{"id":1713,"date":"2021-08-18T17:13:18","date_gmt":"2021-08-18T17:13:18","guid":{"rendered":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/?page_id=1713"},"modified":"2025-08-12T17:41:22","modified_gmt":"2025-08-12T17:41:22","slug":"numero-36-texto-completo-rmvg","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/numero-36-texto-completo-rmvg\/","title":{"rendered":"N\u00famero 36 Texto completo RMVG"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/a><\/p>\n

Migraci\u00f3n y Desarrollo<\/em>, volumen 19, n\u00famero 36, primer semestre 2021<\/strong><\/span>, es una publicaci\u00f3n semestral editada por la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas \u00abFrancisco Garc\u00eda Salinas\u00bb, a trav\u00e9s de la Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo, Jard\u00edn Ju\u00e1rez 147, colonia Centro, Zacatecas, C.P. 98000, Tel. (01492) 922 91 09, www.uaz.edu.mx, www.estudiosdeldesarrollo.net, revistamyd@estudiosdeldesarrollo.net. Editor responsable: Ra\u00fal Delgado Wise. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo V\u00eda Red C\u00f3mputo No. 04-2015-060212200400-203. ISSN: 2448-7783, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de \u00faltima actualizaci\u00f3n: Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo, Maximino Gerardo Luna Estrada, Campus Universitario II, avenida Preparatoria s\/n, fraccionamiento Progreso, Zacatecas, C.P. 98065. Fecha de la \u00faltima modificaci\u00f3n, julio de 2021.<\/p>\n

Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicaci\u00f3n. Queda estrictamente prohibida la reproducci\u00f3n total o parcial de los contenidos e im\u00e1genes de la publicaci\u00f3n sin previa autorizaci\u00f3n de la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas \u00abFrancisco Garc\u00eda Salinas\u00bb a trav\u00e9s de la Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo.<\/p>\n

https:\/\/doi.org\/10.35533\/myd.numero36<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Los trabajadores agr\u00edcolas temporales\u00a0mexicanos en Canad\u00e1 y la covid-19<\/span><\/span><\/h2>\n

Mexican temporary agricultural workers in Canada and covid-19<\/span><\/span><\/h4>\n

Recibido 24<\/span>\/11<\/span>\/20<\/span> | Aceptado 17<\/span>\/12<\/span>\/20<\/span><\/p>\n

Rosa Mar\u00eda Vanegas Garc\u00eda*\u00a0 |\u00a0 Juan Manuel Sandoval Palacios**<\/span><\/h6>\n

* Mexicana. Profesora investigadora de la Direcci\u00f3n de Etnolog\u00eda y Antropolog\u00eda Social del Instituto Nacional de Antropolog\u00eda e Historia.
Correo-e: rosyvanegas@prodigy.net.mx<\/a><\/span>
<\/span>** Mexicano. Profesor investigador de la Direcci\u00f3n de Etnolog\u00eda y Antropolog\u00eda Social del Instituto Nacional de Antropolog\u00eda e Historia.
Correo-e: juanmanuelsan.pal@gmail.com<\/a><\/span><\/span><\/p>\n

Resumen.<\/b><\/span> En 1947<\/span> comenz\u00f3 la contrataci\u00f3n de mano de obra agr\u00edcola extranjera temporal para trabajar en los campos provinciales de Canad\u00e1. En 1966<\/span> inici\u00f3 el Programa de Trabajadores Agr\u00edcolas Temporales con los pa\u00edses del Caribe de habla inglesa, en 1974<\/span> con M\u00e9xico y, posteriormente, otras naciones centroamericanas. Actualmente, estos trabajadores forman parte de un emergente mercado laboral de Am\u00e9rica del Norte. Aqu\u00ed se analiza la participaci\u00f3n de mano de obra mexicana en dicho programa y la situaci\u00f3n que se present\u00f3 con el brote epid\u00e9mico de la covid-19<\/span>, el cual se propag\u00f3 de inmediato en todo el mundo. Se muestra que los trabajadores agr\u00edcolas tuvieron que presentarse a laborar en dichos campos, pues su actividad fue considerada esencial en el cultivo de los alimentos y una prioridad para la humanidad; en consecuencia, era fundamental que los gobiernos involucrados garantizaran los protocolos de salud y seguridad hacia los trabajadores agr\u00edcolas. Las medidas tomadas no fueron suficientes y los trabajadores fueron expuestos a contagios y fallecimientos. Inmediatamente, ambos gobiernos se comprometieron a reforzar la asistencia m\u00e9dica y a proteger los derechos laborales, cuestiones que los propios trabajadores han exigido desde hace ya varias d\u00e9cadas.<\/p>\n

Palabras clave: <\/b><\/span>dispositivo, discurso, saber\/poder, ley, migraci\u00f3n, migrante.<\/p>\n

Abstract.<\/b><\/span> In 1947<\/span> the Canadian agribusiness sector asked the government for foreign temporary agricultural labor. In 1966<\/span> the Seasonal Agricultural Workers Program (SAWP) was established between Canada and the Caribbean English speaking countries. In 1974<\/span> another Program was established with Mexico, and later on with other Central American countries. These workers are part of an emergent North American labor market. We analyze the participation of Mexican agricultural workers in such a program, and the situation created by the Pandemic of covid-19<\/span> of 2020<\/span> that was rapidly spreading all over the world. We show that Mexican agricultural workers had to labor in the Canadian farms because this activity was considered essential in food production and a priority for society. Consequently, it was fundamental that both governments commit themselves to follow the health and security protocols for the Mexican agricultural workers. The measures established by both governments were insufficient and the Mexican agricultural workers were exposed to the contagious disease and death. Immediately both governments committed themselves to strengthen medical assistance and to protect the labor rights of these workers, issues that had been part of the demands of such workers over several decades.<\/p>\n

