{"id":1847,"date":"2022-02-02T19:28:10","date_gmt":"2022-02-02T19:28:10","guid":{"rendered":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/?page_id=1847"},"modified":"2022-03-15T20:28:49","modified_gmt":"2022-03-15T20:28:49","slug":"numero-37-texto-completo-pg","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/numero-37-texto-completo-pg\/","title":{"rendered":"N\u00famero 37 texto completo pg"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/a><\/p>\n

Migraci\u00f3n y Desarrollo<\/em>, volumen 19, n\u00famero 37, segundo semestre 2021<\/strong><\/span>, es una publicaci\u00f3n semestral editada por la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas \u00abFrancisco Garc\u00eda Salinas\u00bb, a trav\u00e9s de la Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo, Jard\u00edn Ju\u00e1rez 147, colonia Centro, Zacatecas, C.P. 98000, Tel. (01492) 922 91 09, www.uaz.edu.mx, www.estudiosdeldesarrollo.net, revistamyd@estudiosdeldesarrollo.net. Editor responsable: Ra\u00fal Delgado Wise. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo V\u00eda Red C\u00f3mputo No. 04-2015-060212200400-203. ISSN: 2448-7783, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de \u00faltima actualizaci\u00f3n: Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo, Maximino Gerardo Luna Estrada, Campus Universitario II, avenida Preparatoria s\/n, fraccionamiento Progreso, Zacatecas, C.P. 98065. Fecha de la \u00faltima modificaci\u00f3n, diciembre de 2021.<\/p>\n

Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicaci\u00f3n. Queda estrictamente prohibida la reproducci\u00f3n total o parcial de los contenidos e im\u00e1genes de la publicaci\u00f3n sin previa autorizaci\u00f3n de la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas \u00abFrancisco Garc\u00eda Salinas\u00bb a trav\u00e9s de la Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo.<\/p>\n

https:\/\/doi.org\/10.35533\/myd.numero37<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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El Foro Mundial de las Migraciones: el derecho a migrar y migrar con derechos<\/span><\/h2>\n

The World Social Forum on Migration: the right to migrate and migrate with rights<\/span><\/h4>\n

Recibido 10<\/span>\/07<\/span>\/21<\/span> | Aceptado 01<\/span>\/08<\/span>\/21<\/span><\/p>\n

Patricia Gainza* | Paulo Illes**
Colabora: Clara Piazza<\/span><\/h6>\n

* Uruguaya-mexicana. Artista pl\u00e1stica y experta en pol\u00edticas p\u00fablicas y derechos humanos.
Correo-e: ppgainza@gmail.com<\/span><\/p>\n

** Brasile\u00f1o. Representante externo de la Organizaci\u00f3n para la Ciudadan\u00eda Universal (OCU), coordinador ejecutivo de Rede Sem Fronteiras y miembro de la Junta General de Defensor\u00eda del Pueblo del Estado de Sao Paulo.
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Traducido del ingl\u00e9s por Georgia Aral\u00fa Gonz\u00e1lez P\u00e9rez y Ximena Ortiz Vald\u00e9z.<\/span><\/p>\n

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C\u00f3mo comenz\u00f3 todo<\/h4>\n

El Foro Social Mundial de las Migraciones (FSMM) naci\u00f3 en 2005<\/span> en Porto Alegre, Brasil, durante la era de la centralidad de los movimientos sociales en Am\u00e9rica del Sur. Debido a que estos movimientos se caracterizaban por su capacidad de proponer y construir nuevas y diversas acciones colectivas a escala global, surgi\u00f3 con el objetivo primordial de construir convergencias y modelos alternativos para el desarrollo de una gobernanza migratoria participativa. Aunque se estableci\u00f3 como una secci\u00f3n del Foro Social Mundial (FSM), funcion\u00f3 como un proceso horizontal, descentralizado y autogestionado; bajo la din\u00e1mica de construcci\u00f3n y realizaci\u00f3n de espacios privilegiados para la discusi\u00f3n democr\u00e1tica; con intercambio de experiencias, conocimiento, producci\u00f3n acad\u00e9mica y di\u00e1logo entre distintos actores sociales que trabajan en el \u00e1rea de la migraci\u00f3n y el asilo. El foro prosper\u00f3 durante el par\u00e9ntesis de la militarizaci\u00f3n, la represi\u00f3n, la criminalizaci\u00f3n de las luchas sociales y el autoritarismo pol\u00edtico. La defensa de la vida de las personas m\u00e1s vulnerables, basada en los principios de diversidad y la horizontalidad, se destac\u00f3 como un aspecto crucial, en com\u00fan aversi\u00f3n a la estructura neoliberal que profundiza el desequilibrio socioecon\u00f3mico.<\/span><\/p>\n

La ideolog\u00eda detr\u00e1s de la creaci\u00f3n del foro se centra en la oposici\u00f3n a toda visi\u00f3n totalitaria y reduccionista de la econom\u00eda, el desarrollo y la historia; y contra el uso de la violencia como medio de control social por parte del Estado. Defiende el respeto hacia los derechos humanos, la pr\u00e1ctica de la democracia participativa, las relaciones pac\u00edficas, igualitarias y solidarias entre individuos, pueblos, etnias y g\u00e9neros; adem\u00e1s, condena toda forma de dominaci\u00f3n y sometimiento de una persona por otra. En tanto marco para el intercambio de experiencias, el FSM fomenta el reconocimiento y la comprensi\u00f3n mutua entre sus organizaciones y movimientos participantes. Concede especial valor al intercambio entre sus participantes, en espec\u00edfico acerca de lo que la sociedad est\u00e1 haciendo para orientar la actividad econ\u00f3mica y la acci\u00f3n pol\u00edtica hacia la satisfacci\u00f3n de las necesidades de los pueblos y el respeto a la naturaleza, en el presente y para las generaciones futuras. Desde su evento inaugural en Porto Alegre, el fsmm se ha convertido en una iniciativa recurrente orientada a buscar y construir alternativas. A lo largo de <\/span>15<\/span> a\u00f1os se han celebrado ya nueve ediciones: Brasil (<\/span>2005<\/span>, <\/span>2006<\/span>, <\/span>2016<\/span>), Espa\u00f1a (<\/span>2007<\/span>, <\/span>2008<\/span>), Ecuador (<\/span>2010<\/span>), Filipinas (<\/span>2012<\/span>), Sud\u00e1frica (<\/span>2014<\/span>) y M\u00e9xico (<\/span>2018<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n

Objetivos del FSMM<\/h4>\n

El prop\u00f3sito principal del FSMM es crear un mecanismo que reflexione sobre los flujos migratorios y que trabaje por una nueva visi\u00f3n de la migraci\u00f3n. Paralelamente, busca generar cambios culturales que garanticen el respeto inexcusable de los derechos humanos de las personas que se desplazan. Las ediciones anteriores se han centrado en la creaci\u00f3n de un espacio diverso, plural y diversificado, un entorno no gubernamental y no partidista que se articule de forma horizontal descentralizada.<\/span><\/p>\n

De modo complementario, la finalidad del FSMM ha sido siempre, por un lado, el de crear las condiciones a fin de que la sociedad en su conjunto \u2014y no s\u00f3lo los responsables pol\u00edticos\u2014 sea la protagonista del cambio cultural; por el otro lado, establecer una acci\u00f3n permanente que permita encontrar soluciones al modelo neoliberal, el cual constituye barreras culturales y socioecon\u00f3micas para los migrantes. Como espacio de interacci\u00f3n, a lo largo de los a\u00f1os, el foro ha intentado crear y reforzar los v\u00ednculos nacionales e internacionales entre organizaciones y movimientos sociales. Se trata de un esfuerzo continuo que alienta a sus organizaciones y movimientos participantes a emprender actividades en los \u00e1mbitos local, nacional e internacional; a plantear cuestiones relativas a la ciudadan\u00eda global y a introducir en la agenda mundial las pr\u00e1cticas necesarias para inducir el cambio y construir un mundo m\u00e1s solidario.<\/span><\/p>\n

El FSMM comprende reuniones y actividades que culminan en una declaraci\u00f3n final basada en los temas y el debate abordados durante las sesiones. El inter\u00e9s de la declaraci\u00f3n es exigir mejoras en las pol\u00edticas sociales existentes y el desarrollo de nuevas estrategias pol\u00edticas y jur\u00eddicas.<\/span><\/p>\n

Foros sociales regionales sobre migraci\u00f3n<\/h4>\n

La idea de lanzar foros sociales regionales sobre migraci\u00f3n, como parte de la iniciativa global descrita con anterioridad, surgi\u00f3 en abril de 2019<\/span> en Lecce, Italia, durante el Festival Sabir. El objetivo central era volver a conectar con comunidades y fortalecer las luchas desde las realidades locales, es decir desde las organizaciones de base hacia las representaciones. Hasta el momento se han llevado a cabo dos ediciones regionales: en octubre de 2020<\/span>, el Foro Social Am\u00e9ricas de las Migraciones (fsam) se celebr\u00f3 en Uruguay; mientras que el Foro Social Europeo sobre Migraci\u00f3n (fsem) se realiz\u00f3 a cabo recientemente (marzo de 2021<\/span>) en Portugal.<\/span><\/p>\n

Ambos foros lograron movilizar a m\u00e1s de mil <\/span>500<\/span> participantes individuales o representantes de aproximadamente <\/span>600<\/span> organizaciones de la sociedad civil, asociaciones de inmigrantes, sindicatos, colectivos, gobiernos locales, instituciones p\u00fablicas y acad\u00e9micas. Cabe mencionar que los inmigrantes desempe\u00f1aron un papel decisivo en el proceso de construcci\u00f3n de las propuestas extra\u00eddas de los eventos. Tanto el fsam como el fsem \u2014especialmente en un contexto de pandemia\u2014 fueron una oportunidad para profundizar en los debates guiados por la sociedad civil internacional y los migrantes. Ahora m\u00e1s que nunca es necesario plantear en conjunto propuestas y alternativas que posibiliten la construcci\u00f3n de garant\u00edas del derecho a migrar y, todav\u00eda m\u00e1s, a migrar con derechos.<\/span><\/span><\/p>\n

