\/span>; <\/span>2022<\/span>).\u00a0<\/span><\/p>\n

En Malasia, la migraci\u00f3n laboral ha estado marcada por \u00abgiros y transformaciones\u00bb (Anderson, <\/span>2021<\/span>). Con base en los cambios pol\u00edticos relativos a trabajadores migrantes irregulares entre <\/span>2011<\/span> y <\/span>2019<\/span>, es notorio que el amplio sistema econ\u00f3mico y pol\u00edtico se ha vuelto dependiente de los trabajadores migrantes (Anderson, <\/span>2021<\/span>), pues conforman <\/span>20%<\/span> de la mano de obra del pa\u00eds y, en algunos sectores, constituyen la tercera parte de los trabajadores de servicios, y <\/span>25%<\/span> de todos los trabajadores agr\u00edcolas (ILO, <\/span>2022<\/span>). Desde otra perspectiva, se considera que las pol\u00edticas de Malasia se relacionan m\u00e1s con el control de la migraci\u00f3n y el mantenimiento de la seguridad p\u00fablica, y menos con la gesti\u00f3n de la mano de obra. La designaci\u00f3n del responsable de la pol\u00edtica migratoria refleja el punto de vista del Estado por encima de la propia pol\u00edtica (ILO, <\/span>2022<\/span>).\u00a0<\/span><\/p>\n

Entre los pa\u00edses de origen del sudeste asi\u00e1tico, Filipinas e Indonesia iniciaron, con apoyo estatal, la migraci\u00f3n laboral a gran escala en las d\u00e9cadas de <\/span>1970<\/span> y <\/span>1980<\/span>, respectivamente. Filipinas lider\u00f3 el desarrollo de un marco jur\u00eddico de pol\u00edticas (incluida la Ley de Trabajadores Migrantes y Filipinos en el Extranjero) y de instituciones estatales para gobernar la migraci\u00f3n laboral. Al conjugar la agilizaci\u00f3n de la migraci\u00f3n y la protecci\u00f3n de los trabajadores se contribuy\u00f3 a su ascenso como uno de los principales pa\u00edses de origen de trabajadores para el mercado laboral mundial y la protecci\u00f3n de trabajadores filipinos en el extranjero (OFW, por sus siglas en ingl\u00e9s) en cualquier etapa del proceso migratorio. Si bien la visi\u00f3n de Filipinas era muy amplia, se concentraba en la migraci\u00f3n laboral transnacional y hasta hace poco no hab\u00eda vinculado a pol\u00edticas de desarrollo (Asis, <\/span>2008<\/span>; Asis y Roma, <\/span>2010<\/span>; OECD y SMC, <\/span>2017<\/span>). Con todo y las d\u00e9cadas de migraci\u00f3n laboral internacional a gran escala que han trascurrido, las implicaciones de tal fen\u00f3meno para el desarrollo se percib\u00edan en gran medida en t\u00e9rminos de las enormes entradas de remesas que representan al menos <\/span>9%<\/span> del PIB.<\/span><\/p>\n

Los planes nacionales de desarrollo de Filipinas en la d\u00e9cada anterior, que abarcaban a dos presidentes, integraron la migraci\u00f3n internacional (incluido un cap\u00edtulo dedicado a la migraci\u00f3n y el desarrollo en el Plan de Desarrollo Filipino <\/span>2017<\/span>–<\/span>2022<\/span>). El cap\u00edtulo dedicado a la migraci\u00f3n hace referencia a los compromisos con el Pacto Mundial para la Migraci\u00f3n. Recientemente, el gobierno estableci\u00f3 un Departamento para Trabajadores Migrantes (DMW, por sus siglas en ingl\u00e9s) que fusiona siete agencias y oficinas gubernamentales y cumplen mandatos de protecci\u00f3n de los migrantes. El planteamiento general de Filipinas es equilibrar la protecci\u00f3n de los migrantes con la maximizaci\u00f3n del potencial de desarrollo de la migraci\u00f3n internacional. En la enmienda de Ley de Trabajadores Migrantes de Filipinas se sostiene de manera expl\u00edcita lo siguiente: \u00abEl Estado no promueve el empleo en el extranjero para impulsar el crecimiento econ\u00f3mico y el desarrollo nacional, y procurar\u00e1 continuamente que sea una opci\u00f3n y no una necesidad (secci\u00f3n <\/span>2<\/span>, p\u00e1rrafo C). El Estado instituir\u00e1 medidas que fortalezcan al mercado laboral nacional para la reintegraci\u00f3n efectiva de los trabajadores filipinos en el extranjero\u00bb (Ley de la Rep\u00fablica <\/span>10022<\/span>). Durante la pandemia de la covid-<\/span>19<\/span>, el gobierno filipino emple\u00f3 un enfoque integral para proporcionar asistencia de reintegraci\u00f3n a m\u00e1s de un mill\u00f3n de trabajadores migrantes retornados. Desde entonces desarroll\u00f3 una serie de pol\u00edticas y medidas con el prop\u00f3sito de facilitar la migraci\u00f3n laboral y, al mismo tiempo, proteger a los trabajadores filipinos en el extranjero.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Otros pa\u00edses de origen de la subregi\u00f3n, como Indonesia y Vietnam, inspirados en Filipinas, tambi\u00e9n se esforzaron por desarrollar sus marcos jur\u00eddicos e institucionales a fin de regular la migraci\u00f3n. Sus trayectorias en esta materia empezaron de modo diferente, pero convergieron en la d\u00e9cada de <\/span>1990<\/span>. Indonesia es un pa\u00eds de origen tradicional que env\u00eda trabajadores a Malasia, sobre todo hombres para los sectores de la construcci\u00f3n y las plantaciones. En los <\/span>1980<\/span>, empez\u00f3 a mandar trabajadoras dom\u00e9sticas a Arabia Saudita y Malasia, as\u00ed inici\u00f3 lo que se transformar\u00eda en una migraci\u00f3n predominantemente femenina. M\u00e1s tarde, Singapur, Hong Kong y Taiw\u00e1n se convertir\u00edan en los principales destinos de las trabajadoras migrantes indonesias, incluso llegaron a considerarse las mejores alternativas de empleo. Por otra parte, los graves casos de abusos y muertes provocaron que Indonesia prohibiera la migraci\u00f3n de trabajadoras dom\u00e9sticas a Arabia Saudita (<\/span>2011<\/span> y <\/span>2015<\/span>) y Malasia (<\/span>2011<\/span>). La prohibici\u00f3n de <\/span>2015<\/span> se impuso a Arabia Saudita y a otros <\/span>20<\/span> pa\u00edses de Oriente Medio (Rachman, <\/span>2015<\/span>; Shivakoti <\/span>et al<\/span><\/em>.<\/em>, <\/span>2021<\/span>); hecho que pudo haber contribuido a cambiar el perfil y la direcci\u00f3n de la migraci\u00f3n procedente de Indonesia. Aunque continu\u00f3 la migraci\u00f3n de trabajadores varones a Malasia, la mayor\u00eda no estaba autorizada; en el caso de la migraci\u00f3n legal de mujeres para trabajar como empleadas dom\u00e9sticas se fren\u00f3 debido a la prohibici\u00f3n. Como se mencion\u00f3, la migraci\u00f3n hacia Singapur, Hong Kong y Taiw\u00e1n increment\u00f3 (Banco Mundial, <\/span>2017<\/span>). La suspensi\u00f3n de enviar trabajadoras migrantes a Malasia se revoc\u00f3 en abril de <\/span>2022<\/span>, y en agosto de ese a\u00f1o el debate allan\u00f3 el camino en el cese de la restricci\u00f3n a Arabia Saudita. La reanudaci\u00f3n de la migraci\u00f3n de trabajadoras dom\u00e9sticas en esos pa\u00edses se basa en el acuerdo bilateral con la intenci\u00f3n de promover su protecci\u00f3n. Para los migrantes, la oportunidad de trabajar en el extranjero significa mayores ingresos a los que podr\u00edan obtener en empleos poco calificados en Indonesia. La contribuci\u00f3n de las remesas a este pa\u00eds, sin embargo, es mucho m\u00e1s modesta (<\/span>0<\/span>.<\/span>9%<\/span> del PIB) en comparaci\u00f3n con Filipinas y Vietnam (representan de <\/span>8%<\/span> a <\/span>9%<\/span> y <\/span>5%<\/span> de su PIB, respectivamente).\u00a0<\/span><\/p>\n