Keywords:<\/b><\/span> instrument, discourse, knowledge\/power, law, migration, migrant.<\/p>\n

Introducci\u00f3n<\/span><\/h4>\n

A partir de la reestructuraci\u00f3n del sistema capitalista mundial en las d\u00e9cadas de 1970<\/span> y 1980<\/span> (Kolko, 1988<\/span>), y con la emergencia del capitalismo global, se reconfigur\u00f3 el mapa econ\u00f3mico de Am\u00e9rica del Norte y de otras regiones del mundo. En este proceso de reestructuraci\u00f3n uno de los principales factores fue la movilidad del capital, gracias al desarrollo tecnol\u00f3gico (internet, sat\u00e9lites, etc\u00e9tera) que impuls\u00f3 la globalizaci\u00f3n de la producci\u00f3n y de las finanzas (Robinson, 2013<\/span>; Sassen, 2001<\/span>). Esa movilidad del capital, expresada por los grandes incrementos en inversi\u00f3n extranjera directa (IED) en los pa\u00edses subdesarrollados y en los altamente industrializados, ha creado tambi\u00e9n nuevas condiciones para la movilidad del trabajo (Overbeek, 2002<\/span>; Sassen, 1988<\/span>).<\/span><\/p>\n

En la aludida reconfiguraci\u00f3n del mapa econ\u00f3mico, el capital transnacional ha impulsado la consolidaci\u00f3n del mercado laboral regional de Am\u00e9rica del Norte (Estados Unidos, Canad\u00e1 y M\u00e9xico) como parte sustantiva del mercado laboral global (Sandoval, <\/span>2013<\/span>; <\/span>2015<\/span>; <\/span>2019<\/span>). Si bien la migraci\u00f3n de mexicanos a territorio estadounidense \u2014que primero fue parte del septentri\u00f3n novohispano, luego, en un breve periodo, parte de la naci\u00f3n mexicana y a partir de <\/span>1848<\/span> ya estaba integrado a la Uni\u00f3n Americana\u2014, ha sido constante a trav\u00e9s de corredores hist\u00f3ricos de la migraci\u00f3n (Acu\u00f1a, <\/span>2007<\/span>). De igual modo, aunque la migraci\u00f3n actual comparte una cantidad de caracteres generales con las fases de migraci\u00f3n anteriores, se basa en condiciones espec\u00edficas que surgen de la reorganizaci\u00f3n de la econom\u00eda mundial de las d\u00e9cadas de <\/span>1970<\/span> y <\/span>1980<\/span> (Sassen, <\/span>1988<\/span>). Esta \u00faltima comprende grandes flujos de fuerza laboral descalificada e inclusive semicalificada, en su mayor\u00eda de car\u00e1cter irregular o indocumentado, cuyo empleo en muchas ocasiones se ha vuelto una condici\u00f3n para la existencia continua de peque\u00f1as y medianas empresas (Overbeek, <\/span>202<\/span>), hecho que diversos autores consideran clave para las grandes ganancias de los empleadores que obtienen una ventaja econ\u00f3mica surgida de las diferencias de valor de la fuerza de trabajo en los respectivos pa\u00edses (Machuca, <\/span>1990<\/span>). Concerniente a otros casos, el capital estadounidense ha generado un nuevo tipo de trabajador, el cual a lo largo de m\u00e1s de un siglo y medio de procesos migratorios entre ambas naciones se ha producido hist\u00f3rica y socialmente, con necesidades y capacidades particulares por su car\u00e1cter de trabajador migrante y por las necesidades productivas que satisface esa fuerza de trabajo (Pe\u00f1a, <\/span>2013<\/span>). En opini\u00f3n de Pe\u00f1a (<\/span>2013<\/span>), este nuevo tipo de trabajador no es uno que pueda ser igualado al de M\u00e9xico, que permanece estable, ni al de la Uni\u00f3n Americana; por el contrario, se trata de un trabajador espec\u00edfico con un valor de su fuerza de trabajo espec\u00edfico. Dicho valor es lo que determina la posibilidad de que su trabajo sea sometido a una mayor explotaci\u00f3n, pues no existe un reconocimiento social (salarial) adecuado de las necesidades que precisa para que su reproducci\u00f3n sea suficiente; sin embargo, las consideraciones de Machuca y Pe\u00f1a no son excluyentes. <\/span><\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s de las caracter\u00edsticas mencionadas, la base para la conformaci\u00f3n actual del mercado laboral regional de Am\u00e9rica del Norte es la temporalidad del trabajo migrante, misma que ha estado presente desde los albores del siglo XX, cuando en <\/span>1909<\/span> los entonces presidentes Porfirio D\u00edaz, de M\u00e9xico, y William H. Taft, de Estados Unidos, firmaron un convenio, mediante el cual mil trabajadores agr\u00edcolas de los estados del norte de M\u00e9xico pudieran ser contratados para prestar sus servicios en los campos betabeleros de Colorado y Nebraska (Casarrubias, <\/span>2007<\/span>); aunque Vargas y Campos (<\/span>2007<\/span>) aclaran que estos trabajadores fueron a los campos de remolacha azucarera del sur de California. Esta temporalidad fue clave en <\/span>1917<\/span>, cuando el gobierno estadounidense entr\u00f3 de lleno en la Primera Guerra Mundial y fueron contratados alrededor de <\/span>72<\/span> mil mexicanos entre <\/span>1917<\/span> y <\/span>1918<\/span>, derivado de la escasez de fuerza laboral y de una mayor demanda de la misma en la agricultura (Alanis, <\/span>1999<\/span>; Dur\u00e1n, <\/span>2007<\/span>). <\/span><\/span><\/p>\n