El contexto de la pandemia<\/em><\/h5>\n

No debe soslayarse que el FSAM y el FSEM se desarrollaron en una \u00e9poca extremadamente dif\u00edcil. Los indicadores de deterioro econ\u00f3mico, social y cultural preocupan a todo el mundo desde el a\u00f1o 2020<\/span>, puesto que la pandemia de covid-19<\/span> profundiz\u00f3 las brechas estructurales de desigualdad y la falta de protecci\u00f3n social que ya exist\u00edan. Hoy sabemos que la pandemia est\u00e1 golpeando de manera desproporcionada a sectores y categor\u00edas, afectados por situaciones de exclusi\u00f3n y discriminaci\u00f3n estructural desde tiempo atr\u00e1s, como lo son las poblaciones ind\u00edgenas y afrodescendientes. Somos conscientes tambi\u00e9n del impacto negativo de dicha situaci\u00f3n sobre los derechos humanos y de los l\u00edmites de los procesos de integraci\u00f3n regional para encontrar una soluci\u00f3n acorde con la magnitud de la crisis.<\/span><\/p>\n

La pandemia ha exacerbado vulnerabilidades preexistentes asociadas al retroceso de la normativa marco, constante de los derechos reconocidos universalmente que afectan a la poblaci\u00f3n desplazada, refugiada y migrante en funci\u00f3n de los diferentes niveles de protecci\u00f3n de cada pa\u00eds y de la situaci\u00f3n del estatus migratorio y la protecci\u00f3n internacional. Es visible que las condiciones de las personas migrantes irregulares son especialmente desfavorables, pues la mayor\u00eda de ellas no est\u00e1n inscritas en los programas de apoyo social y tampoco cuentan con cobertura del sistema de seguridad social. Son rechazadas y discriminadas por su nacionalidad, adem\u00e1s temen ser expulsadas o deportadas. <\/span><\/p>\n

No es ninguna novedad que en todo el mundo se ha decidido aplicar medidas restrictivas con la intenci\u00f3n de controlar y restringir la movilidad humana debido a la continua propagaci\u00f3n de covid-<\/span>19<\/span>. En ese contexto del cierre de fronteras se han producido diversas violaciones sistem\u00e1ticas de los derechos humanos. Desde marzo de <\/span>2020<\/span>, las personas migrantes y solicitantes de asilo son las que m\u00e1s han sufrido la falta de garant\u00edas para su protecci\u00f3n, la criminalizaci\u00f3n de la solidaridad, la necropol\u00edtica y la violaci\u00f3n de los derechos de los migrantes previstos en los acuerdos internacionales. Ligado a lo anterior, la restricci\u00f3n de la libertad de circulaci\u00f3n, el cierre de las fronteras exteriores y, en ciertos casos, la suspensi\u00f3n del derecho a solicitar asilo en Am\u00e9rica Latina y Europa, han ido en contra de la pr\u00e1ctica de la migraci\u00f3n regular.<\/span><\/span><\/p>\n

Las aludidas pol\u00edticas de cierre, adoptadas en el contexto de la lucha contra la pandemia han expuesto y contin\u00faan exponiendo a la poblaci\u00f3n migrante y refugiada a vulnerabilidades sociales y econ\u00f3micas de distinta \u00edndole. Las personas migrantes y solicitantes de asilo han quedado atrapadas en zonas de tr\u00e1nsito; en cuarentena al interior de campos de refugiados o en centros de detenci\u00f3n privados de su libertad, sin acceso a alojamiento y a una alimentaci\u00f3n decentes, incluso sin posibilidad de ver regularizada y reconocida su condici\u00f3n. Paralelamente, no han podido acceder a las pol\u00edticas econ\u00f3micas y de apoyo, muchos de ellos han perdido su trabajo o su fuente de ingresos, y a muchos otros se les ha impedido reunirse con sus familias. Asimismo, la poblaci\u00f3n migrante suele ser discriminada o excluida de las pol\u00edticas de apoyo social por parte de los gobiernos y los Estados.<\/span><\/p>\n

Estas son s\u00f3lo algunas de las m\u00faltiples formas en las que la pandemia de covid-<\/span>19<\/span> y las consiguientes medidas restrictivas han afectado a las personas inmigrantes y solicitantes de asilo. Ante tal panorama, el di\u00e1logo y la movilizaci\u00f3n de los actores sociales son determinantes en el contexto de movilidad restringida para las personas social y econ\u00f3micamente vulnerables. Dicho escenario ha tra\u00eddo desaf\u00edos a las acciones cotidianas de aquellos actores sociales que trabajan a favor de la causa de los migrantes como las instituciones, los colectivos y las personas que apoyan, en m\u00faltiples casos de manera voluntaria o con recursos limitados, a la poblaci\u00f3n migrante. La pandemia acent\u00faa y exacerba problemas sociales preexistentes en cada pa\u00eds y contribuye a incrementar los casos de racismo y xenofobia.<\/span><\/span><\/p>\n

El Foro Social Am\u00e9ricas de las Migraciones (FSAM)<\/h4>\n

Participantes y objetivos<\/em><\/h5>\n

La primera edici\u00f3n regional del FSAM se celebr\u00f3 en Uruguay, del 22<\/span> al 25<\/span> de octubre de 2020<\/span>, en formato online<\/span> a consecuencia de la pandemia de covid-19<\/span>. En total participaron 550<\/span> personas de 352<\/span> organizaciones y 28<\/span> pa\u00edses, en m\u00e1s de 50<\/span> actividades virtuales del foro y previas a \u00e9ste; derivado de ello, se obtuvieron 57<\/span> propuestas finales. Acudieron representantes de la sociedad civil, asociaciones, organizaciones de migrantes y refugiados, instituciones educativas, organizaciones internacionales y defensores de los derechos humanos. Todas las actividades organizadas en el marco del FSAM se concentraron en el intercambio entre la sociedad y los movimientos sociales implicados en las cuestiones migratorias, con \u00e9nfasis en la voz de los migrantes. El involucramiento y el liderazgo de las personas migrantes se manifest\u00f3 desde la concepci\u00f3n del foro hasta la elaboraci\u00f3n del documento final; de igual modo, en las principales reflexiones y propuestas discutidas. Relativo a los principales desaf\u00edos en torno a los flujos migratorios en el contexto actual, el FSAM busc\u00f3 promover el debate junto a actores de la sociedad civil, movimientos sociales, redes de migrantes y refugiados, sindicatos y academia. En ese sentido, se bas\u00f3 en el an\u00e1lisis colectivo, los debates tem\u00e1ticos y las acciones a diversas escalas.<\/span><\/p>\n

Durante el foro se priorizaron tres objetivos: <\/span>1<\/span>.<\/span><\/em> La articulaci\u00f3n entre los distintos actores que permita analizar conjuntamente el fen\u00f3meno migratorio y las repercusiones en la vida de las personas migrantes desde diferentes \u00e1ngulos. <\/span>2<\/span><\/em>.<\/span> El fortalecimiento de los liderazgos y el establecimiento de acuerdos acerca de temas centrales en la regi\u00f3n que puedan servir de plataforma para las actividades del FSMM en <\/span>2021<\/span>. <\/span>3<\/span><\/em>.<\/span> Aumentar la incidencia en el poder p\u00fablico al promover m\u00e1s y mejores pol\u00edticas p\u00fablicas con perspectiva de derechos humanos dirigidas a las personas migrantes.<\/span><\/span><\/p>\n

Contexto regional y elecci\u00f3n del lugar<\/em><\/h5>\n

La mayor parte de la atenci\u00f3n internacional sigue centr\u00e1ndose en la frontera de M\u00e9xico con Estados Unidos. La pol\u00edtica de externalizaci\u00f3n de Donald Trump, as\u00ed como los aspectos concernientes a la detenci\u00f3n de ni\u00f1os migrantes y a las malas condiciones de los miles de solicitantes de asilo atrapados en el lado mexicano de la frontera, han recibido una importante cobertura en los \u00faltimos a\u00f1os. En Estados Unidos se han empleado una serie de pol\u00edticas fundadas en la externalizaci\u00f3n de los centros migratorios desde al menos la d\u00e9cada de 1980<\/span> hasta la actualidad. La detenci\u00f3n de inmigrantes para disuadir a las personas de buscar protecci\u00f3n en Estados Unidos y las deportaciones forzosas de personas a sus pa\u00edses de origen han sido dos medidas muy utilizadas.<\/span><\/p>\n

