{"id":2108,"date":"2023-03-03T16:49:10","date_gmt":"2023-03-03T16:49:10","guid":{"rendered":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/?page_id=2108"},"modified":"2023-03-06T17:12:43","modified_gmt":"2023-03-06T17:12:43","slug":"numero-39-texto-completo-agt","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/numero-39-texto-completo-agt\/","title":{"rendered":"Numero 39 texto completo agt"},"content":{"rendered":"
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Migraci\u00f3n y Desarrollo<\/em>, volumen 20, n\u00famero 39, segundo semestre 2022<\/strong><\/span>, es una publicaci\u00f3n semestral editada por la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas \u00abFrancisco Garc\u00eda Salinas\u00bb, a trav\u00e9s de la Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo, Jard\u00edn Ju\u00e1rez 147, colonia Centro, Zacatecas, C.P. 98000, Tel. (01492) 922 91 09, www.uaz.edu.mx, www.estudiosdeldesarrollo.net, revistamyd@estudiosdeldesarrollo.net. Editor responsable: Ra\u00fal Delgado Wise. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo V\u00eda Red C\u00f3mputo No. 04-2015-060212200400-203. ISSN: 2448-7783, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de \u00faltima actualizaci\u00f3n: Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo, Maximino Gerardo Luna Estrada, Campus Universitario II, avenida Preparatoria s\/n, fraccionamiento Progreso, Zacatecas, C.P. 98065. Fecha de la \u00faltima modificaci\u00f3n, diciembre de 2022.<\/p>\n

Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicaci\u00f3n. Queda estrictamente prohibida la reproducci\u00f3n total o parcial de los contenidos e im\u00e1genes de la publicaci\u00f3n sin previa autorizaci\u00f3n de la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas \u00abFrancisco Garc\u00eda Salinas\u00bb a trav\u00e9s de la Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo.<\/p>\n

https:\/\/doi.org\/10.35533\/myd.numero39<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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La dependencia, la guerra contra las drogas y los solicitantes de asilo mexicanos<\/span><\/h2>\n

Dependency, the war on drugs, and Mexican asylum applicants<\/span><\/h4>\n

Recibido 30<\/span>\/08<\/span>\/22<\/span> | Aceptado 14<\/span>\/10<\/span>\/22<\/span><\/p>\n

Alfonso Gonzales Toribio*<\/span><\/h6>\n

*<\/span>Mexicano\/estadounidense. Director del Centro de Estudios Latinos y Latinoamericanos, University of California Riverside. Correo-e: alfonsog@ucr.edu<\/span>.
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Resumen. <\/span><\/strong>Este art\u00edculo explica el incremento en el n\u00famero de solicitantes de asilo mexicanos desde 2001 hasta 2020, puesto que M\u00e9xico se ha convertido en el pa\u00eds con el mayor n\u00famero de solicitudes de asilo en Estados Unidos. Aborda la cuesti\u00f3n desde la perspectiva de la teor\u00eda de la dependencia en la que el estatus de M\u00e9xico como naci\u00f3n dependiente en la periferia del pa\u00eds m\u00e1s rico del mundo estructura el contexto para que los mexicanos soliciten asilo. A partir de los datos del Centro de Intercambio de Acceso a Registros Transnacionales (TRAC, por sus siglas en ingl\u00e9s), la Oficina Ejecutiva de Revisi\u00f3n de Inmigraci\u00f3n, el Departamento de Seguridad Nacional y las estad\u00edsticas de las Naciones Unidas y el Banco Mundial, rebato el argumento de los activistas conservadores de que las solicitudes de asilo de los mexicanos est\u00e1n impulsadas principalmente por una estrategia de defensa de la deportaci\u00f3n, tras la represi\u00f3n de la inmigraci\u00f3n despu\u00e9s del 11 de septiembre. Por el contrario, demuestro que los mexicanos huyen de la violencia de la guerra contra las drogas financiada por Estados Unidos en M\u00e9xico. Expongo que existe una correlaci\u00f3n directa entre la Iniciativa M\u00e9rida de 2007 \u2014un paquete de ayuda exterior de 3 mil millones de d\u00f3lares para la lucha contra las drogas en M\u00e9xico\u2014, el aumento de los homicidios y el n\u00famero de solicitantes de asilo mexicanos.<\/span><\/p>\n

Palabras clave:\u00a0<\/b><\/span>dependencia, hegemon\u00eda estadounidense, guerra contra las drogas, asilo, neoliberalismo, M\u00e9xico.<\/span><\/p>\n

Abstract.\u00a0<\/b><\/span>This article seeks to explain the increase in the number of Mexican asylum applicants from 2001 to 2020 in which Mexicans have become the largest nationality to apply for asylum in the United States. The article takes on this question from the perspective of dependency theory in which Mexico’s status as a dependent nation on the periphery of the richest country in the world structures the context for Mexicans to apply for asylum. Drawing on data from the TRAC, Executive Office of Immigration Review, Department of Homeland Security, and statistics from the United Nations and the World Bank, I counter the argument made by conservative activists that Mexican asylum applications are primarily driven by a deportation defense strategy following the post-9\/11 immigration crackdown. Rather I show that Mexicans are fleeing, the violence of the u.s. funded war on drugs in Mexico. I demonstrate that there is a direct correlation between the 2007 Merida Initiative \u2014a 3-billion-dollar foreign assistance package for Mexico to fight the war on drugs\u2014 an increase in homicides and the number of Mexican asylum applicants. From this perspective, Mexican asylum cases must be understood in the context of u.s. hegemony in Mexico and the deep contradictions of neoliberal capitalism and authoritarian state projects to manage the crisis rooted in the asymmetrical relations between both nations.<\/span><\/p>\n

Keywords:\u00a0<\/b><\/span>dependency, u.s. hegemony, war on drugs, asylum, Mexico, neoliberalism, immigration.<\/p>\n

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Introducci\u00f3n1<\/sup><\/span><\/h4>\n

A pesar de la relativa desaparici\u00f3n de los mexicanos de los debates acad\u00e9micos, medi\u00e1ticos y activistas en torno a los flujos de refugiados contempor\u00e1neos, es evidente el aumento constante en el n\u00famero de personas que solicitan asilo en Estados Unidos desde mediados de la d\u00e9cada de 2000<\/span>. El n\u00famero de solicitantes mexicanos se intensific\u00f3 despu\u00e9s de 2007<\/span> y se multiplic\u00f3 por m\u00e1s de cuatro en 2019<\/span>. El Centro de Intercambio de Acceso a Registros Transnacionales (TRAC), de la Universidad de Syracuse, compar\u00f3 las solicitudes de asilo de 2011<\/span> a 2016<\/span> con los seis a\u00f1os anteriores, de 2005<\/span> a 2010<\/span>, y encontr\u00f3 que disminuyeron en 18<\/span> por ciento a escala nacional; sin embargo, en el mismo periodo, la cantidad de solicitantes por pa\u00edses mostr\u00f3 un aumento significativo en ciertos casos.<\/span><\/p>\n