Vietnam se involucr\u00f3 en la migraci\u00f3n laboral internacional en la d\u00e9cada de <\/span>1990<\/span>, despu\u00e9s de las reformas econ\u00f3micas o Doi Moi. Antes de esa d\u00e9cada, la migraci\u00f3n internacional m\u00e1s importante desde Vietnam eran los movimientos de refugiados al final de la Guerra de Vietnam en <\/span>1975<\/span> y la toma del poder de los comunistas. Previo a <\/span>1975<\/span>, la migraci\u00f3n internacional proveniente de Vietnam, en especial desde el norte, se limitaba a trabajadores y estudiantes hacia pa\u00edses socialistas, como la antigua Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y Alemania del Este. Los que se quedaron se convirtieron en el n\u00facleo de la comunidad vietnamita, a la que m\u00e1s tarde se unieron los nuevos migrantes que llegaron tras la ca\u00edda del Muro de Berl\u00edn en <\/span>1989<\/span>.<\/span><\/p>\n

En los pa\u00edses del sudeste asi\u00e1tico, los Estados han mostrado un marcado cambio hacia un compromiso m\u00e1s positivo con sus poblaciones de la di\u00e1spora, de considerarlas desleales a valorarlas como miembros permanentes con v\u00ednculos sostenidos con la naci\u00f3n de origen. La Comisi\u00f3n de Filipinos en el Extranjero, creada en <\/span>1980<\/span>, es el organismo gubernamental cuyo mandato espec\u00edfico es fomentar los lazos con los filipinos asentados permanentemente en el extranjero. Filipinas promulg\u00f3 leyes que permiten la doble nacionalidad (<\/span>2003<\/span>) y votar en el extranjero (<\/span>2003<\/span>).\u00a0<\/span><\/p>\n

Indonesia es uno de los pa\u00edses que recientemente ha hecho un esfuerzo de reunir a su di\u00e1spora (Setijadi, <\/span>2017<\/span>). El Cuarto Congreso Anual de la Di\u00e1spora Indonesia (Jakarta, julio <\/span>2017<\/span>), con el expresidente de Estados Unidos, Barack Obama, como invitado, fue decisivo para resaltar las contribuciones de la di\u00e1spora a Indonesia. Asimismo, ese congreso suscit\u00f3 debates sobre c\u00f3mo formalizar sus v\u00ednculos con el pa\u00eds de origen. Desde agosto de <\/span>2017<\/span>, seg\u00fan lo dispuesto en el Decreto Presidencial n\u00famero <\/span>76<\/span> (<\/span>2017<\/span>), el Ministerio de Asuntos Exteriores expide la tarjeta de indonesio en el extranjero o tarjeta de la di\u00e1spora (conocida como tarjeta Kartu Masyarakat<\/span> Indonesia di Luar Negeri o KMILN). El acercamiento entre el Estado y los vietnamitas del exterior, en particular los refugiados y sus descendientes establecidos en el extranjero, marc\u00f3 un cambio en la forma en que \u00e9stos se relacionaban. De \u00abenemigos del estado\u00bb los Viet Khieu (vietnamitas del exterior, muchos de ellos refugiados que huyeron del pa\u00eds cuando los comunistas tomaron el poder en <\/span>1975<\/span>) pasaron a ser considerados por el Estado como socios en la b\u00fasqueda del desarrollo de Vietnam. Singapur, igualmente, ha tendido la mano a su di\u00e1spora de una forma proactiva. En toda la regi\u00f3n, el compromiso con la di\u00e1spora ya no se basa en intentar su regreso a los pa\u00edses de origen, sino en mantener los lazos con la poblaci\u00f3n residente en el extranjero.\u00a0<\/span><\/p>\n

Asia del Este<\/em><\/strong><\/p>\n

El crecimiento econ\u00f3mico de la regi\u00f3n oblig\u00f3 a las econom\u00edas desarrolladas a acoger inmigrantes (Staedicke, Batalova y Zong, 2016<\/span>). Corea del Sur, Taiw\u00e1n y Jap\u00f3n (y m\u00e1s tarde China) han adoptado (a rega\u00f1adientes) la inmigraci\u00f3n como instrumento pol\u00edtico ante la escasez de mano de obra y el descenso y envejecimiento de la poblaci\u00f3n. A pesar de elevar la edad de jubilaci\u00f3n, fomentar la participaci\u00f3n de las mujeres en la poblaci\u00f3n activa e incentivar el aumento del n\u00famero de hijos, estos esfuerzos no han sido suficientes para hacer frente a la falta de mano de obra.<\/p>\n