Es natural que a partir de ambos antecedentes, en <\/span>1942<\/span>, cuando Estados Unidos particip\u00f3 en la Segunda Guerra Mundial, volviera a requerir de dicha fuerza laboral en los sectores ferroviario \u2014para el mantenimiento de v\u00edas f\u00e9rreas\u2014 y agr\u00edcola. En el Programa Bracero Ferroviario m\u00e1s de <\/span>100<\/span> mil contratados fueron a trabajar en el mantenimiento de las v\u00edas f\u00e9rreas de <\/span>1943<\/span> a <\/span>1945<\/span> (Driscoll, <\/span>1996<\/span>). En el segundo, denominado Programa Mexicano Estadounidense de Prestaci\u00f3n de Mano de Obra, mejor conocido como Programa Bracero (en realidad fueron varios los programas de Braceros) m\u00e1s de <\/span>5<\/span>.<\/span>5<\/span> millones de contratos se establecieron en un periodo de <\/span>22<\/span> a\u00f1os. A pesar de que los dos gobiernos iniciaron el programa, fue finalizado unilateralmente por el estadounidense en <\/span>1964<\/span> (Cohen, <\/span>2011<\/span>). \u00c9ste, bajo la presi\u00f3n de los empresarios agr\u00edcolas, mantuvo un programa unilateral denominado H-<\/span>2<\/span>, manejado por el Departamento del Trabajo para que los empresarios pudieran contratar directamente a trabajadores agr\u00edcolas temporales. Poco despu\u00e9s con la Ley de Reforma y Control de la Inmigraci\u00f3n de <\/span>1986<\/span> (IRCA, <\/span>1986<\/span>), el programa se dividi\u00f3 en H-<\/span>2<\/span>a (que se refiere a los servicios de mano de obra semicalificada) y H-<\/span>2<\/span>b (para el sector agr\u00edcola) (Trigueros, <\/span>2004<\/span>). A partir de esa fecha, el programa se ha expandido en la \u00faltima d\u00e9cada del siglo XX y en las dos que van del siglo XXI en las diferentes iniciativas de ley para la regularizaci\u00f3n de los migrantes, el trabajo temporal se coloca en un punto central.1<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

El Programa Bracero tambi\u00e9n abri\u00f3 las puertas a un porcentaje m\u00e1s de millones de trabajadores irregulares, aproximadamente la mitad de los cuales pudieron regularizarse a trav\u00e9s de diversos mecanismos, en especial con la mencionada IRCA-<\/span>1986<\/span>, conocida como Ley Simpson-Rodino. Los flujos de dichos migrantes irregulares han ido en aumento durante varias d\u00e9cadas, hasta llegar aproximadamente a <\/span>6<\/span> millones que en la actualidad se suman a otros seis residentes legales (Sandoval, <\/span>2019<\/span>). <\/span><\/span><\/p>\n

En <\/span>1974<\/span> se estableci\u00f3 el Programa de Trabajadores Agr\u00edcolas Temporales (PTAT) entre Canad\u00e1 y M\u00e9xico, cuando se firm\u00f3 un Memor\u00e1ndum de Entendimiento entre ambos pa\u00edses, basado en el Programa Bracero, en particular el Programa Bracero Ferroviario valorado como el \u00ab\u00fanico ejemplo de un acuerdo binacional exitoso\u00bb. En la presente investigaci\u00f3n nos interesa mostrar el surgimiento y desarrollo del PTAT, y c\u00f3mo la pandemia de la covid-<\/span>19<\/span> impact\u00f3 a las y los trabajadores agr\u00edcolas mexicanos temporales en Canad\u00e1 en <\/span>2020<\/span>. <\/span><\/span><\/p>\n

El Programa de Trabajadores Agr\u00edcolas\u00a0<\/span>Temporales Mexicanos en Canad\u00e1 1974-2020<\/span><\/h4>\n

Pese a que este programa comenz\u00f3 con unos cuantos cientos de trabajadores agr\u00edcolas mexicanos, a inicios de la d\u00e9cada de 2000<\/span> la cifra de personas de origen campesino de diversas entidades contratadas para laborar en los campos agr\u00edcolas canadienses, donde la producci\u00f3n est\u00e1 altamente tecnificada y vinculada a los mercados mundiales (tabaco, hortalizas y frutales), hab\u00eda rebasado las 10<\/span> mil personas debido a las necesidades de los capitales agroindustiales canadienses. Desde entonces, la cantidad fue en aumento en cada ciclo agr\u00edcola: en 2008<\/span> fueron aproximadamente 15<\/span> mil los contratados (Vanegas, 2008<\/span>a), en 2012<\/span> ascendi\u00f3 a 17<\/span> mil 626<\/span>; en 2013 <\/span>a 18<\/span> mil 499<\/span>; en 2014 <\/span>a 19<\/span> mil 829<\/span>; en 2015 <\/span>a 20<\/span> mil, es decir, un aumento de s\u00f3lo 171<\/span> trabajadores respecto del a\u00f1o anterior; no obstante, en 2016<\/span> subi\u00f3 a 23<\/span> mil 790<\/span> (19<\/span> por ciento); en 2017<\/span> increment\u00f3 a 25<\/span> mil 344<\/span>; en 2018<\/span> a 26<\/span> mil; y en 2019<\/span> a 26<\/span> mil 399<\/span>.2<\/span><\/span><\/p>\n