M\u00e9xico, el cual encabezaba esta lista, experiment\u00f3 un aumento de <\/span>408<\/span> por ciento en el n\u00famero de personas que solicitaron asilo ante un juez de inmigraci\u00f3n en Estados Unidos (TRAC, <\/span>2019<\/span>). Cabe resaltar que M\u00e9xico no s\u00f3lo ha sido la principal fuente de solicitantes de asilo en la \u00faltima d\u00e9cada, sino que tambi\u00e9n ha experimentado el mayor incremento en la cantidad de solicitantes de asilo en los \u00faltimos a\u00f1os. <\/span><\/span><\/p>\n

Este art\u00edculo no aborda la cuesti\u00f3n de por qu\u00e9 los mexicanos pierden sus casos. M\u00e1s bien, trata de explicar la raz\u00f3n por la que M\u00e9xico es uno de los mayores solicitantes de asilo en Estados Unidos en las \u00faltimas d\u00e9cadas. <\/span>\u00bf<\/span>C\u00f3mo han surgido las condiciones en Estados Unidos y en M\u00e9xico que han puesto a cientos de miles de mexicanos en una posici\u00f3n en la que est\u00e1n dispuestos a arriesgarse ante los tribunales de inmigraci\u00f3n estadounidenses donde tienen tan pocas probabilidades de ganar su demanda<\/span>?<\/span><\/span><\/p>\n

Entonces, me centrar\u00e9 en la producci\u00f3n de solicitantes de asilo mexicanos en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas. Rechazo el argumento de que los casos de asilo mexicanos corresponden a personas que juegan con el sistema en lo que Nick de Genova llama <\/span>bogus<\/span><\/em>, solicitudes de asilo falsas (De Genova, <\/span>2018<\/span>). La l\u00f3gica del argumento de las solicitudes de asilo falsas es que las personas presentan solicitudes de asilo fr\u00edvolas con el fin de obtener una ventaja injusta y entrar en Estados Unidos. Aunque ciertamente hay muchos mexicanos que no encajan en la definici\u00f3n legal de refugiado o de solicitante de asilo <\/span>bonafides<\/span><\/em>, sostengo que el dr\u00e1stico aumento de las solicitudes se debe a que las personas huyen para salvar sus vidas ante las graves formas de violencia, en especial despu\u00e9s de que los fondos de la Iniciativa M\u00e9rida de <\/span>2007<\/span>, procedentes de Estados Unidos, entraran en la econom\u00eda mexicana. Tambi\u00e9n sostengo que la Iniciativa M\u00e9rida es un proyecto estatal hegem\u00f3nico dirigido y financiado por Estados Unidos para intervenir y gestionar las contradicciones del desarrollo capitalista neoliberal en M\u00e9xico.<\/span><\/span><\/p>\n

Muestro que hay un aumento significativo en el n\u00famero de solicitudes de asilo mexicanas despu\u00e9s de <\/span>2007<\/span>, que es cuando se distribuyeron los fondos estadounidenses de la Iniciativa M\u00e9rida a M\u00e9xico. Se presenta aqu\u00ed evidencia estad\u00edstica que revela que existe una correlaci\u00f3n importante y positiva entre el aumento de los homicidios en M\u00e9xico y el n\u00famero de solicitudes de asilo. Se trata de una correlaci\u00f3n positiva muy fuerte, en la cual la pendiente ascendente de los casos de asilo es paralela al aumento de los homicidios. Esto entra\u00f1a que la mayor parte de las solicitudes de asilo mexicanas son de personas con un miedo leg\u00edtimo a quedarse o regresar a un M\u00e9xico que se ha visto envuelto en la violencia tras la guerra contra el narcotr\u00e1fico despu\u00e9s de <\/span>2007<\/span>. No pretendo afirmar que los fondos de la Iniciativa M\u00e9rida sean la fuente de toda la violencia en M\u00e9xico. Ciertamente hay factores end\u00f3genos que contribuyen a que ocurra, sin embargo, se advierte que la pol\u00edtica exterior estadounidense tiene un impacto directo en el contexto de seguridad del que la mayor\u00eda de los solicitantes de asilo est\u00e1 huyendo o al que teme regresar. <\/span><\/span><\/p>\n

El art\u00edculo pretende hacer una intervenci\u00f3n acad\u00e9mica en la creciente literatura sobre refugiados y solicitantes de asilo latinoamericanos. Recientemente, los medios de comunicaci\u00f3n y los acad\u00e9micos han prestado atenci\u00f3n a los refugiados centroamericanos, pero hay poco escrito sobre la experiencia de los solicitantes de asilo mexicanos. Incluso en el <\/span>Oxford Handbook of Forced Migration and Refugee Studies<\/span><\/em>, que es representativo del campo de los estudios acerca de refugiados, no aparece un solo cap\u00edtulo referente a los solicitantes de asilo mexicanos. Adem\u00e1s, en el contexto del aumento de la erudici\u00f3n y el activismo en torno a los refugiados y solicitantes de asilo centroamericanos, ha habido pocos trabajos de los refugiados mexicanos, quienes huyen de condiciones estructurales algo similares a las de sus hom\u00f3logos centroamericanos. Espero intervenir en el actual debate acad\u00e9mico concerniente al tema en los \u00faltimos a\u00f1os, que en los c\u00edrculos de estudio latinoamericanos se ha enfocado en los centroamericanos. <\/span><\/span><\/p>\n

Antes de proceder con el an\u00e1lisis hay una excepci\u00f3n relevante a lo que he argumentado que contribuye a la comprensi\u00f3n de c\u00f3mo los inmigrantes de M\u00e9xico navegan por el sistema de inmigraci\u00f3n bizantino que Estados Unidos ha creado. Corresponde al trabajo de Adriana Est\u00e9vez de la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico (UNAM). Est\u00e9vez se basa en un marco foucaultiano para interpretar el caso de los solicitantes de asilo mexicanos tras el cruce de <\/span>2012<\/span> por Ciudad Ju\u00e1rez. Sostiene que la ley de asilo se ha convertido en una forma de poder biopol\u00edtico utilizada para regular la migraci\u00f3n mexicana. Su atenci\u00f3n se orienta en el poder del Estado para regular los flujos migratorios. Comparto su posici\u00f3n general de que la ley de asilo se utiliza como otro sitio de control de la migraci\u00f3n. No obstante, mi inter\u00e9s se encauza en el desplazamiento de los solicitantes de asilo mexicanos debido a la guerra contra el narcotr\u00e1fico y al contexto m\u00e1s amplio de la dependencia de M\u00e9xico y la hegemon\u00eda de Estados Unidos. Intento estudiar este problema de manera te\u00f3rica y emp\u00edrica. Pero a diferencia de los pensadores foucaultianos o posestructuralistas, busco desentra\u00f1ar las condiciones estructurales que han lanzado a las personas a la \u00f3rbita de la migraci\u00f3n forzada y las han llevado a convertirse en solicitantes de asilo. <\/span><\/span><\/p>\n