De acuerdo con datos de <\/span>2019<\/span>, en ese mismo a\u00f1o, m\u00e1s de <\/span>23<\/span> mil hondure\u00f1os, guatemaltecos y salvadore\u00f1os fueron deportados a sus pa\u00edses de origen desde Estados Unidos y M\u00e9xico, lo que supone un aumento de <\/span>28<\/span> por ciento con respecto a <\/span>2018<\/span> (OIM, <\/span>2019<\/span>). Al mismo tiempo, la informaci\u00f3n revela que el n\u00famero de personas provenientes de Centroam\u00e9rica que cruz\u00f3 la frontera de Estados Unidos en <\/span>2019<\/span> fue el doble que en <\/span>2018<\/span>, y el m\u00e1s alto en una d\u00e9cada pues lleg\u00f3 a <\/span>900<\/span> mil.1 Aunque la mayor\u00eda de los migrantes proviene de M\u00e9xico y de los pa\u00edses del norte de Centroam\u00e9rica, Guatemala, Honduras y El Salvador, algunos tambi\u00e9n huyen de la violencia y la persecuci\u00f3n en pa\u00edses como Venezuela, Cuba y Hait\u00ed. A medida que Estados Unidos elev\u00f3 las restricciones de entrada en su frontera, las solicitudes de asilo han aumentado en M\u00e9xico \u2014de alrededor de <\/span>5<\/span> mil en <\/span>2014<\/span> pas\u00f3 a <\/span>70<\/span> mil aproximadamente en <\/span>2019<\/span> (ACNUR, <\/span>2019<\/span>). Seg\u00fan varias organizaciones que trabajan con personas deportadas en el norte de Centroam\u00e9rica (NCA), estas deportaciones no cumplen con los principios de dignidad, voluntariedad y seguridad, y podr\u00edan estar violando el principio de no devoluci\u00f3n (RedLAC, <\/span>2020<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n

La crisis de asilo en la frontera sur de M\u00e9xico se ha entrelazado con los intentos de hacer frente a la delincuencia violenta y a restaurar la seguridad p\u00fablica. En <\/span>2019<\/span>, el presidente mexicano, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, cre\u00f3 la Guardia Nacional como un \u00faltimo intento de detener la ola de inseguridad generalizada en el pa\u00eds; sin embargo, la idea se desvi\u00f3 r\u00e1pidamente de su misi\u00f3n original hacia la militarizaci\u00f3n de la frontera. El despliegue de la Guardia Nacional ha hecho la vida a\u00fan m\u00e1s precaria para las personas migrantes, quienes se han visto obligadas a tomar rutas m\u00e1s peligrosas, lo que les hace vulnerables a asaltos, asesinatos, violaciones, secuestros y a caer en manos de organizaciones criminales. Esto ha provocado un aumento de las detenciones de migrantes.<\/span><\/span><\/p>\n

En marzo de 2020<\/span>, la ya precaria situaci\u00f3n en la frontera entre Estados Unidos y M\u00e9xico empeor\u00f3. El gobierno de Estados Unidos inici\u00f3 una serie de medidas destinadas a restringir de manera dr\u00e1stica la inmigraci\u00f3n como parte de su respuesta a la crisis sanitaria mundial causada por la pandemia de coronavirus. Esto inclu\u00eda el T\u00edtulo 42<\/span>, que deportaba de inmediato a las personas que demandaban asilo y les imped\u00eda solicitarlo. Se estima que 60<\/span> mil solicitantes fueron impedidos por la pol\u00edtica de \u00abPermanecer en M\u00e9xico\u00bb, de la administraci\u00f3n de Donald Trump, promulgada en enero de 2019<\/span>, para continuar en Estados Unidos mientras esperaban sus audiencias de asilo. Con los centros de detenci\u00f3n de inmigrantes saturados, el brote de covid-19<\/span> cre\u00f3 presiones adicionales. Muchos detenidos no pudieron regresar a sus pa\u00edses debido a las restricciones de viaje impuestas por sus propios gobiernos. A causa de ello, el hacinamiento y las condiciones inseguras de diversos centros de detenci\u00f3n provocaron protestas y huelgas de hambre, como la acaecida en el centro de detenci\u00f3n del siglo xxi en Tapachula, Chiapas.<\/span><\/p>\n

Los pa\u00edses en el continente americano est\u00e1n sumergidos en profundas crisis sociales, pol\u00edticas y econ\u00f3micas, hecho que propicia m\u00faltiples situaciones de injusticia social y de violaci\u00f3n de derechos a distintos niveles, las cuales se agudizan por la pandemia que se extiende en la actualidad. Si bien las sociedades y los procesos de cambio en Am\u00e9rica Latina son heterog\u00e9neos, la regi\u00f3n se caracteriza por sus extremas desigualdades sociales y econ\u00f3micas. Al evaluar el escenario continental regional y local, se consider\u00f3 que la ciudad de Montevideo ser\u00eda capaz de promover el FSAM de 2020<\/span>. En Uruguay, 2<\/span>.35<\/span> por ciento de la poblaci\u00f3n total est\u00e1 constituida por inmigrantes. La inmigraci\u00f3n femenina, que representa 55<\/span> por ciento del total es superior a la masculina, que se sit\u00faa en 45<\/span> por ciento. Los inmigrantes en Uruguay proceden principalmente de Argentina (35<\/span> por ciento), Espa\u00f1a (20<\/span>.6<\/span> por ciento) y Brasil (15<\/span>.7<\/span> por ciento). Recientemente se ha producido un aumento significativo del n\u00famero de inmigrantes procedentes de pa\u00edses no fronterizos, en especial Venezuela, Cuba, Rep\u00fablica Dominicana y Per\u00fa. Desde 2008<\/span> Uruguay cuenta con la Ley Nacional de Migraci\u00f3n, que garantiza ampliamente el respeto de los derechos de las personas migrantes, que son, en todos los casos, iguales a los de los derechos de los nativos. Adem\u00e1s, Uruguay adopt\u00f3 la Ley Nacional de Refugio en 2007<\/span>, misma que formaliza la adhesi\u00f3n del pa\u00eds a la vasta definici\u00f3n de \u00abrefugiado\u00bb, establecida en los Acuerdos de Cartagena. Por \u00faltimo, la Ley de Residencia Permanente para c\u00f3nyuges, parejas, hermanos y nietos de uruguayos, y para nacionales de pa\u00edses del Mercosur y Estados asociados permite un alto nivel de regularizaci\u00f3n de los inmigrantes regionales en el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Aparte de su ubicaci\u00f3n estrat\u00e9gica en el nivel geogr\u00e1fico y de la diversa composici\u00f3n de la poblaci\u00f3n inmigrante, la ciudad cuenta con numerosas representaciones regionales de movimientos sociales, instituciones acad\u00e9micas, sindicatos, as\u00ed como una trayectoria de respeto y garant\u00eda de los derechos humanos de la poblaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00c1reas tem\u00e1ticas<\/em><\/h5>\n

El Comit\u00e9 Organizador del Foro trabaj\u00f3 en torno a seis \u00e1reas tem\u00e1ticas:<\/span><\/p>\n

Migraci\u00f3n laboral y trabajo digno.<\/span><\/em> La Convenci\u00f3n Internacional de <\/span>1990<\/span> sobre la Protecci\u00f3n de los Derechos de todos los Trabajadores Migrantes y de sus Familiares, como marco fundamental de los derechos humanos, no ha sido ratificada por ninguno de los principales pa\u00edses receptores de migrantes y sigue siendo letra muerta. Esto se traduce en una progresiva segmentaci\u00f3n, flexibilizaci\u00f3n y precarizaci\u00f3n de los mercados laborales, aunque en distinto grado, tanto para los migrantes como para nativos. En el \u00e1mbito de las migraciones laborales y el trabajo digno se trataron distintos t\u00f3picos: el trabajo esclavo, la contribuci\u00f3n de las personas migrantes a la matriz econ\u00f3mica, los derechos laborales, el consumo, el trabajo dom\u00e9stico, las reivindicaciones sociales de las y los trabajadores en pandemia, la producci\u00f3n de datos, los medios de vida, la econom\u00eda popular y venta ambulante.<\/span><\/span><\/p>\n

Migraci\u00f3n medioambiental.<\/span><\/em> El calentamiento global y los impactos ambientales someten al planeta a una crisis civilizatoria sin precedentes. Por un lado, los impactos ambientales derivados de la b\u00fasqueda de una acumulaci\u00f3n infinita de riqueza en un planeta con recursos naturales limitados. Por el otro lado, el fen\u00f3meno del calentamiento global derivado del incremento de las emisiones de gases de efecto invernadero que provocan el cambio clim\u00e1tico. En com\u00fan, el cambio clim\u00e1tico y los impactos ambientales son parte de la misma crisis ambiental \u2014ambos de origen antr\u00f3pico\u2014 que influyen cada vez m\u00e1s en los patrones de migraci\u00f3n. En cuanto a la crisis clim\u00e1tica y la migraci\u00f3n, el centro fue la crisis amaz\u00f3nica, en concreto las acciones para la generaci\u00f3n de ingresos y prevenci\u00f3n de la migraci\u00f3n, los conflictos socioambientales, la protecci\u00f3n de biomas, el agronegocio, los procesos sociales y simb\u00f3licos en las fronteras.<\/span><\/span><\/p>\n

Migraci\u00f3n y g\u00e9nero<\/span><\/em>.<\/em> Se consider\u00f3 primordial abordar la relaci\u00f3n entre el Estado y los derechos de ciudadan\u00eda de las mujeres migrantes, as\u00ed como de las personas con identidades de g\u00e9neros no hegem\u00f3nicos. En particular, se trataron como especialmente importantes las pol\u00edticas de regularizaci\u00f3n migratoria, el acceso a los derechos de salud, educaci\u00f3n, vivienda y trabajo, el derecho al voto en el pa\u00eds de origen y en el de acogida. Con respecto a las migraciones y el g\u00e9nero se discutieron las realidades de las migrantes ind\u00edgenas, las refugiadas y las desplazadas; de igual modo, las etnograf\u00edas del acceso cotidiano a la justicia, las j\u00f3venes migrantes, la organizaci\u00f3n colectiva, las identidades de g\u00e9nero y los procesos migratorios, y el transfeminismo.<\/span><\/span><\/p>\n