Trabajadores agr\u00edcolas temporales de pa\u00edses centroamericanos se incorporaron al trabajo agr\u00edcola en los ranchos y granjas canadienses en la d\u00e9cada de 2010<\/span>. En 2005<\/span> Canad\u00e1 y Guatemala establecieron un programa piloto con el prop\u00f3sito de llevar trabajadores agr\u00edcolas a los campos canadienses y posteriormente se incorporaron los salvadore\u00f1os. Esto no s\u00f3lo se debi\u00f3 a los requerimientos de los capitales agroindustriales canadienses, sino tambi\u00e9n porque los trabajadores mexicanos comenzaron a buscar ayuda sindical para organizarse. Con el presidente Vicente Fox se acord\u00f3 ampliar ese programa a distintos sectores, ya que el gobierno de Canad\u00e1 requerir\u00eda de mano de obra calificada en el acondicionamiento y la operaci\u00f3n de las instalaciones para los Juegos Ol\u00edmpicos de Invierno de 2010<\/span> en Vancouver y Whistler. Ello sin considerar que se planteaba, de igual modo, impulsar programas de ese tipo para servicios de profesionistas, de la academia u otros sectores. Asimismo, Fox comenz\u00f3 a negociar un Programa similar con Espa\u00f1a (Vanegas, 2008<\/span>b), que si bien fue concretado por el gobierno del presidente Felipe Calder\u00f3n para funcionar a partir de 2008<\/span>, la crisis econ\u00f3mica y financiera global que sumi\u00f3 a Espa\u00f1a en uno de los \u00edndices m\u00e1s altos de desempleo (m\u00e1s de 20<\/span> por ciento) de la Uni\u00f3n Europea, que en conjunto ten\u00eda la mitad de ese porcentaje, impidi\u00f3 que el programa fuera puesto en marcha.<\/span><\/p>\n

Durante d\u00e9cadas, el flujo de trabajadores extranjeros hacia el pa\u00eds de la hoja de maple ha sido una constante para beneficiar a su econom\u00eda. Desde <\/span>1947<\/span>, cuando el sector agroindustrial solicit\u00f3 mano de obra agr\u00edcola especializada extranjera temporal al gobierno de Canad\u00e1, \u00e9ste lo propuso a gobiernos de los pa\u00edses del Caribe, que aceptaron la propuesta como prueba piloto en <\/span>1966<\/span>. A ra\u00edz del \u00e9xito con los caribe\u00f1os, el gobierno canadiense abri\u00f3 sus puertas a otros pa\u00edses de Centroam\u00e9rica y M\u00e9xico, la oferta-demanda se ha extendido por m\u00e1s de <\/span>50<\/span> a\u00f1os en beneficio de la naci\u00f3n canadiense y, en particular, de los empresarios agr\u00edcolas.<\/span><\/span><\/p>\n

Los gobiernos de los pa\u00edses involucrados de Am\u00e9rica Latina, y concretamente de M\u00e9xico, en el Programa de Trabajadores Agr\u00edcolas Temporales (PTAT), donde miles de jornaleros extranjeros participan anualmente, se comprometen a firmar con Canad\u00e1 un Memor\u00e1ndum de Entendimiento, donde se especifican los compromisos de cada uno de los que suscriben. En el memor\u00e1ndum se describe el contrato del PTAT, se pormenorizan las funciones del trabajador y el patr\u00f3n en los campos agr\u00edcolas canadienses. Las tareas encomendadas a los trabajadores son arduas; y, entre los compromisos, se describe el derecho a la salud. En las granjas se prev\u00e9 cualquier tipo de accidente, enfermedad o riesgo en la vida de los trabajadores, por lo que deben tener un seguro institucional de salud. Esta fuerza laboral temporal es explotada con todo y las puntualizaciones que se detallan en el contrato. En otros escritos hemos mostrado que las condiciones laborales y de vida de tales trabajadores son deplorables, incluso no cuentan con el apoyo de los consulados mexicanos (Sandoval y Vanegas, 2001<\/span>; Vanegas, 2018<\/span>).<\/span><\/p>\n

En Canad\u00e1 el Programa se ha distinguido por ser un modelo ideal de cooperaci\u00f3n laboral temporal internacional, adem\u00e1s ha demostrado supremac\u00eda al obtener mano de obra barata controlada, legal, segura y ordenada. Los empleadores est\u00e1n satisfechos del rendimiento de los jornaleros en los campos agr\u00edcolas al conseguir resultados favorables en la venta de sus productos en el mercado nacional y global. Otros empresarios de los sectores pecuario, tur\u00edstico, de la construcci\u00f3n y del comercio, entre otros, han solicitado a su vez mano de obra especializada para cada rama, tomando en cuenta espec\u00edficas consideraciones del contrato en la agroindustria. <\/span><\/p>\n