El art\u00edculo se organiza en cuatro partes. En primer lugar, proporciono un marco te\u00f3rico para pensar en M\u00e9xico como una naci\u00f3n que depende del capitalismo estadounidense y que est\u00e1 bajo la influencia de su hegemon\u00eda. La segunda secci\u00f3n revisa la migraci\u00f3n, la deportaci\u00f3n y la violencia. Argumento c\u00f3mo tales fen\u00f3menos en apariencia diferentes son partes de un todo enraizado en las contradicciones del capitalismo neoliberal. Se incluye adem\u00e1s una secci\u00f3n en la que se muestra c\u00f3mo las solicitudes de asilo defensivo de los mexicanos no se correlacionan ni positiva ni negativamente con las acciones de aplicaci\u00f3n de la ley de inmigraci\u00f3n de Estados Unidos entre <\/span>2001<\/span> y <\/span>2006<\/span>. La tercera parte detalla la circulaci\u00f3n de los fondos de la Iniciativa M\u00e9rida hacia M\u00e9xico; re\u00fane pruebas emp\u00edricas en aras de mostrar que el aumento de la ayuda militar y de seguridad por parte de Estados Unidos est\u00e1 altamente correlacionado con el incremento de los homicidios y secuestros en M\u00e9xico y los casos de asilo afirmativo. A modo de conclusi\u00f3n, en la cuarta parte, discuto los principales hallazgos y exploro las implicaciones que el caso mexicano ostenta para el estudio de los migrantes forzados, los refugiados y las perspectivas de la democracia liberal del siglo XXI en Estados Unidos, M\u00e9xico y Centroam\u00e9rica. <\/span><\/span><\/p>\n

Dependencia, hegemon\u00eda estadounidense\u00a0<\/span>y crisis del neoliberalismo<\/span><\/h4>\n

Es preciso resaltar que el art\u00edculo insiste en enraizar la problem\u00e1tica de los asilados mexicanos en la teor\u00eda de la dependencia (Prebish, <\/span>1950<\/span>; Gunder, <\/span>1996<\/span>; Cardoso y Faletto, <\/span>1979<\/span>; Marini, <\/span>1973<\/span>), la cr\u00edtica de la econom\u00eda pol\u00edtica y las contradicciones del desarrollo capitalista. Me refiero a la reestructuraci\u00f3n del capitalismo fordista en Estados Unidos y a la transici\u00f3n de la industrializaci\u00f3n por sustituci\u00f3n de importaciones (ISI) a un modelo de desarrollo neoliberal exportador en M\u00e9xico y a las relaciones asim\u00e9tricas entre ambas naciones. Para ello, el art\u00edculo se basa en la erudici\u00f3n de una generaci\u00f3n de estudiosos cr\u00edticos de la migraci\u00f3n mexicana que adoptan la teor\u00eda de la dependencia y la cr\u00edtica de la econom\u00eda pol\u00edtica como marco te\u00f3rico. En la tradici\u00f3n del pensamiento cr\u00edtico latinoamericano, los estudiosos de la migraci\u00f3n de la UNAM y de otras universidades mexicanas y latinoamericanas han utilizado la teor\u00eda marxista de la dependencia para contrarrestar las teor\u00edas dominantes de la migraci\u00f3n. Como expone Genoveva Rold\u00e1n D\u00e1vila, gran parte de la literatura de los estudios migratorios adopta en \u00faltima instancia un enfoque neocl\u00e1sico: trata la migraci\u00f3n como una estrategia racional de supervivencia adoptada por los latinoamericanos, facilitada por redes familiares aparentemente autoimpulsadas y por las condiciones de Am\u00e9rica Latina (Rold\u00e1n, <\/span>2010<\/span>). Los <\/em><\/span>dependentistas <\/span><\/em>del siglo XXI argumentan que cualquier explicaci\u00f3n de la migraci\u00f3n mexicana y latinoamericana contempor\u00e1nea debe considerar las relaciones asim\u00e9tricas entre Estados Unidos y M\u00e9xico y la nueva divisi\u00f3n global del trabajo bajo el capitalismo neoliberal (Rold\u00e1n, <\/span>2010<\/span>; <\/span>2019<\/span>; Delgado y M\u00e1rquez, <\/span>2007<\/span>; <\/span>2012<\/span>; Goodfriend, <\/span>2022<\/span>). Este marco es muy adecuado para ayudar a explicar c\u00f3mo la guerra contra las drogas liderada por Estados Unidos ha sido impuesta a M\u00e9xico y c\u00f3mo ha desplazado a los migrantes y refugiados mexicanos que, en \u00faltima instancia, son absorbidos por los mercados laborales estadounidenses como mano de obra barata. <\/span><\/span><\/p>\n

Adopto dicho marco te\u00f3rico con el prop\u00f3sito de explicar la fuerza impulsora del aumento de los casos de asilo mexicanos. El dram\u00e1tico incremento del n\u00famero de solicitantes de asilo mexicanos en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas es el producto de la hegemon\u00eda estadounidense, de las contradicciones del capitalismo neoliberal y de las pol\u00edticas estatales adoptadas por ambas naciones para gestionar la crisis que, en \u00faltima instancia, contribuyen a profundizarla. Por hegemon\u00eda estadounidense me refiero a una relaci\u00f3n bilateral asim\u00e9trica de poder hist\u00f3ricamente espec\u00edfica que se deriva de la dependencia econ\u00f3mica de M\u00e9xico con respecto a Estados Unidos. En efecto, tal relaci\u00f3n entre una potencia central con un pa\u00eds de su periferia estructura una relaci\u00f3n bilateral en la que Estados Unidos podr\u00eda presentar sus intereses como los intereses universales de ambas naciones y hacer que M\u00e9xico adopte pol\u00edticas que no quiere adoptar, sin comprometer los suyos (Fusaro, <\/span>2018<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n

El inter\u00e9s econ\u00f3mico de Estados Unidos en M\u00e9xico se enfrenta al reto de tener que proteger y ampliar los intereses del capital estadounidense en el pa\u00eds y al mismo tiempo manejar las contradicciones del desarrollo capitalista neoliberal. Por contradicciones me refiero al hecho de que el capitalismo neoliberal crea beneficios y oportunidades para Estados Unidos y para la burgues\u00eda mexicana, pero tambi\u00e9n crea retos como la emigraci\u00f3n, la violencia y nuevas formas de autoridad pol\u00edtica que desaf\u00edan el poder del Estado. <\/span><\/p>\n