China era principalmente un pa\u00eds de acogida; no obstante, con el incremento econ\u00f3mico \u2014se convirti\u00f3 en una de las econom\u00edas de m\u00e1s r\u00e1pido crecimiento del mundo, con una media anual de crecimiento real del PIB de <\/span>9<\/span>.<\/span>5%<\/span> hasta <\/span>2018<\/span>\u2014 atrajo tambi\u00e9n la inmigraci\u00f3n. Este cambio fue impulsado por los esfuerzos de reforma econ\u00f3mica que comenzaron en <\/span>1978<\/span>. La movilidad humana en este pa\u00eds se caracteriza por una migraci\u00f3n interna masiva: m\u00e1s de <\/span>390<\/span> millones de personas se desplazan dentro de la frontera nacional. El sistema <\/span>hukou <\/span><\/em>o de registro de hogares ha sido el principal mecanismo para gestionar la entrada de residentes rurales en los centros urbanos. Aunado a dicha migraci\u00f3n interna a gran escala, desde la reforma est\u00e1 aumentando la emigraci\u00f3n. En las dos \u00faltimas d\u00e9cadas se percibe un incremento en el n\u00famero de extranjeros que arriban a China, debido a que el pa\u00eds atrae estudiantes internacionales y les ofrece costes de vida m\u00e1s bajos que Jap\u00f3n (Haugen, <\/span>2015<\/span>). Los <\/span>594<\/span> mil inmigrantes que se estiman en China y los <\/span>10<\/span>.<\/span>6<\/span> millones de chinos que viven en el extranjero, son s\u00f3lo una gota de agua en comparaci\u00f3n con los mil <\/span>400<\/span> millones de habitantes en el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

China promulg\u00f3 la Ley de Administraci\u00f3n de Entrada y Salida de Extranjeros en <\/span>1985<\/span> (<\/span>Waigouren Rujing Chujing Guanli Fa<\/span><\/em>); sin embargo, el aumento en los problemas de inmigraci\u00f3n en los \u00faltimos <\/span>30<\/span> a\u00f1os condujo a la revisi\u00f3n de dicha ley. Aprobada en <\/span>2012<\/span>, la Ley de Administraci\u00f3n de Entrada y Salida (<\/span>Chujing Rujing Guanli Fa<\/span><\/em>) es el primer conjunto integral de normas y restricciones de China, en materia de visas, residencia de extranjeros en el pa\u00eds, as\u00ed como sus derechos, y sanciones a los extranjeros que entran, residen o trabajan ilegalmente (los <\/span>san fei <\/span><\/em>o los tres ilegales). Asimismo, la Ley de <\/span>2012<\/span> detallaba la participaci\u00f3n de los chinos extranjeros en los planes de desarrollo de su pa\u00eds. China ha acogido a su di\u00e1spora extranjera y a sus compatriotas con categor\u00edas de visado y privilegios (por ejemplo, exenci\u00f3n de la normativa <\/span>hukou<\/span><\/em>). Paralelamente, atrae talento extranjero calificado (como el Taller del Mundo) mediante una categor\u00eda de visado diferente (Center for China and Globalization, <\/span>2017<\/span>). Semejante evoluci\u00f3n est\u00e1 planteando desaf\u00edos que precisan cambios institucionales y pol\u00edticos para gestionar simult\u00e1neamente la migraci\u00f3n interna y el cambio de tendencias en la migraci\u00f3n internacional, en especial en China como pa\u00eds receptor.\u00a0<\/span><\/p>\n

La Regi\u00f3n Administrativa Especial (SAR) de Hong Kong contin\u00faa experimentando transiciones demogr\u00e1ficas, de movilidad y pol\u00edticas que han favorecido su evoluci\u00f3n como pa\u00eds de inmigraci\u00f3n y emigraci\u00f3n. Las oleadas migratorias chinas del continente a Hong Kong, tras la Segunda Guerra Mundial, provocaron la entrada de emigrantes regulares e irregulares (en cuanto a los segundos sin permisos de salida v\u00e1lidos en China). Las reformas econ\u00f3micas de China en <\/span>1978<\/span> propiciaron la relajaci\u00f3n de los movimientos internos y hacia Hong Kong. Mientras tanto, el crecimiento de la clase media desde la d\u00e9cada de <\/span>1970<\/span> ocasion\u00f3 que Hong Kong permitiera la contrataci\u00f3n de trabajadoras dom\u00e9sticas extranjeras (Liang, <\/span>2016<\/span>);\u00a0de ah\u00ed que la presencia de m\u00e1s de <\/span>300<\/span> mil empleadas convierta a esta regi\u00f3n en un destino migratorio altamente feminizado. Si bien existen muchas protecciones b\u00e1sicas para los trabajadores, los abusos de los empleadores y la explotaci\u00f3n siguen siendo un problema persistente.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

El traspaso a China en <\/span>1997<\/span> contempl\u00f3 c\u00f3mo la pol\u00edtica se convert\u00eda en un factor de empuje para la emigraci\u00f3n. Antes de la declaraci\u00f3n conjunta chino-brit\u00e1nica de <\/span>1984<\/span> sobre el traspaso de <\/span>1997<\/span>, la clase media comenz\u00f3 a migrar. Tras las protestas de <\/span>1989<\/span> en la plaza de Tiananmen de Pek\u00edn, a principios de los <\/span>1990<\/span> resurgi\u00f3 la emigraci\u00f3n de los ciudadanos, que no disminuy\u00f3 hasta mediados de esa misma d\u00e9cada y principios de los <\/span>2000<\/span>. Hong Kong advirti\u00f3, entonces, la \u00abfuga de cerebros\u00bb al emigrar su mano de obra altamente calificada. En respuesta a ello, estableci\u00f3 un programa de inmigraci\u00f3n calificada para extranjeros (Wong, <\/span>2008<\/span>).\u00a0<\/span><\/p>\n

En <\/span>2019<\/span> se produjeron violentas protestas callejeras por lo que se consideraba una intervenci\u00f3n de China en la pol\u00edtica de Hong Kong. En respuesta, Pek\u00edn promulg\u00f3 una ley de seguridad nacional que prohib\u00eda estrictamente los actos de secesi\u00f3n, subversi\u00f3n, colusi\u00f3n extranjera y terrorismo en Hong Kong. Las protestas callejeras cesaron; adem\u00e1s, las actividades de algunos noticieros independientes y grupos de la sociedad civil se interrumpieron. De modo complementario, la detenci\u00f3n de manifestantes y disidentes, y desde <\/span>2020<\/span>, las estrictas restricciones y protocolos de covid-<\/span>19<\/span> fomentaron la emigraci\u00f3n (Nagorski y Pike, <\/span>2022<\/span>).<\/span><\/p>\n