El PTAT se ha consolidado como una pol\u00edtica p\u00fablica binacional. M\u00e9xico ha mantenido este programa de movilidad estacional con los canadienses, se caracteriza como uno m\u00e1s de los pa\u00edses que env\u00eda mano de obra temporal agr\u00edcola, mismo que ha sido crucial desde hace 46<\/span> a\u00f1os no \u00fanicamente para la viabilidad de las 2<\/span> mil 300<\/span> granjas en las provincias de esa naci\u00f3n a donde llegan tales trabajadores, sino tambi\u00e9n para la cadena general de suministro alimentario. Tan s\u00f3lo en 2019<\/span> asistieron 26<\/span> mil 399<\/span> trabajadores agr\u00edcolas, entre ellos 774<\/span> mujeres,3<\/span> quienes desempe\u00f1aron sus funciones en invernaderos; viveros o campo abierto; cultivos de hortalizas, verduras, legumbres, frutos, flores, tabaco; apicultura; entre otras actividades, con una producci\u00f3n altamente tecnificada.<\/span><\/p>\n

Para cumplir el env\u00edo de mano obra especializada, los operadores responsables de las secretar\u00edas involucradas en el PTAT celebran reuniones anuales intergubernamentales de ambos pa\u00edses; se presentan asimismo las asociaciones de granjeros de las tres provincias principales Ontario, Quebec y Columbia Brit\u00e1nica; eval\u00faan el programa, analizan problemas e inquietudes de la jornada anterior, plantean soluciones y proyectan la siguiente temporada estacional; deciden cu\u00e1ntos trabajadores, sus actividades, el periodo y la fecha de retorno a su naci\u00f3n; se enlista cada dependencia y reafirman sus compromisos. M\u00e9xico inicia el reclutamiento, garantiza el \u00abpedido\u00bb con apoyo de la Secretar\u00eda del Trabajo y Previsi\u00f3n Social (STPS)4<\/span> y la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores (SRE), ambas responsables del programa. En el Aeropuerto Internacional Benito Ju\u00e1rez de la Ciudad de M\u00e9xico la SRE verifica la salida de los mexicanos rumbo a Canad\u00e1, incluso prev\u00e9 tener una reserva de trabajadores en el aeropuerto por si alguno de los citados no concurre, as\u00ed se asegura el buen servicio eficiente, oportuno y expedito de las secretar\u00edas. <\/span><\/p>\n

Rosa Mar\u00eda Vanegas, coautora de este trabajo, gracias a su experiencia de muchos a\u00f1os de investigaci\u00f3n sobre el PTAT, mismo que ha incluido largas temporadas de trabajo de campo en granjas canadienses y comunidades de trabajadores agr\u00edcolas en diferentes entidades del pa\u00eds, recibi\u00f3 la invitaci\u00f3n de la Coordinaci\u00f3n General de Empleo de la Direcci\u00f3n de Vinculaci\u00f3n de Empleo de la STPS a finales de <\/span>2006<\/span>, para llevar a cabo una evaluaci\u00f3n y un an\u00e1lisis de los objetivos del PTAT y el cumplimiento de sus tareas, como parte de la vigilancia gubernamental instrumentada por la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica (SFP) mediante una Carta Compromiso al Ciudadano, cuyo objetivo es indicar las medidas correctivas para las tareas del PTAT en beneficio de los trabajadores. Despu\u00e9s de un extenso escrutinio de la documentaci\u00f3n proporcionada por dicha dependencia oficial y de la informaci\u00f3n recabada durante su investigaci\u00f3n, Vanegas determin\u00f3 que <\/span><\/span><\/p>\n

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el PTAT es un programa binacional que observa notables avances y mejor\u00edas en su funcionamiento administrativo, log\u00edstico y laboral. Sin embargo, recae m\u00e1s en el gobierno mexicano la responsabilidad de lograr una articulaci\u00f3n de mayor amplitud y eficiencia del programa, ya que el gobierno y los empresarios canadienses tienen al parecer una posici\u00f3n demasiado apegada a la cuesti\u00f3n legal en su aplicaci\u00f3n, pero, seg\u00fan su conveniencia, buscan evadir responsabilidades y obligaciones (Vanegas, <\/span>2018<\/span>:<\/span>172<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

A\u00f1ade que <\/span><\/p>\n

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es una opini\u00f3n generalizada \u2014entre los usuarios del PTAT, los trabajadores de toda edad y antig\u00fcedad de la STPS y los niveles directivos importantes de las oficinas de salud encargadas del seguimiento del estado f\u00edsico de los trabajadores\u2014 la conveniencia de profundizar en la atenci\u00f3n de estrategias sociales (sanitarias, familiares, educativas y dem\u00e1s) dentro del programa. Entre \u00e9stas debe considerarse una revisi\u00f3n m\u00e1s sensible de los salarios, atenci\u00f3n m\u00e9dica de los trabajadores en Canad\u00e1, vigilancia de las condiciones y necesidades de las familias de los trabajadores que emigran temporalmente a dicho pa\u00eds, as\u00ed como profundizaci\u00f3n en el conocimiento de las condiciones laborales dentro de las unidades productivas canadienses (<\/span>2018<\/span>:<\/span>172<\/span>–<\/span>173<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Concluye que <\/span><\/p>\n