No se puede negar que el capitalismo neoliberal ha beneficiado a un sector notable en M\u00e9xico. En los \u00faltimos <\/span>40<\/span> a\u00f1os, M\u00e9xico ha podido importar bienes de lujo, art\u00edculos que antes estaban reservados a las clases medias urbanas, como tel\u00e9fonos m\u00f3viles, Smart TV, wifi y refrigeradores, que se han vuelto m\u00e1s accesibles para la clase media. Asimismo, las \u00e9lites mexicanas son las que m\u00e1s se han beneficiado de la reestructuraci\u00f3n neoliberal. En la d\u00e9cada de <\/span>1990<\/span>, por ejemplo, hubo un incremento espectacular de multimillonarios junto con el desarrollo de apartamentos de lujo, hoteles, turismo y gastronom\u00eda de alto nivel en lugares como Mazatl\u00e1n, Valle de Guadalupe (cerca de Ensenada) y San Miguel de Allende (en Guanajuato). Gracias al neoliberalismo se han vuelto populares barrios que antes estaban reservados a la \u00e9lite de la Ciudad de M\u00e9xico, como Coyoac\u00e1n, las colonias Roma y Condesa, convertidas en hogar de estadounidenses y europeos relativamente acaudalados (<\/span>Los Angeles Times<\/span><\/em>, <\/span>27<\/span> de julio de <\/span>2022<\/span>). En efecto, el neoliberalismo ha tra\u00eddo consigo la proliferaci\u00f3n de restaurantes, caf\u00e9s, bares y nuevos servicios, junto con el desplazamiento de residentes y un tipo de gentrificaci\u00f3n transnacional. Pero el capitalismo es siempre una fuerza hist\u00f3rica social contradictoria. <\/span><\/span><\/p>\n

Oculto dentro de la misma estructura que crea el crecimiento en un polo hay otro polo de acumulaci\u00f3n repleto de pobreza miserable, violencia, trabajo y sufrimiento humano. En el cap\u00edtulo <\/span>25<\/span> de su obra magna <\/span>El capital<\/span><\/em>, Marx elabor\u00f3 lo que llam\u00f3 la ley de la acumulaci\u00f3n capitalista: \u00abLa acumulaci\u00f3n de la riqueza en un polo es, por lo tanto, al mismo tiempo la acumulaci\u00f3n de la miseria, la agon\u00eda de la esclavitud del trabajo, la ignorancia, la brutalidad, la degradaci\u00f3n mental, en el polo opuesto, es decir, en el lado de la clase que produce su propio producto en forma de capital\u00bb (<\/span>1991<\/span>:<\/span>799<\/span>). En las siguientes secciones se discutir\u00e1 c\u00f3mo el proceso de reestructuraci\u00f3n capitalista en M\u00e9xico cre\u00f3 una crisis de gesti\u00f3n de la migraci\u00f3n y la violencia. <\/span><\/span><\/p>\n

Cualquier mirada superficial a los datos de la migraci\u00f3n mexicana posteriores a <\/span>1980<\/span> revelar\u00e1 un aumento significativo de la migraci\u00f3n laboral mexicana a principios de la d\u00e9cada. A mediados de los <\/span>1980<\/span>, la migraci\u00f3n mexicana a Estados Unidos se hab\u00eda duplicado con creces, impulsada no simplemente por la reunificaci\u00f3n familiar, sino por los cambios en el capitalismo mundial, ya que la base industrial de Estados Unidos comenz\u00f3 a depender de la mano de obra migrante altamente flexible y de la creaci\u00f3n de una gran poblaci\u00f3n excedente de trabajadores mexicanos que fueron desplazados por las pol\u00edticas neoliberales de ajuste estructural. <\/span><\/span><\/p>\n

La migraci\u00f3n mexicana a Estados Unidos se elev\u00f3 realmente en la d\u00e9cada de <\/span>1990<\/span>. Ra\u00fal Delgado Wise y Humberto M\u00e1rquez Covarrubias se basan en datos de las Naciones Unidas e indican que \u00abdurante el periodo <\/span>1990<\/span>–<\/span>1995<\/span> M\u00e9xico fue el pa\u00eds con mayor n\u00famero anual de emigrantes (un total de <\/span>400<\/span> mil personas frente a <\/span>390<\/span> mil de China y <\/span>280<\/span> mil de India). Entre <\/span>2000<\/span> y <\/span>2005<\/span> el \u00e9xodo anual mexicano ascendi\u00f3 a <\/span>56<\/span> mil\u00bb (Delgado y M\u00e1rquez, <\/span>2008<\/span>:<\/span>1366<\/span>). La mayor\u00eda de estos migrantes mexicanos se asent\u00f3 en los tres estados tradicionalmente receptores de migrantes: California, Texas e Illinois, pero muchos tambi\u00e9n se establecieron en los nuevos destinos de los estados receptores de migrantes. <\/span><\/span><\/p>\n

A pesar de ser una fuente central para la extracci\u00f3n de plusval\u00eda para muchos empleadores, la migraci\u00f3n mexicana se enfrent\u00f3 a una reacci\u00f3n antiinmigrante y antimexicana (Gonzales, <\/span>2014<\/span>). La reacci\u00f3n antiinmigrante de la sociedad civil condujo a la consolidaci\u00f3n del Estado de seguridad nacional. Despu\u00e9s del <\/span>11<\/span> de septiembre de <\/span>2001<\/span>, la guerra contra el terrorismo condujo a la formaci\u00f3n de lo que he llamado el Estado de seguridad nacional, una constelaci\u00f3n de instituciones ubicadas dentro del Estado y la sociedad civil con el objetivo de regular la inmigraci\u00f3n a Estados Unidos. As\u00ed, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS, por sus siglas en ingl\u00e9s) se form\u00f3 en <\/span>2003<\/span>, absorbi\u00f3 el Servicio de Inmigraci\u00f3n y Naturalizaci\u00f3n, y cre\u00f3 el Servicio de Inmigraci\u00f3n y Aduanas. Los dos principales partidos llegaron a un consenso nacional que facilit\u00f3 las deportaciones masivas. Los esfuerzos fallidos por aprobar una reforma migratoria en el Congreso y la reacci\u00f3n contra los inmigrantes tras las marchas de <\/span>2006<\/span> condujeron a una ampliaci\u00f3n de la infraestructura de aplicaci\u00f3n de la ley despu\u00e9s de <\/span>2006<\/span> con la aprobaci\u00f3n del Programa <\/span>287 (<\/span>g) y, posteriormente, de las comunidades seguras. <\/span><\/span><\/p>\n