La migraci\u00f3n y el derecho a la ciudad.<\/span><\/em> El derecho a la ciudad postula la plena realizaci\u00f3n de los derechos humanos en espacios urbanos. Esto implica acceso total a las pol\u00edticas urbanas en las ciudades que promueven la lucha contra los prejuicios, el reconocimiento de diferencias culturales en t\u00e9rminos de diversidad e inclusi\u00f3n social a trav\u00e9s de pol\u00edticas de empleo, pol\u00edticas sociales y servicios p\u00fablicos b\u00e1sicos, al igual que su participaci\u00f3n pol\u00edtica y social. La ciudad tiene una gran responsabilidad, incluso pueden poner en juego la vida de migrantes, espec\u00edficamente con el acceso a condiciones de viviendas adecuadas, y con relaci\u00f3n al uso del espacio p\u00fablico. En ausencia de acciones permanentes de mediaci\u00f3n intercultural, las tensiones y los conflictos se expresan y reproducen, adem\u00e1s son escenario de abuso y violencia policial. Es necesario tambi\u00e9n reflexionar acerca del urbanismo hegem\u00f3nico que no responde a la segregaci\u00f3n y pauperizaci\u00f3n de los espacios urbanos en los que hay fen\u00f3menos de concentraci\u00f3n de poblaci\u00f3n migrante. El tema de la migraci\u00f3n y el derecho a la ciudad trat\u00f3 a la escuela como espacio social, el uso de las ciudades y otros espacios por parte de las personas migrantes, las ciudades de acogida, los territorios de la migraci\u00f3n, las pol\u00edticas locales para los migrantes y refugiados, la construcci\u00f3n de agendas comunes, los territorios de la ciudadan\u00eda universal, las ciudades santuario, la migraci\u00f3n de retorno, los artistas urbanos migrantes y los ap\u00e1tridas.<\/span><\/span><\/p>\n

Migraci\u00f3n e interseccionalidad.<\/span><\/em> La perspectiva interseccional es clave para asimilar los complejos procesos migratorios, a partir de una lectura profunda de c\u00f3mo se interrelacionan y reproducen los diferentes sistemas de opresi\u00f3n \u2014la clase, la raza y el g\u00e9nero\u2014, con fundamento en las trayectorias migratorias y en las experiencias en pa\u00edses de tr\u00e1nsito y receptores de esta migraci\u00f3n. Es indispensable comprender la racializaci\u00f3n de los migrantes en los pa\u00edses receptores de estos flujos migratorios y c\u00f3mo \u00e9sta, ligada al g\u00e9nero y a la situaci\u00f3n de pobreza, determina las condiciones de inserci\u00f3n en la estructura social, las condiciones de empleo y el acceso a derechos b\u00e1sicos como la vivienda, la salud, la educaci\u00f3n y las prestaciones sociales. Un entendimiento profundo del fen\u00f3meno migratorio debe incorporar la visi\u00f3n compleja de la interseccionalidad con el fin de encontrar respuestas m\u00e1s all\u00e1 de la simplificaci\u00f3n y de los estereotipos sobre los migrantes, a la vez que reconozca su diversidad interna. En cuanto a la interseccionalidad y la migraci\u00f3n se abordan diversos temas: reflexi\u00f3n acerca de las pol\u00edticas p\u00fablicas dirigidas a las personas migrantes y refugiadas, la migraci\u00f3n como derecho humano, las pol\u00edticas migratorias con \u00e9nfasis en los derechos humanos, la seguridad, la incorporaci\u00f3n de otros saberes y pr\u00e1cticas, la juventud migrante, la migraci\u00f3n y la diversidad cultural, la inclusi\u00f3n educativa y la construcci\u00f3n de ciudadan\u00eda.<\/span><\/span><\/p>\n

Salud, crisis sanitaria y migraci\u00f3n.<\/span><\/em> La salud es un derecho humano fundamental que con frecuencia se niega a las personas inmigrantes. Existen numerosas barreras que impiden a la poblaci\u00f3n migrante el acceso a los derechos de salud, por ejemplo, la exigencia de documentaci\u00f3n local o de una situaci\u00f3n migratoria regular y un comprobante de domicilio. En tiempos de \u00abausteridad\u00bb \u2014sistemas de salud con presupuestos recortados\u2014 la restricci\u00f3n de este derecho b\u00e1sico de los inmigrantes forma parte de las propuestas m\u00e1s reiteradas que desincentivan la inmigraci\u00f3n o generan un supuesto ahorro para el Estado. Resulta parad\u00f3jico que muchos de estos sistemas se sostengan gracias al trabajo de la poblaci\u00f3n inmigrante. El escenario de la pandemia covid-<\/span>19<\/span> \u2014y la consiguiente crisis de los sistemas de salud de varios pa\u00edses\u2014 ha mostrado que los modelos de salud universalistas tienen mejores respuestas que aquellos que se encuentran fragmentados o privatizados. En el \u00e1mbito de la salud, la crisis sanitaria y los migrantes se revisaron las pol\u00edticas de ayuda humanitaria; se reivindic\u00f3 la salud como un derecho humano universal b\u00e1sico; se analizaron los discursos del poder y los nuevos conceptos asociados como el neohigienismo, la biopol\u00edtica a escala global, los nuevos dispositivos biotecnopol\u00edticos; se discutieron los diagramas de control que operan sobre la movilidad humana, los ni\u00f1os transfronterizos y los menores no acompa\u00f1ados.<\/span><\/span><\/p>\n

Durante el foro, los actores trabajaron en los temas mencionados desde la perspectiva de tres ejes transversales:<\/span><\/p>\n

    \n
  1. La participaci\u00f3n social y pol\u00edtica de las personas migrantes, con especial atenci\u00f3n en las recientes formas de organizaci\u00f3n en el nuevo entorno en el que se reinventa el capitalismo, y el contexto particular de la crisis sanitaria, econ\u00f3mica y social provocada por la pandemia de covid-<\/span>19<\/span>.<\/span><\/span><\/li>\n
  2. La incorporaci\u00f3n de la perspectiva de g\u00e9nero y diversidad sexual, que permite analizar los procesos de feminizaci\u00f3n de las migraciones y la afectaci\u00f3n diferenciada que sufren las mujeres y las personas de la diversidad sexual en este proceso.<\/span><\/span><\/li>\n
  3. La incorporaci\u00f3n de visiones antirracistas y antixen\u00f3fobas para contrarrestar el fortalecimiento de visiones racistas, que en el \u00faltimo a\u00f1o han tenido sus expresiones m\u00e1s crueles en varios pa\u00edses de las Am\u00e9ricas.<\/span><\/span><\/li>\n<\/ol>\n
    Propuestas finales y legado<\/em><\/h5>\n

    Como se mencion\u00f3, el FSAM logr\u00f3 finalizar 57<\/span> propuestas concretas.<\/span><\/p>\n

    En t\u00e9rminos generales, las propuestas incluyeron un llamado a los actores pol\u00edticos para que asuman sus responsabilidades a trav\u00e9s de una adecuada gesti\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas, y principalmente de las pol\u00edticas migratorias para migrantes y refugiados, ap\u00e1tridas y desplazados. Se debe prestar especial atenci\u00f3n a los diferentes aspectos identitarios que constituyen cada grupo poblacional con riesgos diferenciados. Aunado a lo anterior, se solicit\u00f3 a los Estados que regulen la migraci\u00f3n sin segmentaci\u00f3n por nacionalidad, procurando la aplicaci\u00f3n irrestricta de los acuerdos regionales \u2014como la Declaraci\u00f3n de Cartagena (<\/span>1984<\/span>)\u2014, a favor de las pol\u00edticas de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica pospand\u00e9mica, en espec\u00edfico las dirigidas a las mujeres migrantes. Otras resoluciones planteadas fueron la incorporaci\u00f3n de la integraci\u00f3n de los migrantes en las agendas de los municipios, la validaci\u00f3n de los conocimientos por competencias que trascienden la educaci\u00f3n formal y la garant\u00eda de la participaci\u00f3n pol\u00edtica de las personas migrantes en diversos \u00e1mbitos.<\/span><\/span><\/p>\n

    Adicionalmente, se establecieron varias propuestas centradas en aspectos laborales y educativos. Se sugiri\u00f3 el dise\u00f1o de un plan de acci\u00f3n nacional y local posterior a la pandemia y un conjunto de pol\u00edticas para la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica de las mujeres, ya que el acceso limitado a los ingresos y al trabajo ha afectado en mayor medida a las mujeres migrantes. Se destac\u00f3, de igual modo, la necesidad de ampliar la red profesional regional con j\u00f3venes migrantes. A la vez, se convoc\u00f3 a fomentar la promoci\u00f3n e inclusi\u00f3n de la comunidad migrante en las econom\u00edas y los mercados laborales de los pa\u00edses de destino mediante la educaci\u00f3n y la formaci\u00f3n. En ese sentido, deben promoverse acciones que permitan la conexi\u00f3n con el lado humano de la ciudadan\u00eda, lo que dar\u00eda paso a la solidaridad y al respeto de los derechos de cada persona. Asimismo, es vital reivindicar la importancia de la multiculturalidad como valor social en la construcci\u00f3n de pol\u00edticas educativas multiculturales; de ah\u00ed la necesidad de formar al profesorado, a las autoridades y al personal del sector educativo con el prop\u00f3sito de que incluyan la educaci\u00f3n multicultural. Otro problema crucial que debe abordarse es el de la discriminaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica, es preciso reivindicar el derecho de las personas migrantes y refugiadas a recibir educaci\u00f3n en sus lenguas de origen. Se abog\u00f3, adem\u00e1s, por la urgencia de generar acuerdos basados en la reciprocidad y la cooperaci\u00f3n internacional para la validaci\u00f3n y equivalencia de estudios en toda la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