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los campesinos listados en el PTAT son trabajadores controlados, ya que se garantiza el retorno a su pa\u00eds de origen, lo que por otra parte evita que se les otorguen plenamente sus derechos laborales, as\u00ed como los beneficios en caso de que fueran trabajadores permanentes. Este aspecto del programa es discriminatorio y forma parte de una agenda cr\u00edtica de organismos canadienses sindicales y de derechos humanos y laborales, respectivamente (<\/span>2018<\/span>:<\/span>174<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Adicionalmente destaca que<\/span><\/p>\n

\n

en la relaci\u00f3n bilateral entre M\u00e9xico y Canad\u00e1, el Memor\u00e1ndum de Entendimiento sobre trabajadores agr\u00edcolas migratorios temporales le permite al gobierno mexicano mantener un f\u00e9rreo control de los trabajadores, desde su contrataci\u00f3n hasta su retorno (…). En este sentido, deben revisarse todos los aspectos, condiciones y condicionantes del Memor\u00e1ndum y del contrato, ya que favorecen en mayor medida a los empleadores y en consecuencia afectan a los contratados (…). Por \u00faltimo, al no estar considerados como trabajadores formales y al no estar sometido el Memor\u00e1ndum al arbitraje internacional, el cumplimiento de provisiones en su favor queda fuera de toda posible acci\u00f3n legal, sobre todo cuando sus derechos son por una u otra causa violados en el pa\u00eds receptor (<\/span>2018<\/span>:<\/span>174<\/span>–<\/span>175<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Hasta hoy las condiciones aludidas no han mejorado ni cambiado, todav\u00eda m\u00e1s, permitieron que los trabajadores agr\u00edcolas mexicanos que fueron a Canad\u00e1 en <\/span>2020<\/span> resultaran afectados con contagio y muerte por la covid-<\/span>19<\/span>, seg\u00fan lo mostraremos en el siguiente apartado.<\/span><\/span><\/p>\n

La pandemia de la covid-19<\/span> y los trabajadores agr\u00edcolas\u00a0<\/span>temporales mexicanos migrantes en las provincias de Canad\u00e1<\/span><\/h4>\n

A pesar del \u00abtriunfo del PTAT\u00bb recientemente se vio en una encrucijada cuando la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS) inform\u00f3 que en diciembre de <\/span>2019<\/span> en la ciudad de Wuhan, provincia de Hubei de la Rep\u00fablica Popular de China, se present\u00f3 un brote epid\u00e9mico de origen desconocido, lo que caus\u00f3 en los habitantes s\u00edntomas diferentes (neumon\u00eda, fiebre, tos seca, cansancio, congesti\u00f3n nasal, dolor de cabeza, dolor de garganta, p\u00e9rdida del gusto o el olfato). Este brote epid\u00e9mico se propag\u00f3 de inmediato en Europa y Asia; luego en Am\u00e9rica, donde r\u00e1pidamente se extendi\u00f3 en varios pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina; fue entonces que se declar\u00f3 la pandemia por la enfermedad covid-<\/span>19<\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

Ante esta pandemia, los empresarios canadienses entrevieron una crisis global alimentaria, expresaron su preocupaci\u00f3n porque los gobiernos cerraran las puertas a los trabajadores extranjeros temporales, pues el sector se ver\u00eda a\u00fan m\u00e1s en graves problemas en la cosecha y pizca de la horticultura, debido a las medidas restrictivas para combatir la propagaci\u00f3n del virus al no permitir la llegada de trabajadores a las granjas. Se se\u00f1al\u00f3 que el n\u00famero de trabajadores agr\u00edcolas provenientes de M\u00e9xico representaba <\/span>51<\/span>.<\/span>5<\/span> por ciento, de Jamaica <\/span>19<\/span>.<\/span>5<\/span> por ciento y de Guatemala <\/span>15<\/span>.<\/span>2<\/span> por ciento, el resto proced\u00eda de otros pa\u00edses. El sector empresarial agroindustrial canadiense y los gobiernos de M\u00e9xico y Canad\u00e1 se vieron en la obligaci\u00f3n de revisar los protocolos emanados por la OMS, aunado a ello se propusieron adoptar, plantear y tomar en cuenta las recomendaciones de salud. La OMS consider\u00f3 a la agroindustria como una premisa b\u00e1sica para la producci\u00f3n del campo. As\u00ed, la industria agr\u00edcola y los gobiernos tuvieron que emprender todas las medidas sanitarias expedidas por la OMS para los trabajadores agr\u00edcolas migrantes extranjeros tanto a la salida de su naci\u00f3n como al ingreso a Canad\u00e1. De no hacerlo podr\u00eda ser catastr\u00f3fico dentro de la industria agr\u00edcola y en general de las naciones, en cuanto a lo alimentario, lo econ\u00f3mico, lo social y lo pol\u00edtico.5<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Al volverse esencial el cultivo de alimentos y una prioridad para la humanidad y, en consecuencia, para los gobiernos que exportan e importan mano de obra agr\u00edcola, M\u00e9xico y Canad\u00e1 decidieron continuar la operaci\u00f3n del PTAT, respetando las medidas sanitarias internacionales. Asimismo, siguiendo los protocolos de salud y protegiendo la seguridad de la vida de los trabajadores agr\u00edcolas se comprometieron a reforzar la asistencia m\u00e9dica y salvaguardar los derechos laborales. El Ministerio de Salud de Canad\u00e1 se responsabiliz\u00f3 de evaluar en cada trabajador su estado f\u00edsico inmunol\u00f3gico antes de cualquier actividad en el campo, adem\u00e1s estar\u00edan confinados en la cuarentena de <\/span>14<\/span> d\u00edas en las casas-granjas; en esta etapa de aislamiento se les pagar\u00edan sus salarios y estar\u00edan exentos de erogaciones. La ministra de Agricultura de Canad\u00e1, Marie Claude Bibeau, indic\u00f3 la entrega de mil <\/span>500<\/span> d\u00f3lares a cada trabajador, asegurando todas las medidas necesarias en el periodo de aislamiento; enfatiz\u00f3 que la fuerza laboral extranjera es la base vital en la agroindustria de la producci\u00f3n alimentaria en su naci\u00f3n.6<\/span> Tras estos compromisos se dio nuevamente la salida de los mexicanos hacia Canad\u00e1 entre el primer y el segundo trimestre de <\/span>2020<\/span>.7<\/span> Horacio Duarte Olivares, subsecretario de Empleo y Productividad Laboral de la STPS, inform\u00f3 que para abril se programaron <\/span>4<\/span> mil <\/span>500<\/span> connacionales que viajar\u00edan a Leamington y a Montreal, provincias de Ontario y Quebec, respectivamente. El <\/span>15<\/span> de abril salieron mil <\/span>500<\/span> a los que se sumar\u00edan otros <\/span>2<\/span> mil <\/span>700<\/span> durante el resto del mes. Se consider\u00f3 que al final del segundo trimestre se alcanzar\u00eda un total de <\/span>8<\/span> mil <\/span>700<\/span> trabajadores agr\u00edcolas (STPS, <\/span>29<\/span> de abril <\/span>2020<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n