Con un nuevo celo y una infraestructura reci\u00e9n creada, Estados Unidos elev\u00f3 las deportaciones tras la creaci\u00f3n del DHS en <\/span>2003<\/span>. Durante su primer a\u00f1o de funcionamiento se observa un fuerte aumento de aprehensiones y deportaciones que contin\u00faa casi constantemente una pendiente ascendente hasta <\/span>2014<\/span>. De <\/span>2004<\/span> a <\/span>2014<\/span>, el gobierno de Estados Unidos fue construyendo una maquinaria de deportaci\u00f3n m\u00e1s eficiente y eficaz que aprehend\u00eda y deportaba a cientos de miles de personas al a\u00f1o. Las deportaciones se produjeron de muchas maneras, algunas se llevaron a cabo en lo que el DHS sol\u00eda llamar expulsiones aceleradas, por las que una persona renuncia a su derecho a solicitar asilo y a ver a un juez y acepta \u00abvoluntariamente\u00bb regresar a su pa\u00eds de origen. Las aprehensiones, ya sean en la frontera o en las operaciones de aplicaci\u00f3n de la ley en el interior, no tienen por qu\u00e9 dar lugar a una deportaci\u00f3n, aunque es probable que los aprehendidos entren en un procedimiento formal de deportaci\u00f3n. Una de las \u00fanicas formas de detener una deportaci\u00f3n para muchos es presentar una solicitud de asilo. Dado que los mexicanos han sido el mayor grupo nacional afectado por las pol\u00edticas de control migratorio, tambi\u00e9n son el grupo que m\u00e1s veces se encuentra en procedimientos de inmigraci\u00f3n. Para presentar formalmente una solicitud de asilo, hay que llenar el Formulario i-<\/span>589<\/span>. Los mexicanos son el grupo nacional m\u00e1s grande con solicitudes de asilo y tambi\u00e9n en la acumulaci\u00f3n de casos de inmigraci\u00f3n que est\u00e1n a la espera de ser atendidos. Muchos de estos casos de asilo suelen demorarse varios a\u00f1os despu\u00e9s de la fecha de su primera presentaci\u00f3n. Por ejemplo, si alguien fue aprehendido en <\/span>2003<\/span> y present\u00f3 una solicitud de asilo, no se present\u00f3 ante un juez durante al menos tres a\u00f1os.<\/span><\/span><\/p>\n

Gr\u00e1fica 1
\n<\/span><\/span>Aprehensiones del DHS y solicitudes de asilo defensivo<\/span><\/h6>\n

\"\"<\/p>\n

En medio de las aprehensiones y deportaciones masivas, y en ausencia de una reforma migratoria, una de las \u00fanicas formas de detener una deportaci\u00f3n a mediados de la d\u00e9cada de <\/span>2000<\/span> era presentar una solicitud de asilo. Por ende, este tipo de casos se denominan peticiones defensivas. Los abogados litigantes de Estados Unidos y los activistas de la derecha en materia de inmigraci\u00f3n sostienen que el asilo no es m\u00e1s que una forma de jugar con el sistema y obtener una v\u00eda para la ciudadan\u00eda en ausencia de una reforma migratoria. Pero los datos muestran con claridad que no hay una correlaci\u00f3n positiva entre las aprehensiones y las solicitudes de asilo de los mexicanos. Si los mexicanos simplemente estuvieran presentando solicitudes para detener una deportaci\u00f3n, habr\u00eda una correlaci\u00f3n positiva con una pendiente paralela al n\u00famero de mexicanos aprehendidos por el DHS. <\/span><\/span><\/p>\n

Cuando se agregan las solicitudes de asilo afirmativas y las defensivas hay una correlaci\u00f3n positiva. Sin embargo, como se abordar\u00e1 en la siguiente secci\u00f3n, la causa del incremento de las solicitudes de asilo de mexicanos son los casos afirmativos. Se trata de mexicanos que se presentan en la frontera o que tienen una entrada legal, pero luego realizan la solicitud en el plazo de un a\u00f1o desde su llegada en Estados Unidos. Esto indica que la guerra contra el narcotr\u00e1fico es la verdadera fuerza impulsora del dram\u00e1tico aumento del n\u00famero de solicitudes de asilo de ciudadanos mexicanos, y no las solicitudes de asilo defensivo de mexicanos que intentan un \u00faltimo recurso para detener su deportaci\u00f3n. <\/span><\/p>\n

Guerra contra las drogas y crisis de gobernabilidad<\/span><\/h4>\n

El presidente Felipe Calder\u00f3n (2006<\/span>–2012<\/span>) lanz\u00f3 una ofensiva militar contra los c\u00e1rteles de la droga en 2006<\/span>, situaci\u00f3n que marc\u00f3 el comienzo de lo que se denomina ampliamente como la \u00abguerra contra las drogas\u00bb y, a la par, marc\u00f3 tambi\u00e9n el dram\u00e1tico aumento de las solicitudes de asilo de mexicanos en Estados Unidos. M\u00e1s que una guerra real contra las drogas, lo que la Iniciativa M\u00e9rida (o el Plan M\u00e9xico, como se le suele llamar) representa es un esfuerzo del Estado mexicano por afirmar el control sobre vastas regiones del territorio a trav\u00e9s de la fuerza bajo la gu\u00eda y el apoyo de estadounidenses.<\/span><\/p>\n

El capitalismo neoliberal en M\u00e9xico ha creado las condiciones para una crisis de hegemon\u00eda del Estado y un ascenso de nuevas formas de poder y control social enraizadas en las mercanc\u00edas il\u00edcitas. Es precisamente en ese momento de crisis en el que el Estado mexicano, paralizado por la reestructuraci\u00f3n neoliberal, ya no pod\u00eda responder a las necesidades sociales y de protecci\u00f3n p\u00fablica de la poblaci\u00f3n civil y en el que no pod\u00eda proporcionar una red de seguridad social que produjera el ascenso de nuevas formas de poder social y de autoridad pol\u00edtica situadas fuera del Estado, como La Familia Michoacana, Los Zetas, el C\u00e1rtel Jalisco Nueva Generaci\u00f3n y otros grupos. <\/span><\/p>\n

La elevaci\u00f3n del n\u00famero de solicitudes de asilo mexicanas es producto de tales condiciones, en las que M\u00e9xico ha asumido el peso de la lucha contra el narcotr\u00e1fico en la que el motor de las ganancias se deriva de la demanda estadounidense de narc\u00f3ticos ilegales. La posici\u00f3n econ\u00f3mica subordinada del pa\u00eds y la hegemon\u00eda estadounidense en el \u00e1mbito de las relaciones internacionales lo coloca en una posici\u00f3n en la que debe asumir la guerra contra las drogas y la guerra contra los migrantes centroamericanos que transitan por su territorio, incluso cuando Estados Unidos deporta a los mexicanos. Ese fue el contexto de la Iniciativa M\u00e9rida que queda fuera de los informes y la literatura pol\u00edtica que abordan el tema. <\/span><\/p>\n

El Servicio de Investigaci\u00f3n del Congreso (<\/span>2019<\/span>) describe la Iniciativa M\u00e9rida como una \u00abasociaci\u00f3n de seguridad y estado de derecho para hacer frente al narcotr\u00e1fico y la delincuencia\u00bb. La contradicci\u00f3n de la Iniciativa M\u00e9rida es que, desde su lanzamiento, la violencia se ha elevado. Adem\u00e1s del dram\u00e1tico aumento de los solicitantes de asilo mexicanos, en el que me centrar\u00e9 en las p\u00e1ginas siguientes, hay m\u00e1s personas desplazadas internamente y el precio de las mercanc\u00edas ilegales ha subido, lo que ha provocado que la producci\u00f3n y la distribuci\u00f3n sean cada vez m\u00e1s rentables. En esta secci\u00f3n discutir\u00e9 los par\u00e1metros b\u00e1sicos de la Iniciativa M\u00e9rida y analizar\u00e9 la correlaci\u00f3n entre la financiaci\u00f3n de la iniciativa, los indicadores sociales de violencia y el n\u00famero de solicitudes de asilo mexicanas en Estados Unidos.<\/span><\/span><\/p>\n