Jap\u00f3n, que tradicionalmente se ha considerado una sociedad mono\u00e9tnica, ha adoptado de forma discreta la inmigraci\u00f3n para hacer frente al r\u00e1pido envejecimiento de su sociedad y al fuerte descenso de la fecundidad. Su desarrollo econ\u00f3mico en la posguerra pudo satisfacer sus necesidades de mano de obra con el apoyo de los emigrantes internos y una poblaci\u00f3n en crecimiento. Con todo, en las d\u00e9cadas de <\/span>1980<\/span> y <\/span>1990<\/span>, el cambio demogr\u00e1fico impuso enormes limitaciones a fin de satisfacer las necesidades de mano de obra en los trabajos sucios (<\/span>kitanai<\/span><\/em>), peligrosos (<\/span>kiken<\/span><\/em>) y dif\u00edciles (<\/span>kitsui<\/span><\/em>).<\/span><\/p>\n

La Ley de Control de la Inmigraci\u00f3n y los Refugiados de <\/span>1952<\/span> es la pol\u00edtica inmigratoria que Jap\u00f3n aplica desde hace tiempo y que desalienta el asentamiento de extranjeros (salvo los migrantes por matrimonio).8<\/sup> En los <\/span>1990<\/span>, en medio de una escasez de mano de obra, a falta de pol\u00edticas de contrataci\u00f3n de trabajadores extranjeros, los becarios se escapaban o se quedaban m\u00e1s tiempo del permitido, ello contribu\u00eda a la migraci\u00f3n irregular. El principal problema del programa de becarios es que era una forma indirecta de contratar trabajadores extranjeros, pero sin remuneraci\u00f3n ni protegidos por las normas laborales, situaci\u00f3n que favorec\u00eda la elevada incidencia de la deserci\u00f3n. Jap\u00f3n tambi\u00e9n recurri\u00f3 a trabajadores de ascendencia japonesa (llamados <\/span>nikkeijin<\/span><\/em>) para cubrir la necesidad de trabajadores en peque\u00f1as y medianas empresas. La ley de <\/span>1952<\/span> se examin\u00f3 en <\/span>1990<\/span> y tom\u00f3 en cuenta visas para trabajos calificados y familiares, al tiempo que exclu\u00eda de los privilegios a los trabajadores menos calificados o no calificados.<\/span><\/p>\n

En la sociedad japonesa la inmigraci\u00f3n sigue siendo un tema impopular, a pesar de la larga presencia de <\/span>nikkeijin <\/span><\/em>brasile\u00f1os y peruanos, y de muchos tipos de nuevos inmigrantes (incluidos los que se quedan m\u00e1s tiempo del permitido). En los \u00faltimos a\u00f1os, ante la baja natalidad, la mayor esperanza de vida y el acelerado envejecimiento, Jap\u00f3n est\u00e1 admitiendo inmigrantes en categor\u00edas menos calificadas. Aunque contin\u00faa implementando el programa de becarios, ha introducido caracter\u00edsticas que abordan determinadas problem\u00e1ticas de la antigua versi\u00f3n del programa de becarios t\u00e9cnicos. De igual modo, necesita atraer y retener a migrantes altamente calificados y profesionales. Hasta ahora, la poblaci\u00f3n extranjera constituye menos de <\/span>3%<\/span>.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

A partir de finales de la d\u00e9cada de <\/span>1980<\/span>, la Rep\u00fablica de Corea pas\u00f3 de ser un pa\u00eds emisor de migrantes a un pa\u00eds receptor. En los <\/span>1970<\/span>, cuando enviaba trabajadores al extranjero decret\u00f3 la Ley de Control Inmigrante de <\/span>1963<\/span>; en ese periodo, experiment\u00f3 tasas de natalidad m\u00e1s bajas, un aumento en la educaci\u00f3n y participaci\u00f3n laboral de las mujeres y, posteriormente, el envejecimiento de la poblaci\u00f3n. A mediados de los <\/span>1990<\/span>, registr\u00f3 la afluencia de coreanos \u00e9tnicos procedentes de China y Rusia, y de trabajadores de pa\u00edses del Este y Sudeste Asi\u00e1tico; carec\u00eda, adem\u00e1s, de una pol\u00edtica de incorporaci\u00f3n de trabajadores. Siguiendo el ejemplo de Jap\u00f3n, contrat\u00f3 a trabajadores mediante el sistema de becarios, lo que gener\u00f3 altos niveles de migraci\u00f3n irregular (e infinidad casos de abuso contra los trabajadores). En <\/span>2004<\/span>, puso en marcha el Sistema de Permisos de Trabajo (EPS, por sus siglas en ingl\u00e9s), un plan de migraci\u00f3n laboral para contratar y gestionar a trabajadores extranjeros. En virtud de este sistema, Corea ha firmado acuerdos bilaterales con <\/span>16<\/span> pa\u00edses de los que contrata trabajadores para cubrir las necesidades de las industrias con escasez de mano de obra. Los trabajadores del eps tienen los mismos derechos y beneficios que los coreanos, pueden trabajar en el pa\u00eds un m\u00e1ximo de <\/span>4<\/span> a\u00f1os y <\/span>10<\/span> meses, en la actualidad pueden extender su empleo en Corea.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Adicionalmente, el aumento de la migraci\u00f3n matrimonial contribuy\u00f3 a la migraci\u00f3n internacional en Corea. En la d\u00e9cada de <\/span>1990<\/span>, el gobierno comenz\u00f3 a incentivar los matrimonios internacionales como soluci\u00f3n para encontrar esposas destinadas a los hombres de las zonas rurales. En este tipo de matrimonios participan hombres coreanos y mujeres extranjeras, en su mayor\u00eda procedentes de pa\u00edses en desarrollo (Vietnam, Camboya, Filipinas, Tailandia, Mongolia, entre otros). En los <\/span>2000<\/span>, representaba <\/span>3%<\/span> del total de matrimonios en Corea, porcentaje que alcanz\u00f3 su m\u00e1ximo en <\/span>2005<\/span>, cuando subi\u00f3 hasta <\/span>13<\/span>.<\/span>5%<\/span>; a partir de entonces descendi\u00f3, pero volvi\u00f3 a incrementarse en <\/span>2016<\/span> hasta <\/span>2019<\/span>, justo antes de la pandemia (Kim, <\/span>2021<\/span>). Aparte de que la migraci\u00f3n matrimonial ha dado lugar a una pol\u00edtica multicultural, que ha contribuido a frenar la ca\u00edda de las tasas de natalidad, algunos analistas consideran que tambi\u00e9n puede haber proporcionado otro canal para que los extranjeros entren en Corea, \u2014y se conviertan en ciudadanos despu\u00e9s\u2014, dadas las estrictas cuotas y regulaciones del r\u00e9gimen EPS.<\/span><\/p>\n