    Existe una significativa serie de propuestas dirigidas a la transformaci\u00f3n de las organizaciones de la sociedad civil, que implican avanzar hacia el esperado cambio cultural. De esa manera, se propuso realizar campa\u00f1as de comunicaci\u00f3n, informaci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n sobre los derechos de los migrantes, las caracter\u00edsticas del racismo y la xenofobia, as\u00ed como sus consecuencias en la vida de las personas migrantes. Igualmente, educar a la poblaci\u00f3n en la deconstrucci\u00f3n del racismo; promover la multiculturalidad y la no discriminaci\u00f3n en las escuelas; incorporar una perspectiva feminista e interseccional en las organizaciones, reivindicar el derecho humano a migrar e impulsar la formaci\u00f3n en temas de migraci\u00f3n, g\u00e9nero y derechos humanos. Hubo tambi\u00e9n m\u00faltiples llamamientos relacionados con la promoci\u00f3n de una red global de territorios universales y ciudades santuario, y con el intercambio de buenas pr\u00e1cticas en materia de cultura migratoria. Se inst\u00f3 a fomentar nuevas narrativas acerca de los migrantes y a contribuir en su participaci\u00f3n social y pol\u00edtica en las ciudades que habitan, a revalorizar a los migrantes como generadores de riqueza y desarrollo diverso, a promover proyectos que utilicen el espacio p\u00fablico como herramienta para la visibilidad de la multiculturalidad migrante, a reivindicar la trascendencia de la multiculturalidad como valor social, al igual que los derechos ling\u00fc\u00edsticos. De forma complementaria, se acord\u00f3 la profundizaci\u00f3n de los di\u00e1logos continentales, la proclamaci\u00f3n de la salud como un derecho humano fundamental y la promoci\u00f3n de sistemas de salud regional, universal, integral e igualitaria; la construcci\u00f3n de una perspectiva regional de paz y la visualizaci\u00f3n de los problemas humanitarios internacionales, especialmente los de Colombia y Hait\u00ed.<\/span><\/p>\n

    Foro Social Europeo de las Migraciones (fsem)<\/h4>\n

    Participantes y objetivos<\/em><\/h5>\n

    La segunda edici\u00f3n regional del FSMM se celebr\u00f3 en Europa, espec\u00edficamente en Portugal entre el 15<\/span> y el 26<\/span> de marzo de 2021<\/span>, de nuevo en formato virtual debido a la pandemia de covid-19<\/span>. En total participaron mil personas, 300<\/span> organizaciones y 40<\/span> pa\u00edses en las 33<\/span> actividades en l\u00ednea. Como resultado del proceso, se presentaron 75<\/span> propuestas finales. Al igual que en el FSAM, las y los dirigentes de la sociedad civil estuvieron presentes junto con los sindicatos, las autoridades locales, las organizaciones internacionales de migrantes y las instituciones educativas. El FSEM se concibi\u00f3 como una oportunidad para pensar colectivamente en alternativas acerca del mundo tal y como lo conocemos hoy d\u00eda, inclusive para hacer o\u00edr las voces y las demandas de las personas excluidas \u2014especialmente los migrantes y los refugiados\u2014, y avanzar hacia el objetivo de crear una ciudadan\u00eda universal. Este foro se gest\u00f3 como un proceso autogestionado, un espacio de debate sobre los movimientos sociales y las organizaciones de la sociedad civil que, a trav\u00e9s de intercambios democr\u00e1ticos e inclusivos, propondr\u00eda nuevos conocimientos sobre el tema de la migraci\u00f3n y el refugio. Se pretend\u00eda reunir a activistas y migrantes de toda Europa a fin de crear un di\u00e1logo constructivo y propuestas para una sociedad m\u00e1s igualitaria, crear un espacio para pensar en la migraci\u00f3n como un elemento crucial en el desarrollo de un futuro sostenible y socialmente justo. Los objetivos centrales del foro fueron, entre otros, a)<\/span> analizar las pol\u00edticas migratorias y reflexionar acerca del futuro de la movilidad humana, las pol\u00edticas p\u00fablicas y las pr\u00e1cticas de asilo e integraci\u00f3n despu\u00e9s de covid-19<\/span>; b)<\/span> crear un ambiente de discusi\u00f3n con la di\u00e1spora y las organizaciones de la sociedad civil para aplicar pol\u00edticas alternativas y participativas; c)<\/span> construir una din\u00e1mica de acci\u00f3n de la sociedad civil en el nivel europeo, que involucre a una diversidad de actores, con los migrantes y refugiados como protagonistas. Con el af\u00e1n de conseguirlo, el proceso se dividi\u00f3 en tres pasos, a saber, preforo, foro y posforo. Cada una de las etapas ha sido mediada por delegados y delegadas nombrados por los representantes del Comit\u00e9 Internacional y dirigidos por los propios migrantes, con el objetivo de fomentar un profundo an\u00e1lisis sobre las cuestiones en juego, los retos y problemas a los que se enfrentan y, en esencia, pensar colectivamente en posibles convergencias y alternativas.<\/span><\/p>\n

    Contexto regional y elecci\u00f3n del lugar<\/em><\/h5>\n

    El informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados revela que s\u00f3lo en 2018<\/span> m\u00e1s de mil 600<\/span> personas murieron o desaparecieron tratando de llegar a Europa cruzando el mar Mediterr\u00e1neo (ACNUR, 2018<\/span>). Las pol\u00edticas guiadas por la Directiva de Retorno y el Reglamento de Dubl\u00edn, junto con una serie de medidas de seguridad, incluyendo el establecimiento de demandas y sanciones contra los defensores de los derechos de las personas migrantes y refugiadas, exigieron un debate puntilloso en la sociedad civil en torno a los derechos fundamentales en contextos migratorios. De acuerdo con datos de Eurostat (2019<\/span>), en enero de 2018<\/span> hab\u00eda 22<\/span>.3<\/span> millones de ciudadanos no europeos (4<\/span>.4<\/span> por ciento) de un total de 512<\/span>.4<\/span> millones de personas viviendo en Europa.<\/span><\/p>\n

    Al igual que el FSAM, el FSEM tuvo lugar en una \u00e9poca de crisis mundial provocada por la pandemia de covid-19<\/span>. Al resaltar las exclusiones y desigualdades que ya exist\u00edan, esta crisis amplific\u00f3 las profundas disparidades econ\u00f3micas y sociales manifestadas en el sistema capitalista. En este escenario, los migrantes y refugiados son especialmente vulnerables, ya que se ven obligados a enfrentarse a barreras legales y sociales espec\u00edficas. En la actualidad, es a\u00fan m\u00e1s necesario considerar, debatir y proponer respuestas a tales obst\u00e1culos que deben sortear los migrantes y los refugiados; justamente esta es la idea detr\u00e1s del FSEM. Este aludido contexto representa, asimismo, una oportunidad para reinventar el futuro de la movilidad humana con la finalidad de garantizar que sea inclusiva, segura y respetuosa de los derechos humanos.<\/span><\/p>\n

    A pesar de que se enfrenta una crisis sanitaria sin precedentes, muchos Estados europeos siguen negando, aparte de los derechos fundamentales ineludibles de los grupos vulnerados, los derechos sociales y econ\u00f3micos. La Uni\u00f3n Europea mantiene hoy una pol\u00edtica abusiva de persecuci\u00f3n policial, de militarizaci\u00f3n de las fronteras, de no asistencia a las personas en peligro \u2014sobre todo en el Mediterr\u00e1neo\u2014 y de encarcelamiento de los defensores de los derechos de los migrantes. Estas acciones tienen consecuencias desastrosas como el aumento en el n\u00famero de muertes y desapariciones en el Mediterr\u00e1neo, el riesgo de desarrollar brotes de enfermedades infecciosas en las zonas donde se priva de libertad a los individuos, en particular en los \u00abcampamentos de la verg\u00fcenza\u00bb, en la frontera greco-turca y en los campamentos para personas sin hogar.<\/span><\/p>\n

    Durante el pasado invierno, la frontera entre Bosnia-Herzegovina y Croacia ha sido escenario de extremas violaciones de los derechos humanos. Seg\u00fan la Organizaci\u00f3n Internacional para las Migraciones (OIM), m\u00e1s de <\/span>8<\/span> mil personas migrantes que se hab\u00edan embarcado en la denominada \u00abruta Bankan\u00bb, con la esperanza de llegar a Europa, han quedado en condiciones precarias en todo el pa\u00eds, alojados en instalaciones de acogida superpobladas e inadecuadas, lo que pon\u00eda claramente en peligro sus vidas. Conforme se ha notificado, hab\u00eda familias, ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes y menores no acompa\u00f1ados sin acceso a alojamiento, servicios b\u00e1sicos, ni a una atenci\u00f3n sanitaria adecuada. El fracaso de la gesti\u00f3n de la crisis migratoria en los pa\u00edses fronterizos con la Uni\u00f3n Europea, como Bosnia, se debe en parte a las pr\u00e1cticas de expulsi\u00f3n llevadas a cabo por la polic\u00eda en las afueras del territorio. Desde <\/span>2015<\/span>, cuando distintos pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea (por ejemplo, Hungr\u00eda) cerraron sus fronteras, un n\u00famero mayor de personas intent\u00f3 entrar en Europa por la ruta de los Balcanes, cruzando la frontera entre Bosnia y Croacia. Con base en varios informes de octubre de <\/span>2020<\/span>, la presi\u00f3n de Croacia ha implicado ocasionalmente abusos sexuales sobre las mujeres. Este escenario muestra, adem\u00e1s, una insondable crisis social y extrema precariedad de las familias migrantes y de las pertenecientes a minor\u00edas \u00e9tnico-raciales. En general, la pandemia de covid-<\/span>19<\/span> exhibi\u00f3 la fragilidad de un sistema pol\u00edtico, social y econ\u00f3mico excluyente, incapaz de proteger los derechos humanos de las personas inmigrantes y refugiadas.<\/span><\/span><\/p>\n