En<\/span> 2007<\/span>, Estados Unidos aprob\u00f3 la Iniciativa M\u00e9rida. Aunque los fondos no se distribuyeron hasta el a\u00f1o siguiente, su aprobaci\u00f3n proporcion\u00f3 el apoyo diplom\u00e1tico y pol\u00edtico de la estrategia frontal del presidente Calder\u00f3n para enfrentar al crimen organizado. En <\/span>2008<\/span> Estados Unidos prometi\u00f3 <\/span>3 <\/span>mil millones de d\u00f3lares con el objetivo de ayudar a configurar las pol\u00edticas de seguridad de M\u00e9xico durante varios a\u00f1os (Congressional Research Service, <\/span>2019<\/span>). Durante la primera fase, el Congreso de Estados Unidos asign\u00f3 <\/span>420<\/span>.<\/span>7<\/span> millones de d\u00f3lares en financiaci\u00f3n militar extranjera (FMF) para ayudar a las fuerzas de seguridad mexicanas a aumentar su arsenal mediante la compra de aviones y otros equipos. <\/span><\/span><\/p>\n

Los cr\u00edticos de la Iniciativa M\u00e9rida y de las pol\u00edticas de seguridad nacional de M\u00e9xico bajo las administraciones de Calder\u00f3n, Pe\u00f1a Nieto y ahora L\u00f3pez Obrador indican los graves problemas de derechos humanos que han surgido en el pa\u00eds desde la implementaci\u00f3n del Plan M\u00e9xico. Las conocidas estad\u00edsticas en los medios de comunicaci\u00f3n, esgrimidas por los organismos internacionales, dan cuenta de m\u00e1s de <\/span>200<\/span> mil homicidios y otros <\/span>30<\/span> mil desaparecidos (Correa-Cabrera, <\/span>2017<\/span>). Asimismo, hay que sumar los casi <\/span>100<\/span> mil mexicanos que han solicitado asilo entre <\/span>2006<\/span> y <\/span>2020<\/span>, en esencia desde la guerra contra el narcotr\u00e1fico. Las cifras previas no hablan de los miles de mexicanos desplazados al interior, ni de las decenas de miles de menores no acompa\u00f1ados que nunca tuvieron la oportunidad de solicitar asilo porque fueron deportados sumariamente sin el debido proceso. <\/span><\/span><\/p>\n

Siempre hay una limitaci\u00f3n inherente al uso de datos recogidos por el Estado sobre cualquier asunto. Sin embargo, los datos disponibles permiten observar la relaci\u00f3n entre la Iniciativa M\u00e9rida y la violencia en M\u00e9xico. Para entender el fuerte incremento del n\u00famero de solicitantes de asilo despu\u00e9s de <\/span>2007<\/span> es necesario analizar el deterioro de la situaci\u00f3n de seguridad en M\u00e9xico, en concreto tras el fuerte aumento de la ayuda militar proporcionada por Estados Unidos tras la aprobaci\u00f3n de la Iniciativa M\u00e9rida. Con el fin de obtener una comprensi\u00f3n general de la situaci\u00f3n de la seguridad en M\u00e9xico a lo largo del tiempo y en particular tras la aprobaci\u00f3n de la Iniciativa M\u00e9rida, me baso en los datos de homicidios disponibles en los Indicadores de Desarrollo Mundial del Banco Mundial. <\/span><\/span><\/p>\n

A continuaci\u00f3n se muestra en la gr\u00e1fica <\/span>2<\/span> la tasa de homicidios (por cada <\/span>100<\/span> mil) y la financiaci\u00f3n total de la Iniciativa M\u00e9rida (en cientos de millones de d\u00f3lares). El periodo es <\/span>2001<\/span>–<\/span>2020<\/span> para M\u00e9xico. <\/span><\/span><\/p>\n

El prop\u00f3sito de la gr\u00e1fica <\/span>2<\/span> es examinar c\u00f3mo la tasa de homicidios (por cada <\/span>100<\/span> mil personas) en M\u00e9xico corresponde a la financiaci\u00f3n proporcionada por la Iniciativa M\u00e9rida. Pese a que la financiaci\u00f3n de la Iniciativa M\u00e9rida no comienza hasta <\/span>2008<\/span>, para fines comparativos tambi\u00e9n proporciono la tasa de homicidios anterior en aras de ofrecer una l\u00ednea de base del nivel de violencia extrema antes de dicha iniciativa. En los a\u00f1os previos (<\/span>2001<\/span>–<\/span>2007<\/span>) se aprecia una tasa de homicidios relativamente baja y constante. El promedio de la tasa de homicidios en M\u00e9xico en esos a\u00f1os fue de <\/span>9<\/span>.<\/span>4<\/span> homicidios por cada <\/span>100<\/span> mil personas.<\/span><\/span><\/p>\n

La financiaci\u00f3n de la Iniciativa M\u00e9rida comenz\u00f3 en 2008<\/span> y fue mayor durante los tres primeros a\u00f1os del lanzamiento, con una media de aproximadamente 500<\/span> millones de d\u00f3lares al a\u00f1o y una m\u00e1xima de 639<\/span> millones de d\u00f3lares en 2010<\/span>. La gr\u00e1fica 1<\/span> muestra que la financiaci\u00f3n de la Iniciativa M\u00e9rida se redujo dr\u00e1sticamente despu\u00e9s de 2010<\/span>, con una financiaci\u00f3n media entre 2011<\/span> y 2020<\/span> de 165<\/span> millones de d\u00f3lares al a\u00f1o.<\/span><\/p>\n