Diversas pol\u00edticas rigen el trato de Corea a las distintas categor\u00edas de extranjeros: el EPS a los trabajadores migrantes, y las pol\u00edticas multiculturales a los inmigrantes casados y a las distintas etnias. El Sistema de Visitas de Trabajo (WVS, por sus siglas en ingl\u00e9s) se cre\u00f3 para los coreanos de etnia china y rusa, y para los coreanos extranjeros (nombrados <\/span>dongpo<\/em>).<\/span> Como parte de los esfuerzos con el prop\u00f3sito de reducir el n\u00famero de migrantes irregulares, en <\/span>2012<\/span> se introdujo el Sistema de Reincorporaci\u00f3n de Trabajadores Comprometidos, (es decir, trabajadores eps que no cambiaban de empleador), sistema que les daba la posibilidad de ser recontratados. Desde la d\u00e9cada de <\/span>2000<\/span>, Corea ha introducido diversas pol\u00edticas migratorias, ha creado instituciones y promovido pol\u00edticas multiculturales; aparte de que ha tratado de atraer a estudiantes internacionales, ha seguido relacion\u00e1ndose con coreanos residentes en el extranjero en diferentes destinos. Para un pa\u00eds que sol\u00eda considerarse mono\u00e9tnico, en junio de <\/span>2022<\/span> hab\u00eda <\/span>2<\/span> millones <\/span>12<\/span> mil <\/span>862<\/span> extranjeros (por debajo del m\u00e1ximo de <\/span>2<\/span> millones <\/span>524<\/span> mil <\/span>656<\/span> alcanzado en diciembre de <\/span>2019<\/span> antes de la covid-<\/span>19<\/span>), lo que representa <\/span>3<\/span>.<\/span>4%<\/span> del total de la poblaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Taiw\u00e1n se enfrenta actualmente a un problema de baja natalidad; en <\/span>1990<\/span> registr\u00f3 una fertilidad por debajo del nivel de reproducci\u00f3n. En pocos a\u00f1os entrar\u00e1 en altas tasas de envejecimiento a menos que se produzca una tasa de natalidad de <\/span>2<\/span>.<\/span>1%<\/span> \u2014sin inmigraci\u00f3n (Cheung, <\/span>2024<\/span>).<\/span><\/p>\n

Desde el siglo xvii hasta antes de la Segunda Guerra Mundial (d\u00e9cada de <\/span>1940<\/span>), Taiw\u00e1n fue testigo de la inmigraci\u00f3n y el desarrollo influidos por los holandeses y los imperios de China y Jap\u00f3n, tanto directa como indirectamente (Lin, <\/span>2012<\/span>). En el periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial, entre <\/span>1961<\/span> y <\/span>1973<\/span>, el r\u00e1pido crecimiento econ\u00f3mico desencaden\u00f3 flujos de urbanizaci\u00f3n desde el sur hacia al norte, por lo que las remesas de los emigrantes internos contribuyeron al crecimiento de las zonas rurales. En la d\u00e9cada de <\/span>1970<\/span>, la crisis del petr\u00f3leo provoc\u00f3 que pasara a la industrializaci\u00f3n de alta tecnolog\u00eda, misma que se correspondi\u00f3 con el crecimiento demogr\u00e1fico de su capital, Taip\u00e9i (Lin, <\/span>2012<\/span>; <\/span>2018<\/span>). A finales de los <\/span>1980<\/span>, la econom\u00eda de Taiw\u00e1n transit\u00f3 de la industria a los servicios. La migraci\u00f3n interna, procedente del resto del territorio, sigui\u00f3 estimulando el crecimiento de la poblaci\u00f3n hacia el norte (Lin, <\/span>2012<\/span>).<\/span><\/p>\n

La creciente industrializaci\u00f3n exigi\u00f3 la importaci\u00f3n formal de mano de obra en <\/span>1992<\/span>, de manera que el gobierno Taiw\u00e1n\u00e9s favoreci\u00f3 la entrada de trabajadores migrantes poco calificados del sudeste asi\u00e1tico. Por su parte, la migraci\u00f3n matrimonial tambi\u00e9n aument\u00f3, pero se asoci\u00f3 a la migraci\u00f3n irregular y a la trata de personas (Lin, <\/span>2012<\/span>).<\/span><\/p>\n

Actualmente, las estimaciones indican que Taiw\u00e1n cuenta con m\u00e1s de <\/span>700 <\/span>mil trabajadores extranjeros (Lin, <\/span>2023<\/span>). De acuerdo con datos del Ministerio del Interior, residen en Taiw\u00e1n alrededor de <\/span>794<\/span> mil <\/span>974<\/span> inmigrantes, <\/span>82%<\/span> proceden de Indonesia, Filipinas y Vietnam. Aunque la migraci\u00f3n laboral va en aumento, en los \u00faltimos a\u00f1os se ha producido un descenso de los matrimonios internacionales (Rich y Einhorn,<\/span> 2020<\/span>). Al igual que sus vecinos de Asia Oriental, Jap\u00f3n y Corea, Taiw\u00e1n enfrenta el problema del descenso de los nacimientos (<\/span>0<\/span>.<\/span>87<\/span> en <\/span>2022<\/span>, uno de los m\u00e1s bajos del mundo), la disminuci\u00f3n de la poblaci\u00f3n activa y una dependencia cada vez mayor de la mano de obra extranjera para cubrir las necesidades de mano de obra en la industria manufacturera, la construcci\u00f3n y la agricultura (Cheung, <\/span>2024<\/span>). De modo complementario, el pa\u00eds modific\u00f3 su Ley de Inmigraci\u00f3n: a partir de este <\/span>2024<\/span>, relaj\u00f3 las normas de estancia y residencia, increment\u00f3 la protecci\u00f3n de los derechos de los emigrantes casados a la reunificaci\u00f3n familiar, e impueso penas m\u00e1s severas a los infractores de la ley de inmigraci\u00f3n (Oficina Econ\u00f3mica y Cultural de Taipei en Taiw\u00e1n, <\/span>2024<\/span>).<\/span><\/p>\n