    A la luz de este contexto, el FSEM brind\u00f3 la oportunidad de reflexionar colectivamente sobre el futuro de la humanidad y del planeta. Inici\u00f3 una invitaci\u00f3n a pensar en la migraci\u00f3n como un elemento central para construir un nuevo marco inclusivo y plenamente \u00e9tico para un futuro sostenible con justicia social. Fue un foro de esperanza y un llamado a la acci\u00f3n global, a la responsabilidad compartida y a la promoci\u00f3n de la ciudadan\u00eda universal para el bienestar de toda la familia humana, la gran comunidad de la vida y las generaciones futuras. Algunas de las razones por las que el fsem se celebr\u00f3 en Portugal obedecieron a que este pa\u00eds fue el primero en adoptar un plan nacional que posibilitara implementar el Pacto Mundial para la Migraci\u00f3n (Comisi\u00f3n Europea, <\/span>2019<\/span>), inclusive recientemente cre\u00f3 una Secretar\u00eda de Estado para la migraci\u00f3n y cuenta con un plan nacional para la integraci\u00f3n de los inmigrantes (Comisi\u00f3n Europea, <\/span>2007<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n

    De acuerdo con el Informe de Inmigraci\u00f3n, Fronteras y Asilo (rifa) del Servicio de Fronteras y Extranjer\u00eda (SEF), durante tres a\u00f1os consecutivos, desde <\/span>2017<\/span>, el n\u00famero de inmigrantes en Portugal ha aumentado.2 La cantidad de personas extranjeras que adquirieron la nacionalidad portuguesa pas\u00f3 de <\/span>20<\/span> mil <\/span>396<\/span> en <\/span>2015<\/span> a <\/span>28<\/span> mil <\/span>856<\/span> en <\/span>2018<\/span>. Por otro lado, las denegaciones de entrada al territorio nacional portugu\u00e9s tambi\u00e9n se incrementaron, de <\/span>506<\/span> denegaciones en <\/span>2015<\/span> ascendieron a <\/span>2<\/span> mil <\/span>866<\/span> en <\/span>2018<\/span> (datos de <\/span>2019<\/span> en el informe de Inmigraci\u00f3n, Fronteras y Asilo). En cuanto a la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas, Portugal se muestra como un pa\u00eds abierto, \u00e1vido de establecer mecanismos de igualdad; asociado a ello, el gobierno externa preocupaci\u00f3n por la necesidad de integraci\u00f3n e inclusi\u00f3n social de las personas inmigrantes. Pese a los buenos resultados, el pa\u00eds debe sortear m\u00faltiples desaf\u00edos en cuanto a la aplicaci\u00f3n y garant\u00eda de la igualdad en el acceso a los derechos sociales y fundamentales de los inmigrantes.<\/span><\/span><\/p>\n

    Ejes tem\u00e1ticos<\/em><\/h5>\n

    Los debates compartidos durante el FSEM 2021<\/span> se ejecutaron a partir de la clasificaci\u00f3n de los siguientes ejes tem\u00e1ticos:<\/span><\/p>\n

    Derechos econ\u00f3micos<\/span><\/em>. Se abordaron conceptos cruciales como el extractivismo y la apropiaci\u00f3n de tierras; la desestructuraci\u00f3n de las econom\u00edas locales; el desplazamiento forzado; la guerra econ\u00f3mica; la ejecuci\u00f3n de fondos p\u00fablicos. En la actualidad, existe una tendencia generalizada a disociar los derechos fundamentales de los derechos sociales, econ\u00f3micos, pol\u00edticos y civiles que de ellos derivan. El supuesto subyacente de esta \u00e1rea tem\u00e1tica es que dichas situaciones nunca deber\u00edan ocurrir; de ah\u00ed que sea imperante abogar por una hospitalidad e integraci\u00f3n efectivas, as\u00ed como por condiciones de trabajo dignas para las personas migrantes, independientemente de su estatus migratorio. El gran problema concerniente a esto es que los gobiernos vinculan la posibilidad de regularizaci\u00f3n migratoria al trabajo y viceversa. Lo anterior puede generar vulnerabilidades y dificultar el ejercicio de la ciudadan\u00eda de forma plena para los migrantes, lo que provoca una falta de inclusi\u00f3n e igualdad de derechos para los migrantes, quienes no encajan en los programas de regularizaci\u00f3n laboral. Adem\u00e1s, para los pa\u00edses que ya sufr\u00edan una crisis econ\u00f3mica y social, la actual crisis sanitaria de covid-<\/span>19<\/span> es un obst\u00e1culo adicional. Durante la primera ola de la pandemia, la salud ocupacional estuvo completamente ausente de la respuesta de la salud p\u00fablica a la emergencia; sin embargo, el derecho a la salud en el lugar de trabajo debe reconocerse como fundamental, y covid-<\/span>19<\/span> como una posible enfermedad derivada de las actividades laborales.<\/span><\/span><\/p>\n

    Derechos humanos<\/em>.<\/span> Los temas centrales fueron la criminalizaci\u00f3n de la migraci\u00f3n y la solidaridad; la militarizaci\u00f3n y externalizaci\u00f3n de las fronteras; la violaci\u00f3n de los derechos de las personas migrantes y refugiadas en pa\u00edses de origen, tr\u00e1nsito y destino. En particular, se destac\u00f3 que hoy d\u00eda se emplean enormes medios financieros, pol\u00edticos y judiciales en el nivel europeo con el objetivo de garantizar que los migrantes permanezcan fuera de Europa y que sus acciones sean criminalizadas. La criminalizaci\u00f3n de la migraci\u00f3n por parte de la Uni\u00f3n Europea y la criminalizaci\u00f3n de la solidaridad hacia los migrantes en tr\u00e1nsito se consideran una forma de gestionar los flujos migratorios y de disuadir a las personas de entrar a Europa. Mientras que, por un lado, podemos estar tranquilos con el Nuevo Pacto sobre Migraci\u00f3n y Asilo, donde la Comisi\u00f3n Europea explica que su objetivo es evitar que los partidarios de los migrantes sean perseguidos penalmente; por otro lado, la Directiva <\/span>2002<\/span>\/<\/span>90<\/span> del <\/span>28<\/span> de noviembre de <\/span>2002<\/span>, establece que el apoyo a la entrada, el tr\u00e1nsito y la estancia de los migrantes irregulares se considera, en determinadas condiciones, un delito, excepto cuando el apoyo se realiza con fines humanitarios. Otra cuesti\u00f3n primordial en este rubro es el fen\u00f3meno de la \u00abinvisibilidad\u00bb de la poblaci\u00f3n migrante, causada por varios factores, por ejemplo, estas personas no cuentan con el apoyo de las instituciones y la sociedad civil, ligado a las barreras ling\u00fc\u00edsticas que no permiten a los migrantes expresarse de modo adecuado.<\/span><\/span><\/p>\n

    Derechos ambientales, sociales y culturales<\/span><\/em>.<\/em> Los asuntos debatidos incluyen las luchas feministas y lgbtqi+; las batallas medioambientales y clim\u00e1ticas; la defensa de la ciencia, la educaci\u00f3n y la cultura; el derecho a la vida; la salud universal y gratuita. En el presente, el mundo se enfrenta a una crisis econ\u00f3mica y medioambiental por los recursos. La extrema derecha de la Uni\u00f3n Europea, por ejemplo, utiliza las nuevas tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n para crear noticias falsas y difundirlas entre la poblaci\u00f3n. La interseccionalidad ser\u00eda entonces, antes que nada, el trabajo de sanar y unir lo que los movimientos de ultraderecha han buscado dividir, reflexionar tambi\u00e9n sobre c\u00f3mo existen las opresiones dentro de las opresiones. En el v\u00f3rtice de las discusiones, se trat\u00f3 lo referente al cumplimiento de los Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales (desc); pues, a pesar de que los derechos humanos son indivisibles e interdependientes no se cumplen, todav\u00eda existe la desnutrici\u00f3n y la falta de acceso a la educaci\u00f3n de las ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes migrantes. El descuido de la normativa de los desc afecta el cumplimiento de los derechos civiles y pol\u00edticos; parad\u00f3jicamente, el pleno disfrute de la libertad de expresi\u00f3n se vincula al derecho a la educaci\u00f3n. Se mencion\u00f3, igualmente, el asunto del racismo ambiental, as\u00ed como el de la migraci\u00f3n ambiental, insertada en la interseccionalidad de la solidaridad internacional y el cambio clim\u00e1tico; es probable que este \u00faltimo agrave las cat\u00e1strofes naturales, raz\u00f3n por la cual los desplazamientos dependen de la solidaridad internacional.<\/span><\/span><\/p>\n

    Derechos pol\u00edticos<\/span>.<\/em> Los t\u00f3picos examinados abarcaron la transformaci\u00f3n de los sistemas pol\u00edticos; las estrategias alternativas de gobernanza; la participaci\u00f3n pol\u00edtica de las personas inmigrantes y refugiadas; el papel de las autoridades locales, el papel de las universidades y la sociedad civil; las pol\u00edticas p\u00fablicas y la participaci\u00f3n social. M\u00e1s concretamente, en este eje tem\u00e1tico se agreg\u00f3 el objetivo de acoger e incluir a los exiliados e inmigrantes en las ciudades o territorios dispuestos a recibirlos, ayudar en su integraci\u00f3n, en el ejercicio de su ciudadan\u00eda y en la garant\u00eda de sus derechos fundamentales; en una palabra, trabajar con la sociedad para combatir la intolerancia e incluir el debate sobre la inmigraci\u00f3n en las pol\u00edticas p\u00fablicas. En ese sentido, se resalt\u00f3 la relevancia de la participaci\u00f3n de la sociedad civil y de las autoridades locales, lo que contribuir\u00eda a cambiar las pol\u00edticas p\u00fablicas sobre el acceso a los derechos de los inmigrantes y exiliados. Adicionalmente, se enfatiz\u00f3 que para evitar las pol\u00edticas antiinmigratorias, la sociedad en su conjunto deb\u00eda comprometerse a pelear contra los estereotipos, cambiar la forma en que los medios de comunicaci\u00f3n presentan a estos inmigrantes y refugiados, desmitificar la creencia de que los exiliados y los inmigrantes son la causa de las crisis econ\u00f3micas en Europa.<\/span><\/p>\n