De estas l\u00edneas de tendencia se desprenden dos observaciones relevantes. En primer lugar, el aumento gradual de la tasa de homicidios en M\u00e9xico tras la avalancha inicial de dinero para poner en marcha la Iniciativa M\u00e9rida. En segundo lugar, la tasa de homicidios en M\u00e9xico sigui\u00f3 elev\u00e1ndose incluso despu\u00e9s de que la financiaci\u00f3n disminuyera y se estabilizara. Ello puede explicarse por dos particularidades que aparecen en la gr\u00e1fica <\/span>2<\/span>: <\/span>1<\/span>.<\/span><\/em> La financiaci\u00f3n militar extranjera se redujo a cero d\u00f3lares en <\/span>2012<\/span>. Correspondiente al control internacional de narc\u00f3ticos y aplicaci\u00f3n de la iniciativa tambi\u00e9n se redujo a partir de <\/span>2011<\/span>, con un promedio de <\/span>132<\/span> millones de d\u00f3lares al a\u00f1o. <\/span>2<\/span>.<\/span><\/em> El componente no militar de aplicaci\u00f3n de la Iniciativa M\u00e9rida, el Fondo de Apoyo Econ\u00f3mico, experiment\u00f3 un modesto incremento de los recursos tras la eliminaci\u00f3n del componente de financiaci\u00f3n militar extranjera de M\u00e9rida, con una duplicaci\u00f3n de la financiaci\u00f3n de una media de <\/span>15<\/span>.<\/span>5<\/span> millones de d\u00f3lares al a\u00f1o de <\/span>2008<\/span> a <\/span>2011<\/span>, a una media de <\/span>36<\/span>.<\/span>1<\/span> millones de d\u00f3lares al a\u00f1o entre <\/span>2012<\/span> y <\/span>2020<\/span>. No obstante, el componente del fondo de apoyo econ\u00f3mico nunca abarc\u00f3 m\u00e1s de un tercio de la financiaci\u00f3n total, incluso tras la eliminaci\u00f3n de la financiaci\u00f3n militar extranjera. En otras palabras, una vez que la ayuda exterior estadounidense se centr\u00f3 en el problem\u00e1tico tr\u00e1fico de drogas, la soluci\u00f3n fue dirigir la mayor parte de esos fondos a entidades militares y de aplicaci\u00f3n de la ley, lo que se correspondi\u00f3 con una mayor violencia extrema en M\u00e9xico. Una vez que se produjo ese cambio de pol\u00edtica, los niveles de homicidio se elevaron dr\u00e1sticamente. <\/span><\/span><\/p>\n

Gr\u00e1fica 2
\n<\/span><\/span>Financiaci\u00f3n de la Iniciativa M\u00e9rida y tasas de homicidios 2001<\/span>–2020<\/span><\/span><\/h6>\n

\"\"<\/p>\n

La gr\u00e1fica <\/span>2<\/span> evidencia que existe una clara y convincente correlaci\u00f3n positiva entre la financiaci\u00f3n de la Iniciativa M\u00e9rida y la tasa de homicidios en M\u00e9xico. En contraste, la gr\u00e1fica <\/span>3<\/span> ilustra la relaci\u00f3n entre el homicidio y las solicitudes de asilo en M\u00e9xico por cada <\/span>100<\/span> mil. El periodo es <\/span>2001<\/span>–<\/span>2020<\/span> para M\u00e9xico. Los datos de los casos de asilo fueron proporcionados por TRAC y la tasa de homicidios por las Naciones Unidas.<\/span><\/span><\/p>\n

Gr\u00e1fica 3
\n<\/span><\/span>Tasas de solicitudes de asilo y homicidios en M\u00e9xico 2001<\/span>–2020<\/span><\/span><\/h6>\n

\"\"<\/p>\n

Cabe destacar que la gr\u00e1fica 3<\/span> ilustra una fuerte correspondencia entre el aumento de las tasas de homicidio y las solicitudes de asilo de ciudadanos mexicanos. De nuevo, se observa que una tasa de homicidios relativamente baja y constante para los a\u00f1os 2001<\/span>–2007<\/span> (497<\/span>.4<\/span> total de asilo de 2001 <\/span>a 2007<\/span> y 2<\/span> mil 804<\/span>.8<\/span> total de asilo por a\u00f1o entre 2008<\/span> y 2020<\/span>). A diferencia de la relaci\u00f3n positiva general entre la financiaci\u00f3n de la Iniciativa M\u00e9rida y el aumento de la violencia en M\u00e9xico, la relaci\u00f3n entre el aumento de la violencia y el incremento de las solicitudes de asilo tiene una direcci\u00f3n casi exacta. Es decir, a lo largo del tiempo, a medida que aumenta la violencia extrema en M\u00e9xico, hay una elevaci\u00f3n correspondiente en el n\u00famero de solicitudes de asilo de ciudadanos mexicanos.<\/span><\/p>\n

Otro momento clave ocurri\u00f3 en <\/span>2014<\/span> (Gonz\u00e1lez Barrera, <\/span>2015<\/span>) con la dram\u00e1tica disminuci\u00f3n en las aprehensiones de inmigrantes mexicanos que llegaban a Estados Unidos y el gran aumento en el n\u00famero de solicitantes de asilo. Muchos de estos mexicanos hu\u00edan de la violencia del narcotr\u00e1fico en regiones espec\u00edficas como Valle de Ju\u00e1rez, El Baj\u00edo, entre otras. Durante ese periodo hubo otro cambio en la cifra de solicitantes. De modo dram\u00e1tico se increment\u00f3 la cantidad de solicitudes de asilo afirmativo entre <\/span>2012<\/span> y <\/span>2014<\/span>. As\u00ed, mientras los mexicanos regresan a su pa\u00eds y hay menos migraci\u00f3n a Estados Unidos, la violencia en M\u00e9xico aumenta. Sin una v\u00e1lvula de escape, el c\u00f3ctel perfecto de violencia del narcotr\u00e1fico, mexicanos autorrepatriados y deportados, se convirti\u00f3 en parte de una explosi\u00f3n socioviolenta a ra\u00edz de la gran crisis de <\/span>2007<\/span> y <\/span>2009<\/span>. En ese momento, los mexicanos solicitaron asilo defensivo y muchos m\u00e1s se presentaron en la frontera y solicitaron asilo afirmativo.<\/span><\/span><\/p>\n

Ello no implica que no existan otros factores internos que conduzcan a una mayor violencia en determinadas regiones o en momentos puntuales de M\u00e9xico. Trejo y Ley (2018<\/span>), por ejemplo, sostienen que la violencia podr\u00eda vincularse a las elecciones estatales y municipales. Lo cierto es que hay una correlaci\u00f3n positiva entre la violencia financiada por la Iniciativa M\u00e9rida y las solicitudes de asilo. Sin embargo, lo m\u00e1s cr\u00edtico es que las elecciones y la rivalidad entre partidos no se producen en el vac\u00edo, sino en el contexto de la reestructuraci\u00f3n capitalista neoliberal y la relaci\u00f3n de dependencia de M\u00e9xico con Estados Unidos.<\/span><\/p>\n

Conclusi\u00f3n<\/span><\/h4>\n

Este art\u00edculo se propuso preguntar qu\u00e9 impuls\u00f3 el aumento de las solicitudes de asilo mexicanas de <\/span>2000<\/span> a <\/span>2020<\/span>. Se argument\u00f3 en contra de la teor\u00eda que sostiene que dichas solicitudes deb\u00edan entenderse como una estrategia de solicitudes de asilo defensivo falsas por parte de mexicanos que intentaban detener su deportaci\u00f3n tras ser detenidos. Al respecto, se demostr\u00f3 que las solicitudes de asilo mexicanas est\u00e1n siendo impulsadas por un profundo proceso de desplazamiento relacionado con la \u00abguerra contra las drogas\u00bb. Para explorar el efecto de las deportaciones en las solicitudes de asilo, se llev\u00f3 a cabo un simple an\u00e1lisis bivariado que exhibe que no hay correlaci\u00f3n entre las aprehensiones del DHS y las solicitudes de asilo de los ciudadanos mexicanos.2<\/sup> El segundo tipo de solicitantes de asilo mexicanos son los que huyen de la violencia en M\u00e9xico y presentan una solicitud de asilo afirmativa, la cual debe realizarse en el plazo de un a\u00f1o desde su entrada en Estados Unidos.3<\/sup> Finalmente, se sostiene que la Iniciativa M\u00e9rida exacerb\u00f3 el problema de la violencia en M\u00e9xico. Con la intenci\u00f3n de ilustrar tal relaci\u00f3n se efectu\u00f3 un an\u00e1lisis estad\u00edstico que demuestra la correlaci\u00f3n positiva entre la financiaci\u00f3n de la Iniciativa M\u00e9rida, el aumento de la violencia y el incremento de las solicitudes de asilo de los mexicanos. <\/span><\/span><\/p>\n