Sur de Asia<\/strong><\/em><\/p>\n

El sur de Asia es principalmente una regi\u00f3n de pa\u00edses de origen de distintos tipos de migrantes internacionales. El mejor ejemplo es India, hogar de la mayor di\u00e1spora del mundo, estimada en 18<\/span> millones de personas (tambi\u00e9n es destino de emigrantes internacionales, en su mayor\u00eda provenientes de pa\u00edses vecinos). Esta di\u00e1spora se form\u00f3 por el traslado a gran escala de trabajadores indios a \u00c1frica, el Sudeste Asi\u00e1tico, Fiyi y el Caribe durante el periodo colonial brit\u00e1nico; la migraci\u00f3n de m\u00e9dicos y otros profesionales que inici\u00f3 en los 1960<\/span>; y la migraci\u00f3n laboral de trabajadores indios al Medio Oriente desde la d\u00e9cada de 1970<\/span>. Los migrantes indios no residentes (NRI, por sus siglas en ingl\u00e9s), ciudadanos que residen de forma temporal en el extranjero, personas de origen indio o PIO (es decir, ciudadanos extranjeros de cualquier pa\u00eds, excepto Bangladesh y Pakist\u00e1n, que anteriormente ten\u00edan pasaporte indio, incluidos aquellos cuyos padres o abuelos son ciudadanos indios), y c\u00f3nyuges de ciudadanos indios o PIO. El Ministerio de Asuntos Exteriores (s\/f) estima en 32<\/span> millones los nacidos en India y sus descendientes.<\/p>\n

India est\u00e1 ligada de m\u00faltiples formas en los debates sobre migraci\u00f3n y desarrollo: como principal receptora de remesas, como importante pa\u00eds de origen de profesionales \u2014especialmente del gran n\u00famero correspondiente a ciencia, tecnolog\u00eda, ingenier\u00eda, y matem\u00e1ticas que han emigrado\u2014, y como uno de los principales pa\u00edses de origen de estudiantes internacionales. A principios de la d\u00e9cada de <\/span>1960<\/span>, extern\u00f3 su preocupaci\u00f3n por la \u00abfuga de cerebros\u00bb debido a la p\u00e9rdida de profesionales y de personas altamente calificadas que se marchaban a pa\u00edses m\u00e1s desarrollados. Con una poblaci\u00f3n de mil <\/span>400<\/span> millones de habitantes (UN DESA, <\/span>2022<\/span>) es posible que el impacto nacional de la migraci\u00f3n internacional no se perciba. Pese a la magnitud de las remesas, su contribuci\u00f3n al PIB es bastante modesta. Por ejemplo, en <\/span>2020<\/span> la India recibi\u00f3 <\/span>83<\/span> mil millones de d\u00f3lares en remesas (Business Standard, <\/span>2021<\/span>), <\/span>3<\/span>.<\/span>1%<\/span> de su PIB (Banco Mundial, s\/f). Para un estado como Kerala, que hasta <\/span>2018<\/span> hab\u00eda sido una de las principales fuentes de trabajadores migrantes internacionales, el an\u00e1lisis de los datos de series temporales sobre el Producto Interior Neto del Estado (un indicador del crecimiento econ\u00f3mico) y los dep\u00f3sitos de los NRI (un indicador de las remesas), mostr\u00f3 la contribuci\u00f3n de las remesas al crecimiento econ\u00f3mico de dicho estado durante el periodo de <\/span>1998<\/span> a <\/span>2018<\/span> (Aneja y Praveen, <\/span>2022<\/span>). Yendo m\u00e1s all\u00e1, las remesas han permitido a los hogares de migrantes gastar m\u00e1s en educaci\u00f3n y nutrici\u00f3n, ahorrar, invertir, y comprar tierras y propiedades (Sunny <\/span>et al<\/span><\/em>.<\/em>, <\/span>2020<\/span>). Otro estudio de series temporales que abarca <\/span>47<\/span> a\u00f1os (de <\/span>1972<\/span> a <\/span>1973<\/span> y de <\/span>2019<\/span> a <\/span>2020<\/span>) concluy\u00f3 que, si bien el creciente volumen de remesas contribuy\u00f3 a aumentar el consumo y el ahorro en Kerala, tambi\u00e9n elev\u00f3 la desigualdad (Kannan y Hari, <\/span>2020<\/span>).\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

En la d\u00e9cada de <\/span>1990<\/span> un marcado cambio en el perfil y la direcci\u00f3n de la migraci\u00f3n internacional desde la India reaviv\u00f3 el debate en torno a la p\u00e9rdida de recursos humanos, debido a la creciente migraci\u00f3n de profesionales de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n a Estados Unidos (Chishti, <\/span>2017<\/span>). El tema de la fuga de cerebros se ha sustituido por el discurso de la captaci\u00f3n de cerebros, que destaca el capital social, cultural y econ\u00f3mico que los profesionales indios pueden transferir al pa\u00eds de origen. El pr\u00f3spero sector nacional de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n se ha beneficiado de los v\u00ednculos establecidos entre los profesionales indios de este sector en el extranjero y en el pa\u00eds de origen. La liberalizaci\u00f3n econ\u00f3mica que India instituy\u00f3 en la aludida d\u00e9cada facilit\u00f3 su integraci\u00f3n en la econom\u00eda global, hecho que le vali\u00f3 su reconocimiento entre las econom\u00edas emergentes (la liberalizaci\u00f3n puso fin al monopolio estatal sobre diversas industrias, abri\u00f3 la econom\u00eda al capital extranjero, baj\u00f3 los impuestos y redujo los controles de divisas). Entre otros aspectos, estas reformas coadyuvaron en el incremento del uso de canales formales para enviar remesas; m\u00e1s all\u00e1 de su uso como ahorro, se anim\u00f3 a los indios residentes en el extranjero con capital a invertir en la India. Una d\u00e9cada despu\u00e9s, en los <\/span>2000<\/span>, la econom\u00eda creci\u00f3 y el pa\u00eds avanz\u00f3 notablemente en la reducci\u00f3n de la pobreza (Banco Mundial en India, s\/f).\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Con la finalidad de estrechar lazos con la patria, en los <\/span>2000<\/span>, India tendi\u00f3 cada vez m\u00e1s la mano a su diversa poblaci\u00f3n extranjera. Introdujo la convenci\u00f3n anual Parvasi Bhartiya Divas, que se celebra cada <\/span>9<\/span> de enero desde <\/span>2006<\/span>, en reconocimiento a las aportaciones de los indios extranjeros en el desarrollo de la India. En ese sentido, el gobierno ha encontrado formas de promover el retorno de los indios de \u00e9lite y facilitar as\u00ed el movimiento de personas y del capital a trav\u00e9s de pol\u00edticas. \u00c9stas incluyen la concesi\u00f3n de visas vitalicias para los migrantes de primera a tercera generaci\u00f3n (Ciudadano Indio en el Extranjero) y la disminuci\u00f3n de la restricci\u00f3n de los flujos de divisas (Ley de Gesti\u00f3n de Divisas, <\/span>2000<\/span>), que incentivan la creaci\u00f3n de empresas en el pa\u00eds (Balaji, <\/span>2018<\/span>). Aunque el sector de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n evidencia un crecimiento y contribuci\u00f3n en la econom\u00eda, la pol\u00edtica que fomenta el retorno de migrantes de \u00e9lite ha profundizado la desigualdad en la India. Es una realidad que el Estado se ha centrado en el crecimiento econ\u00f3mico, pero no ha logrado alicientes que propicien el regreso de las \u00e9lites (como los m\u00e9dicos) que pueden impulsar el desarrollo social (Balaji, <\/span>2018<\/span>).\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Debate y conclusi\u00f3n<\/h3>\n