    Cabe advertir que, aparte de las \u00e1reas tem\u00e1ticas mencionadas, los actores arguyeron tomando en cuenta temas transversales como el g\u00e9nero, la raza, la clase, la nacionalidad, la identidad y la interculturalidad.<\/span><\/p>\n

    Propuestas finales y legado<\/em><\/h5>\n

    Previamente se coment\u00f3 que el FSEM logr\u00f3 finalizar 75<\/span> propuestas, incluyendo acciones locales y globales.<\/span><\/p>\n

    Relativo a los derechos econ\u00f3micos se dieron a conocer tres grandes conjuntos de propuestas. Se sugiri\u00f3 la defensa, la regularizaci\u00f3n de las personas migrantes y el fortalecimiento de canales de migraci\u00f3n con derechos. Por ende, se pidi\u00f3, en principio, la regularizaci\u00f3n irrestricta e incondicional de todos los inmigrantes indocumentados en Europa para acabar con la explotaci\u00f3n, la discriminaci\u00f3n y la competencia entre los trabajadores; de ah\u00ed la necesidad de medidas pol\u00edticas y legales. Todos los actores sociales, sindicatos y organizaciones de la sociedad civil deben promover la movilizaci\u00f3n en el nivel nacional y europeo para exigir a los gobiernos de los Estados europeos una ley de regularizaci\u00f3n de los inmigrantes presentes en sus propios territorios. Dichas leyes deben ser duraderas y accesibles para todos: las y los trabajadores y no s\u00f3lo para los profesionales altamente calificados. Desde el punto de vista jur\u00eddico, se abog\u00f3 por la urgente ratificaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de los Convenios <\/span>97<\/span> y <\/span>143<\/span> de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT) y de la Convenci\u00f3n <\/span>90<\/span> de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU), a fin de garantizar los derechos de las personas migrantes y refugiadas. Finalmente, se hizo hincapi\u00e9 en el fomento de los debates pol\u00edticos y sociales.<\/span><\/span><\/p>\n

    Desde el punto de vista de los derechos humanos, se defendi\u00f3 de manera colectiva la obligaci\u00f3n de investigar y denunciar las violaciones de los derechos humanos en las fronteras exteriores de la Uni\u00f3n Europea. Por ese motivo, se sugiri\u00f3 la creaci\u00f3n de una comisi\u00f3n de investigaci\u00f3n parlamentaria europea que verifique las violaciones de la ley y de los derechos humanos, como la disuasi\u00f3n de movimientos migratorios, los retornos en las fronteras terrestres y mar\u00edtimas, las deportaciones masivas, las expulsiones forzosas, las detenciones formales e informales, la externalizaci\u00f3n del control fronterizo. De igual modo, se propuso el establecimiento de un mecanismo de denuncia sobre la situaci\u00f3n en las fronteras internas de la Uni\u00f3n Europea. Por \u00faltimo, se destac\u00f3 la necesidad de defender la constituci\u00f3n de un Pacto Mundial de Solidaridad para garantizar el respeto de la universalidad de los derechos humanos, as\u00ed como la organizaci\u00f3n de una conferencia con los eurodiputados y las organizaciones aliadas, con el prop\u00f3sito de crear una consulta parlamentaria europea acerca de las violaciones de los derechos humanos de los migrantes y solicitantes de asilo.<\/span><\/p>\n

    Respecto a los derechos medioambientales, sociales y culturales, se discuti\u00f3 la urgencia de construir, implementar y comunicar una narrativa com\u00fan en la intersecci\u00f3n de la justicia migratoria, la justicia medioambiental y la justicia social. Es fundamental documentar las continuidades hist\u00f3ricas entre el dominio colonial y el proceso de globalizaci\u00f3n financiera y econ\u00f3mica, que est\u00e1 intensificando el desplazamiento masivo de personas. Se subray\u00f3 la gran necesidad de deconstruir el racismo, el g\u00e9nero y la discriminaci\u00f3n social, la cual podr\u00eda efectuarse mediante el establecimiento de un plan estrat\u00e9gico de acci\u00f3n y comunicaci\u00f3n, a partir de la coordinaci\u00f3n de los movimientos sociales europeos implicados. A la postre, se plante\u00f3 ejecutar y fortalecer una educaci\u00f3n intercultural bajo una prerrogativa antirracista que conecte a las innumerables personas que exigen pedagog\u00edas alternativas para el reaprendizaje cultural mutuo al interior de los sistemas educativos nacionales formales y los lugares de educaci\u00f3n no formal.<\/span><\/p>\n

    Con base en la perspectiva de los derechos pol\u00edticos, se acord\u00f3 desarrollar una red dedicada a las historias de los migrantes y refugiados, dicha iniciativa responder\u00eda a la necesidad de instituir una acci\u00f3n colectiva que ampl\u00ede su voz para recoger y difundir sus historias de vida. Esta red pretende humanizar el discurso pol\u00edtico y politizar las experiencias humanas de las personas migrantes y refugiadas. Se pens\u00f3 tambi\u00e9n intensificar el trabajo de incidencia pol\u00edtica, que garantice una elaboraci\u00f3n intersectorial de pol\u00edticas migratorias democr\u00e1ticas, participativas e inclusivas. El objetivo es conectar y destacar las localidades en Europa, en los pa\u00edses no europeos afectados por las pol\u00edticas europeas y, en el resto del mundo, donde las alianzas locales entre autoridades, migrantes, refugiados y actores de la sociedad civil logran acciones m\u00e1s inclusivas y acogedoras. Se prev\u00e9 que esto sirva de modelo para otras pol\u00edticas migratorias en el \u00e1mbito nacional y europeo. En paralelo, se advirti\u00f3 que los fondos europeos deber\u00edan estar condicionados a la garant\u00eda de los derechos de los migrantes y refugiados, y distribuirse de modo equitativo entre los actores locales que trabajan en la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas a favor de los derechos de las personas migrantes y refugiadas. Al final, se sugiri\u00f3 la promoci\u00f3n de un d\u00eda europeo destinado a la defensa del acceso a los servicios p\u00fablicos esenciales.<\/span><\/p>\n

    Impacto del FSMM y acciones futuras<\/h4>\n

    Los migrantes y las organizaciones de migrantes que atienden a numerosas personas de distintas partes del planeta transitan en la actualidad por un mundo en proceso tumultuoso, en el que el tema migratorio se ha convertido en un t\u00f3pico central de la agenda internacional. Hoy, casi uno de cada cuatro trabajadores en el mundo es migrante y se enfrenta a condiciones de vulnerabilidad exacerbada: exclusi\u00f3n, discriminaci\u00f3n, racismo, explotaci\u00f3n extrema, muerte y desaparici\u00f3n. En el marco de la globalizaci\u00f3n neoliberal, las migraciones se convierten esencialmente en desplazamientos forzados, incluidos los fen\u00f3menos de la migraci\u00f3n medioambiental, la trata de seres humanos y el tr\u00e1fico de migrantes, la migraci\u00f3n de miseria y las deportaciones masivas.<\/span><\/p>\n

    Desde su nacimiento, el FSM, en su versi\u00f3n global y en las regionales, ha sido escenario de importantes debates sobre asuntos migratorios e hitos pol\u00edticos. El foro siempre se ha concebido como una encrucijada que revela que es posible elegir distintos caminos; uno de sus principales legados dentro de esta larga historia es que la migraci\u00f3n tiene puntos que son comunes en el mundo entero, pero que con todo y eso mantiene peculiaridades seg\u00fan las regiones espec\u00edficas. Semejante complejidad exige que se combinen las respuestas locales, regionales y globales para hacer frente a los retos de la movilidad humana; sin embargo, es indispensable la diversidad geogr\u00e1fica para conservar nuestra estructura global, hecho que implica un fortalecimiento de los foros regionales. Hasta el momento se han realizado el FSAM y el FSEM, los cuales han puesto de manifiesto las crisis y deficiencias de la pol\u00edtica migratoria en Europa y Am\u00e9rica. En el presente es vital no dejar atr\u00e1s a otras regiones, dado que el espacio del foro pretende ser m\u00e1s influyente en el \u00e1mbito mundial, un foro asi\u00e1tico y uno africano deber\u00edan ser los pasos siguientes.<\/span><\/p>\n

    Complementariamente, tuvimos la oportunidad de aprender que, si bien se requieren respuestas locales y globales, la trascendencia de las movilizaciones sociales en el nivel local para reforzar las acciones globales es crucial. En ese sentido, el papel de las organizaciones comunitarias en la difusi\u00f3n de la movilizaci\u00f3n es vital y debe priorizarse. Lo que necesitamos ahora para consolidar las estructuras de participaci\u00f3n social que garanticen la equidad y la justicia es la aspiraci\u00f3n de promover procesos de abajo hacia arriba de transformaci\u00f3n social. La resistencia y el conocimiento de las organizaciones comunitarias son esenciales para abordar los problemas estructurales inherentes a la migraci\u00f3n forzada y avanzar hacia la construcci\u00f3n de otro mundo posible. Se pretende programar y articular movilizaciones que fomenten una ciudadan\u00eda para los mil millones de seres humanos que forman parte de la movilidad global.<\/span><\/p>\n