Lo anterior no entra\u00f1a que los solicitantes de asilo mexicanos s\u00f3lo huyan de la violencia asociada con las drogas. Tambi\u00e9n huyen de un complejo sistema de violencia que no puede entenderse fuera de la crisis general de hegemon\u00eda del Estado mexicano. Se trata de una violencia estructural que incluye la del narcotr\u00e1fico y otras formas: dom\u00e9stica, feminicidio, homof\u00f3bica y contra periodistas y activistas. En este art\u00edculo no he evaluado formas espec\u00edficas de violencia contra esos grupos. No obstante, debe quedar claro que el hecho de que Estados Unidos imponga la guerra contra las drogas a M\u00e9xico y luego libere ayuda militar y policial, con sus altos niveles de corrupci\u00f3n, s\u00f3lo conducir\u00eda a m\u00e1s violencia. En resumen, los intereses hegem\u00f3nicos de Estados Unidos en M\u00e9xico est\u00e1n en gran medida detr\u00e1s del aumento de las solicitudes de asilo mexicanas de <\/span>2000<\/span> a <\/span>2020<\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

El aumento de los casos de asilo mexicanos entre 2000<\/span> y 2020<\/span> s\u00f3lo puede entenderse en el contexto de la reestructuraci\u00f3n del aparato productivo del capitalismo neoliberal en Estados Unidos y M\u00e9xico. Dicha reestructuraci\u00f3n ocurri\u00f3 en el contexto de la relaci\u00f3n asim\u00e9trica entre ambos pa\u00edses, en la que el primero depende del segundo. En efecto, un pa\u00eds que puede adoptar un modelo de desarrollo que requiere la emigraci\u00f3n de millones de sus habitantes en edad de trabajar para ser explotados, vigilados y deportados desde Estados Unidos como estrategia de desarrollo y as\u00ed recibir remesas es un pa\u00eds dependiente. En otras palabras, las solicitudes de asilo mexicanas, ya sean defensivas o afirmativas, deben considerarse la consecuencia natural de la relaci\u00f3n bilateral dependiente de las dos naciones.<\/span><\/p>\n

El estatus de M\u00e9xico como pa\u00eds dependiente en la periferia del pa\u00eds m\u00e1s poderoso del mundo, que ha cosechado y sigue cosechando beneficios imperiales de la extracci\u00f3n de plusval\u00eda de la mano de obra mexicana, es el contexto estructural de las solicitudes de asilo mexicanas. La relaci\u00f3n estructural se ofusca en los tribunales de inmigraci\u00f3n y en la pr\u00e1ctica diaria de abogados, expertos, demandados, jueces, abogados del DHS y personal de la Oficina Ejecutiva de Revisi\u00f3n de Inmigraci\u00f3n (EOIR, por sus siglas en ingl\u00e9s) que navegan por las solicitudes de asilo. La ley hace que todo aparezca como un asunto individual cuando en realidad se trata de un problema estructural que tiene que ver con las contradicciones de la reestructuraci\u00f3n capitalista de los dos pa\u00edses. Abordar la cuesti\u00f3n del crecimiento de las solicitudes de asilo mexicanas desde esta perspectiva permite ir m\u00e1s all\u00e1 del trabajo descriptivo sobre las historias tristes, los casos y la violencia en M\u00e9xico. Asimismo, introducir la teor\u00eda de la dependencia en el di\u00e1logo con los estudios migratorios, permite comprender la ra\u00edz del problema. En ese sentido, identificar la ra\u00edz es el primer paso para desarrollar una pol\u00edtica de oposici\u00f3n real. <\/span><\/p>\n

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Notas<\/p>\n

1 Este art\u00edculo est\u00e1 dedicado a la profesora Romina Robles Ruvalcaba de la Universidad de California en Merced (<\/span>1983<\/span>–<\/span>2022<\/span>), una gran historiadora y pensadora mexicana. Tambi\u00e9n quiero agradecer a Rodolfo Espino, Elena Cardona (Universidad de California en Riverside) y Armando Negrete Fern\u00e1ndez (UNAM).<\/span><\/p>\n

2 Esto no significa que estas solicitudes de asilo sean fr\u00edvolas. Es un hecho objetivo que M\u00e9xico ha experimentado un aumento de la violencia desde mediados de la d\u00e9cada de <\/span>2000<\/span>, lo que da a cualquier ciudadano mexicano que viva en Estados Unidos una buena raz\u00f3n para temer el regreso a su pa\u00eds. Cabe aclarar que la probabilidad de ser una v\u00edctima real de la violencia var\u00eda seg\u00fan los grupos sociales. Por ejemplo, un antiguo miembro de una pandilla criado en Estados Unidos que no habla espa\u00f1ol puede correr un riesgo mayor que, por ejemplo, un profesional de <\/span>44<\/span> a\u00f1os que habla espa\u00f1ol, tiene capital social y podr\u00eda integrarse en las instituciones mexicanas.<\/span><\/p>\n

3 Hay algunas excepciones a esta definici\u00f3n. Seg\u00fan la ley de inmigraci\u00f3n estadounidense, si hay un cambio de circunstancias una persona podr\u00eda solicitar asilo despu\u00e9s de estar en Estados Unidos durante m\u00e1s de un a\u00f1o. Por ejemplo, si la persona teme regresar porque su ciudad est\u00e1 ahora invadida por un c\u00e1rtel importante, esta situaci\u00f3n podr\u00eda considerarse un cambio de circunstancias y podr\u00eda presentarse y hacer una solicitud afirmativa. Los casos afirmativos no son adjudicados ante un juez de inmigraci\u00f3n, sino por un oficial de asilo en una audiencia no adversa. <\/span><\/p>\n

\n

\"Licencia<\/a><\/p>\n<\/div>\n

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Migraci\u00f3n y Desarrollo, volumen 20, n\u00famero 39, segundo semestre 2022, es una publicaci\u00f3n semestral editada por la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas \u00abFrancisco Garc\u00eda Salinas\u00bb, a trav\u00e9s de la Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo, Jard\u00edn Ju\u00e1rez 147, colonia Centro, Zacatecas,<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-2108","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/2108","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2108"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/2108\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2152,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/2108\/revisions\/2152"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2108"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}