Este art\u00edculo refleja un panorama de la din\u00e1mica de la migraci\u00f3n y el desarrollo internacional en <\/span>11<\/span> pa\u00edses asi\u00e1ticos, los cuales emplearon distintos enfoques pol\u00edticos y culturales para tratar la migraci\u00f3n internacional, los extranjeros y las poblaciones asentadas en el exterior. Dichas perspectivas surgieron en una \u00e9poca de creciente globalizaci\u00f3n, interdependencia econ\u00f3mica, crecimiento econ\u00f3mico en los pa\u00edses de origen, as\u00ed como notables diferencias demogr\u00e1ficas entre los pa\u00edses de origen (ricos en mano de obra, pero pobres en capital), y los pa\u00edses de destino (que est\u00e1n experimentando un descenso en la natalidad y un r\u00e1pido envejecimiento de la poblaci\u00f3n). En conjunto, estos <\/span>11<\/span> pa\u00edses forman un importante bloque econ\u00f3mico (compuesto por potencias econ\u00f3micas y econom\u00edas emergentes) con una poblaci\u00f3n de casi <\/span>3<\/span> mil millones de personas, un mercado masivo que puede beneficiarse de una mayor cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica a trav\u00e9s del comercio intrarregional e interregional y de la migraci\u00f3n internacional.<\/span><\/p>\n

Los <\/span>11<\/span> pa\u00edses manifestaron cambios en materia de desarrollo y migraci\u00f3n que suscitaron respuestas pol\u00edticas, s\u00f3lo unos pocos (Singapur, Corea y Filipinas) han incluido la migraci\u00f3n en sus pol\u00edticas generales de desarrollo. En su mayor\u00eda, las pol\u00edticas migratorias tienden a centrarse en la regulaci\u00f3n de los flujos de inmigraci\u00f3n y emigraci\u00f3n; no obstante, en al menos la mitad de estos pa\u00edses de origen y destino se han dado peque\u00f1os pasos para maximizar las contribuciones de la migraci\u00f3n internacional a sus proyectos de desarrollo. Empero, estos pa\u00edses deben tener en cuenta a la opini\u00f3n p\u00fablica: en los de destino, las pol\u00edticas migratorias se esfuerzan por hacer que la inmigraci\u00f3n sea aceptable para sus ciudadanos; mientras que en los de origen insisten en replantear la migraci\u00f3n internacional como una estrategia de desarrollo aceptable entre sus ciudadanos. En ambos pa\u00edses, aunque puede haber argumentos econ\u00f3micos a favor de la migraci\u00f3n, la preocupaci\u00f3n por los costes sociales hace de ella un terreno controversial.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Los pa\u00edses de origen y de destino difieren en el reconocimiento de las contribuciones de los migrantes, los primeros son los menos conscientes, por lo que los estudios que cuantifican las contribuciones de los migrantes pueden ser \u00fatiles (por ejemplo, en Tailandia, v\u00e9ase Huguet, Chamratrithirong y Natali, <\/span>2012<\/span>; Huguet y Punpuing, <\/span>2005<\/span>). En contraste, los pa\u00edses de origen son m\u00e1s proclives a reconocer las contribuciones de sus nacionales que trabajan o residen en el extranjero. Las pol\u00edticas y los programas para captar a sus di\u00e1sporas como socios en el desarrollo dan fe de ello (por ejemplo, India, Filipinas, \u00faltimamente Vietnam e Indonesia). La historia se vuelve interesante ahora que las organizaciones multilaterales reconocen las contribuciones econ\u00f3micas de la migraci\u00f3n internacional al desarrollo. Ahsan <\/span>et al.<\/em>,<\/span> del Banco Mundial recomendaron \u00abliberalizar y regularizar\u00bb los flujos migratorios en Asia Oriental y el Pac\u00edfico, y \u00abgestionarlos correctamente\u00bb (<\/span>2014<\/span>:<\/span>2<\/span>). El v\u00ednculo de la migraci\u00f3n internacional con la integraci\u00f3n econ\u00f3mica en la ASEAN es otro ejemplo (Takenaka <\/span>et al<\/span><\/em>., <\/span>2019<\/span>).\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Los debates acerca de migraci\u00f3n y desarrollo no pueden ignorar la importancia de los derechos de los trabajadores migrantes de la regi\u00f3n, pues la mayor\u00eda se concentra en puestos menos calificados; en el caso de las mujeres, se dedican sobre todo al trabajo dom\u00e9stico, que en gran medida est\u00e1 desprotegido. La inmigraci\u00f3n irregular sigue siendo un tema delicado y divisivo en la regi\u00f3n. El sistema eps de Corea, en particular el principio de igualdad de trato entre trabajadores extranjeros y nacionales, es la excepci\u00f3n m\u00e1s que la norma. Desde hace alg\u00fan tiempo se celebran debates y procesos regionales en torno a la protecci\u00f3n de los trabajadores migrantes, pero en su mayor\u00eda no son obligatorios. La experiencia vivida en la regi\u00f3n durante la pandemia de covid-<\/span>19<\/span> de nuevo puso de relieve las contribuciones de los migrantes a los pa\u00edses de origen y de llegada. El trabajo esencial realizado por los migrantes enfatiza sus contribuciones a las sociedades de destino (y sus remesas siguieron fluyendo hacia los pa\u00edses de origen), aunque tambi\u00e9n fueron estigmatizados como transmisores del virus.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