Con todo, la salida de los jornaleros del PTAT una vez m\u00e1s se interrumpi\u00f3 cuando la SRE y la STPS se enteraron de que algunos mexicanos se hab\u00edan contagiado de la covid-<\/span>19<\/span>. Los medios de difusi\u00f3n y organizaciones sociales8<\/span> dieron constancia de lo que estaba sucediendo en las granjas, ofrecieron su apoyo a los jornaleros temporales por los acontecimientos suscitados; de igual modo, preocupados cuando vieron que las medidas de seguridad sanitaria no se efectuaban como deb\u00eda ser, realizaron varias llamadas a los consulados mexicanos. Nicolas Haddad, de la ici Windsor, entrevist\u00f3 a Syed Hussan, director de la Alianza de Trabajadores Migrantes para el Cambio (MWAC), quien dio a conocer, el <\/span>8<\/span> de junio, que en la granja Scotlynn Sweetpac, ubicada en el condado Norfolk, hab\u00eda <\/span>164<\/span> trabajadores contagiados del virus y dos m\u00e1s hab\u00edan fallecido. Las condiciones en que se encontraron a los jornaleros no eran las \u00f3ptimas: carec\u00edan de alimentos, agua caliente, faltaba equipo de protecci\u00f3n personal, exist\u00edan malos tratos, exceso laboral y discriminaci\u00f3n, esto oblig\u00f3 a los funcionarios consulares mexicanos a revisar lo que estaba sucediendo en las provincias. <\/span><\/span><\/p>\n

La Embajada de M\u00e9xico en Ottawa corrobor\u00f3 el contagio de <\/span>302<\/span> trabajadores agr\u00edcolas, dos decesos9<\/span> y dos m\u00e1s en situaci\u00f3n delicada. El gobierno de M\u00e9xico decidi\u00f3 suspender de inmediato temporalmente el arribo de trabajadores en Canad\u00e1 y la sede diplom\u00e1tica mexicana se dio a la tarea de investigar lo sucedido e inst\u00f3 a los representantes canadienses del PTAT que aclararan el por qu\u00e9 del contagio y la muerte de los connacionales, si se hab\u00edan aplicado los protocolos de salud y seguridad en la protecci\u00f3n de los trabajadores, y hasta que no se esclareciera lo anterior, el gobierno mexicano detendr\u00eda el proceso del PTAT. Por su parte, la Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos (CNDH) de M\u00e9xico resalt\u00f3 el inicio de la investigaci\u00f3n de oficio por la muerte de los trabajadores agr\u00edcolas mexicanos en granjas de la provincia de Ontario tras haberse infectado por el SARS-Cov-<\/span>2<\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00d3scar Mora, portavoz de la legaci\u00f3n diplom\u00e1tica mexicana en Canad\u00e1, indic\u00f3 que estuvo revisando reglas protocolarias y pol\u00edticas sanitarias antes de continuar con la llegada de trabajadores agr\u00edcolas a ese pa\u00eds. Asimismo, remarc\u00f3 que el embajador de M\u00e9xico en Canad\u00e1, Juan Jos\u00e9 G\u00f3mez Camacho, dio a conocer que exist\u00edan alrededor de 300<\/span> mexicanos contagiados por el coronavirus y la p\u00e9rdida de dos vidas en Windsor, Ontario (Gilmore, 2020<\/span>; Chapman, 16<\/span> de junio de 2020<\/span>). El embajador estuvo en comunicaci\u00f3n con los representantes del gobierno de dicho pa\u00eds, a quienes solicit\u00f3 la explicaci\u00f3n y razones de lo acaecido, mientras tanto suspendi\u00f3 la salida de 5<\/span> mil trabajadores que ya estaban listos para presentarse en las granjas. A fin de poner en marcha nuevamente al PTAT deb\u00eda tener la certeza y el compromiso del gobierno canadiense de no repetirse m\u00e1s brotes del coronavirus a los compatriotas. Propuso adoptar medidas adicionales en materia de salud, aparte de las ya establecidas por la OMS:<\/span><\/p>\n