    Tal como se enfatiz\u00f3 en el contexto del FSAM y del FSEM, dos de las categor\u00edas m\u00e1s vulneradas de migrantes son las mujeres y los j\u00f3venes. En efecto, estas dos categor\u00edas son las m\u00e1s afectadas por las pol\u00edticas de externalizaci\u00f3n y militarizaci\u00f3n que se aplican actualmente en las fronteras de Europa y Am\u00e9rica Latina. El primer papel que las mujeres migrantes desempe\u00f1an en esta batalla colectiva es la denuncia de la violencia de g\u00e9nero, su participaci\u00f3n en campa\u00f1as de sensibilizaci\u00f3n, y la asunci\u00f3n de posiciones pol\u00edticas de liderazgo para aumentar la representatividad de ellas mismas y de sus intereses en los espacios de toma de decisiones, de manera que aseguren su autonom\u00eda pol\u00edtica. El papel de la poblaci\u00f3n mundial en su conjunto y, en particular, de las dos categor\u00edas vulnerables \u2014mujeres y j\u00f3venes migrantes\u2014 debe ser el de seguir participando activamente en formas de organizaci\u00f3n social ciudadana con la intenci\u00f3n de llevar a cabo una labor de incidencia pol\u00edtica que influya en los gobiernos e instituciones.<\/span><\/p>\n

    Con la aspiraci\u00f3n de poner en pr\u00e1ctica las propuestas planteadas en ambos foros, se deben tomar medidas en los niveles jur\u00eddico, pol\u00edtico y social. La idea fundacional, base de todas las propuestas, es servir a los derechos de las personas migrantes. Por esa raz\u00f3n, es fundamental escuchar los relatos procedentes de la poblaci\u00f3n migrante, anteponer sus demandas y derechos, especialmente la de los m\u00e1s vulnerables. Insistir en que las acciones futuras no s\u00f3lo deben proteger los intereses de los pa\u00edses de acogida, sino tambi\u00e9n aquellos de los pa\u00edses de salida y tr\u00e1nsito. As\u00ed, algo que es imprescindible atender de inmediato es la creaci\u00f3n de rutas migratorias regulares y seguras; ese objetivo debe alcanzarse mediante acuerdos, programas humanitarios, recomendaciones y asociaciones estrat\u00e9gicas.<\/span><\/p>\n

    Otra prioridad com\u00fan en todos los \u00e1mbitos, dilucidada durante los foros, fue la violaci\u00f3n de las leyes y los derechos humanos en las fronteras. Estas infracciones deben ser investigadas desde la perspectiva legal y pol\u00edtica por el tribunal; en el nivel institucional, los Estados infractores deben rendir cuentas. Por otra parte, es acuciante intensificar la participaci\u00f3n de las personas inmigrantes en la vida pol\u00edtica del pa\u00eds de acogida: el mayor n\u00famero posible de individuos deber\u00eda disfrutar de los derechos pol\u00edticos, ya que esto aumenta el sentimiento de pertenencia a la comunidad de acogida. A fin de asegurar la plena integraci\u00f3n, debe garantizarse el derecho a la igualdad de trato. Los Estados, tanto de Europa como de Am\u00e9rica, deben desempe\u00f1ar un papel de garantes en este sentido y deber\u00edan promover m\u00e1s activamente las normas internacionales. Ello podr\u00eda lograrse mediante el desarrollo de asociaciones con actores internacionales, fomentando el cumplimiento, la ratificaci\u00f3n y la aplicaci\u00f3n uniforme. En particular, para que cualquier tipo de propuesta se implemente en su totalidad, el cambio debe comenzar desde las bases, a trav\u00e9s de la educaci\u00f3n intercultural, con la determinaci\u00f3n de conectar a las personas conforme la ideolog\u00eda de la inclusi\u00f3n y el respeto.<\/span><\/p>\n

    Hoy la interrogante es: <\/span>\u00bf<\/span>qu\u00e9 papel deber\u00eda tener el FSMM en este contexto<\/span>?<\/span> El aludido proceso colectivo compartido que ya lleva m\u00e1s de <\/span>15<\/span> a\u00f1os, <\/span>\u00bf<\/span>asumir\u00e1 en el futuro la tarea de influir y presionar a los gobiernos del mundo, actuando a trav\u00e9s de una estrategia pol\u00edtica<\/span>?<\/span> El objetivo debiera ser comenzar desde el \u00e1mbito local, en una l\u00f3gica ascendente. El FSMM pretende funcionar como una invitaci\u00f3n a la movilizaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n como un m\u00e9todo que logre unir las respuestas a diferentes niveles para darles unidad y coherencia. Los movimientos por la justicia global y las organizaciones de la sociedad civil tienen en el presente un poder de intercambio de conocimientos, de defensa y de presi\u00f3n que va en aumento. En s\u00edntesis, el foro deber\u00eda constituir en el futuro una nueva forma de hacer pol\u00edtica, erigido en la cultura del trabajo en red.<\/span><\/span><\/p>\n

    Construir un foro plural, horizontal, participativo, pero con compromisos concretos de articulaci\u00f3n persistente, requiere que los comit\u00e9s organizadores sean conscientes de que esta l\u00f3gica de red se ha convertido en la base de un poderoso ideal pol\u00edtico y cultural: una l\u00f3gica orientadora que proporciona un modelo para las formas emergentes de pol\u00edtica democr\u00e1tica directa de alcance local, regional y global. En la pr\u00e1ctica, las interacciones fluidas dentro de la red palpables en el contexto del foro deber\u00edan combinarse con la existencia de una estructura m\u00e1s regular, donde se trabaje en la creaci\u00f3n de un espacio unitario, una plataforma de cabildeo constante, con el objetivo de mantener las relaciones construidas hasta ahora. El foro debe cimentarse como un contexto para aquellas personas que no creen en los partidos pol\u00edticos, mas quieren ser pol\u00edticamente activas. Hacia el futuro se anhela que esta instancia compartida nos ayude a comprender a plenitud el fen\u00f3meno migratorio a partir de sus diferentes aspectos, causas y consecuencias; contribuir a una mejor convivencia y a una mayor garant\u00eda de los derechos humanos de cualquier persona: nativos y migrantes.<\/span><\/p>\n

    Referencias<\/h4>\n

    European Commission (2019<\/span>). Cl\u00e1udia Pereira named Portugal’s Secretary of State for Integration and Migration<\/span><\/em>. Recuperado de https:\/\/ec.europa.eu\/migrant-integration\/news\/claudia-pereira-named-portugals-secretary-of-state-for-integration-and-migration#:~:text=cl%<\/span>c3%<\/span>a1<\/span>udia%20<\/span>Pereira%20<\/span>named%20<\/span>Portugal’s%20<\/span>Secretary%20<\/span>of%20<\/span>State%20<\/span>for%20<\/span>Integration%20<\/span>and%20<\/span>Migration,-21%2<\/span>f10%2<\/span>f2019<\/span>&text=The%2022<\/span>nd%20<\/span>government%20<\/span>of%20<\/span>Portugal,State%20<\/span>for%20<\/span>Integration%20<\/span>and%20<\/span>Migration<\/p>\n

    European Commission (2007<\/span>). Plan for Immigrant Integration<\/span><\/em>. Recuperado de https:\/\/ec.europa.eu\/migrant-integration\/index.cfm?<\/span>action=furl.go&go=\/librarydoc\/plan-for-immigrant-integration<\/p>\n

    European Commission (<\/span>2019<\/span>). <\/span>Portuguese government approves national plan to implement Global Compact for Migration<\/span><\/em>. Recuperado de https:\/\/ec.europa.eu\/migrant-integration\/news\/portuguese-government-approves-national-plan-to-implement-global -compact-for-migration<\/span><\/p>\n

    Gainza, P. (2020<\/span>). \u00abMigrar en tiempo de nuevas xenofobias y viejos racismos\u00bb. Migraci\u00f3n y Desarrollo<\/span><\/em>, 18<\/span>(35<\/span>), pp. 147<\/span>–158<\/span>.<\/p>\n

    Iniciativa Social para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (2020<\/span>). Voces y propuestas de Am\u00e9rica Latina y el Caribe. Transformaciones para salir de la crisis<\/span><\/em>. Recuperado de https:\/\/periododesesiones.cepal.org\/38<\/span>\/sites\/pses38<\/span>\/files\/isalc_voces_y_propuestas _06<\/span>.10<\/span>.2020<\/span>fin.pdf<\/p>\n

    The un Refugee Agency (UNHCR) (2018<\/span>). Desperate journeys: refugees and migrants arriving in Europe and at Europe’s borders<\/span><\/em>. Recuperado de https:\/\/www.unhcr.org\/desperate journeys\/<\/p>\n

    Notas<\/h4>\n

    1 Oficina de Aduanas y Protecci\u00f3n Fronteriza de los Estados Unidos, Southwest Border Migration FY <\/span>2019<\/span>, diciembre de <\/span>2019<\/span>.<\/span><\/p>\n

    2 Los tres reportes pueden consultarse en el sitio: https:\/\/sefstat.sef.pt\/forms\/relatorios.aspx<\/span><\/p>\n

    <\/p>\n

    \"Licencia<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

    Este obra est\u00e1 bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional<\/a>.<\/span><\/p>\n\n\n

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    Migraci\u00f3n y Desarrollo, volumen 19, n\u00famero 37, segundo semestre 2021, es una publicaci\u00f3n semestral editada por la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas \u00abFrancisco Garc\u00eda Salinas\u00bb, a trav\u00e9s de la Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo, Jard\u00edn Ju\u00e1rez 147, colonia Centro, Zacatecas,<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-1847","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1847","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1847"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1847\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1859,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1847\/revisions\/1859"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1847"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}