La mayor parte de los <\/span>11<\/span> pa\u00edses asi\u00e1ticos examinados consideran que la integraci\u00f3n de la migraci\u00f3n y el desarrollo como pol\u00edtica sigue siendo un nexo o un trabajo en curso. El inevitable y r\u00e1pido envejecimiento de la poblaci\u00f3n en las econom\u00edas m\u00e1s desarrolladas tendr\u00e1 que hacer frente a esta realidad demogr\u00e1fica a fin de sostener no s\u00f3lo su crecimiento econ\u00f3mico sino el bienestar de sus sociedades. Si bien no es la \u00fanica soluci\u00f3n, la migraci\u00f3n internacional es uno de los enfoques clave para afrontar este reto. En efecto, considerar la migraci\u00f3n internacional \u00fanicamente para resolver la escasez de mano de obra contratando trabajadores de las econom\u00edas menos desarrolladas no ser\u00e1 sostenible ni equitativo. El camino a seguir debe ser el desarrollo para todos, y en particular, no dejar atr\u00e1s a los migrantes.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Referencias<\/h3>\n

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Notas<\/h4>\n

1 <\/span>Salvo que se indique lo contrario, en este cap\u00edtulo nos centramos en la migraci\u00f3n internacional y el desarrollo. Reconocemos la importancia de la migraci\u00f3n interna, su mayor magnitud en relaci\u00f3n con la migraci\u00f3n transfronteriza y su v\u00ednculo con el desarrollo.<\/span><\/p>\n

2 <\/span>Takenaka <\/span>et al.<\/span><\/em> (<\/span>2019<\/span>) utilizaron datos bilaterales de poblaciones de migrantes internacionales para inferir que la migraci\u00f3n transfronteriza se ve afectada positiva y negativamente por la forma en que las econom\u00edas de origen y destino est\u00e1n integradas econ\u00f3micamente (especialmente a trav\u00e9s del comercio bilateral y los v\u00ednculos de la cadena de valor). Por ejemplo, la deslocalizaci\u00f3n de la producci\u00f3n (y sus puestos de trabajo) a los pa\u00edses de origen de los emigrantes suprime la emigraci\u00f3n. Sin embargo, si bien esto ayuda a mejorar la posici\u00f3n econ\u00f3mica del pa\u00eds de origen, a la larga puede promover la emigraci\u00f3n, ya que se aliviaron las restricciones financieras al movimiento hacia el extranjero.<\/span><\/span><\/p>\n

3 <\/span>En julio de <\/span>1997<\/span>, Hong Kong dej\u00f3 de ser colonia brit\u00e1nica y fue devuelta a China. Hong Kong se convirti\u00f3 en Regi\u00f3n Administrativa Especial (RAE) de China. En el marco de \u00abun pa\u00eds, dos sistemas\u00bb, China acept\u00f3 que Hong Kong tuviera su propio gobierno y sistema jur\u00eddico durante <\/span>50<\/span> a\u00f1os (hasta <\/span>2047<\/span>) y seguir\u00e1 manteniendo libertades que no existen en China. La preocupaci\u00f3n por la p\u00e9rdida de libertades y la creciente influencia de China avivaron las protestas, pero m\u00e1s tarde fueron sofocadas (Soo, <\/span>2022<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n

4 <\/span>Sobresalen Indonesia, Malasia y Tailandia como otras econom\u00edas de alto rendimiento que formaron parte del milagro de Asia Oriental. Las intervenciones gubernamentales en la gesti\u00f3n macroecon\u00f3mica fueron decisivas para lograr avances en el capital humano y f\u00edsico. Algunos observadores criticaron la eficacia de las intervenciones gubernamentales, aunque reconocieron que la estabilidad macroecon\u00f3mica y las mejoras del capital humano y f\u00edsico no habr\u00edan sido tan expansivas. De igual modo, hubo quien expres\u00f3 que se deb\u00eda actuar con cautela al momento de adoptar dichos enfoques por parte de los pa\u00edses citados en la econom\u00eda global actual (OCDE y OIT, <\/span>2017<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n

5 <\/span>La migraci\u00f3n laboral a Singapur es, en gran medida, regular y ha conseguid evitar la afluencia de inmigrantes irregulares.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

6 <\/span>Aunque separada por el agua, Sabah, en Malasia Oriental, es accesible desde algunas zonas del oeste de la isla filipina de Mindanao. La mayor poblaci\u00f3n de filipinos en situaci\u00f3n irregular se encuentra en Sabah.<\/span><\/p>\n

7 <\/span>Los factores pol\u00edticos y los conflictos en los pa\u00edses de origen fueron tambi\u00e9n importantes impulsores de la emigraci\u00f3n a Tailandia a lo largo de la d\u00e9cada de <\/span>1990<\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

8 <\/span>La Ley de <\/span>1990<\/span> facilit\u00f3 a los nikkeijin<\/em> (descendientes de japoneses), en su mayor\u00eda de Brasil y Per\u00fa, su admisi\u00f3n y una visa renovable que les permitiera trabajar y permanecer en Jap\u00f3n en funci\u00f3n de su ascendencia consangu\u00ednea japonesa. Asimismo, contribuyeron para cubrir la necesidad de trabajadores en ese pa\u00eds en ocupaciones menos cualificadas.<\/span><\/span><\/p>\n

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\"Licencia<\/a><\/p>\n<\/div>\n

Este obra est\u00e1 bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional<\/a>.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Migraci\u00f3n y Desarrollo, volumen 21, n\u00famero 41, segundo semestre 2023, es una publicaci\u00f3n semestral editada por la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas \u00abFrancisco Garc\u00eda Salinas\u00bb, a trav\u00e9s de la Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo, Jard\u00edn Ju\u00e1rez 147, colonia Centro, Zacatecas,<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-2327","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/2327","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2327"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/2327\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2330,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/2327\/revisions\/2330"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2327"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}