Primero<\/span><\/em>, fortalecer la supervisi\u00f3n por parte de las autoridades canadienses a las condiciones f\u00edsicas y de funcionamiento de las granjas.<\/span><\/span><\/p>\n

Segundo<\/span><\/em>, sancionar a los granjeros que no cumplan los acuerdos y contratos, realizar supervisi\u00f3n a viviendas (alojamiento adecuado, no al hacinamiento) y \u00e1reas de trabajo.<\/span><\/span><\/p>\n

Tercero<\/span><\/em>, establecer tel\u00e9fonos al servicio de los trabajadores para que reporten cualquier anomal\u00eda.<\/span><\/span><\/p>\n

Cuarto<\/span><\/em>, se instituy\u00f3 un grupo de tarea binacional, conformado del lado canadiense por los ministerios de Agricultura, Salud, Migraci\u00f3n y Aduanas; por parte de M\u00e9xico la Embajada, la STPS y los consulados.<\/span><\/span><\/p>\n

Quinto<\/span><\/em>, en caso de ser v\u00edctimas del contagio, la atenci\u00f3n a la salud ser\u00e1 igual a los trabajadores canadienses, garantizando derechos laborales y humanos.<\/span><\/span><\/p>\n

Paralelamente, se estableci\u00f3 un compromiso a largo plazo entre ambas partes con la finalidad de revisar el contrato laboral del programa: examinar, replantear, fortalecer, modernizar el acuerdo, indicar qu\u00e9 ha evolucionado con parches y qu\u00e9 debe empezar a trabajarse desde cero. El embajador G\u00f3mez Camacho, igualmente, plante\u00f3 revisar el hacinamiento en las viviendas, las cuales no eran nada favorables a los trabajadores, hecho que propici\u00f3 el contagio de la covid-<\/span>19<\/span>, insisti\u00f3 en que estos escenarios tambi\u00e9n se ven en las granjas familiares. El gobierno canadiense dispuso mejorar los espacios de descanso; con relaci\u00f3n al pago por hora trabajada, el embajador plante\u00f3 c\u00f3mo deber\u00edan ser los domingos, dado que los trabajadores agr\u00edcolas se presentan a laborar toda la semana sin tener descanso un solo d\u00eda, en tal caso se les debe pagar igual que a los nacionales.<\/span><\/span><\/p>\n

El 15<\/span> de junio el presidente de M\u00e9xico, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, y el primer ministro de Canad\u00e1, Justin Trudeau, hablaron por tel\u00e9fono, comentaron la relaci\u00f3n econ\u00f3mica bilateral, el tratado comercial T-MEC que inici\u00f3 el 1<\/span> de julio, y la situaci\u00f3n de contagio de cientos de mexicanos, as\u00ed como los fallecidos. El primer ministro Trudeau lament\u00f3 el deceso de los jornaleros en la provincia de Ontario a consecuencia de la covid-<\/span>19<\/span>, hizo hincapi\u00e9 en que se har\u00eda la investigaci\u00f3n y el seguimiento del brote en las granjas de su pa\u00eds,10<\/span> sugiri\u00f3 otorgar la ciudadan\u00eda canadiense a trabajadores agr\u00edcolas latinoamericanos; por su parte, el gobierno de Ontario se comprometi\u00f3 a realizar <\/span>8<\/span> mil pruebas entre los agricultores temporales.11<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Siguiendo los acontecimientos y los planteamientos de los responsables del PTAT, el primer ministro Justin Trudeau repiti\u00f3 al embajador de M\u00e9xico en Canad\u00e1, G\u00f3mez Camacho, la propuesta de otorgar la residencia permanente a trabajadores que son contratados en la agroindustria, reconoci\u00f3 que la producci\u00f3n agr\u00edcola en su natal residencia depende de los trabajadores extranjeros temporales y literalmente mencion\u00f3: \u00abSiempre deber\u00edamos aprovechar momentos de crisis para reflexionar sobre cambios en el sistema y hacerlo mejor para los canadienses, pero tambi\u00e9n para la gente que viene aqu\u00ed y garantiza que tengamos alimentos\u00bb (<\/span>Milenio<\/span><\/em>, <\/span>21<\/span> de marzo de <\/span>2020<\/span>).12<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En este momento, la propia comunidad, los patrones, las autoridades responsables del programa, las asociaciones civiles, los sindicatos y dem\u00e1s personalidades canadienses, reconocen y les preocupa la situaci\u00f3n del trabajador agr\u00edcola, quien desempe\u00f1a cabalmente sus labores, no s\u00f3lo para los canadienses, sino tambi\u00e9n para el gobierno mexicano, en especial aquellos que se vinculan con el PTAT. Es lamentable en el caso de ambas partes que hasta ahora que se present\u00f3 la pandemia SARS-CoV-<\/span>2<\/span>, se den cuenta de las anomal\u00edas suscitadas con los trabajadores. Desde hace d\u00e9cadas saben de las violaciones que existen en las granjas, del hacinamiento en que se encuentran los trabajadores, de la falta de atenci\u00f3n de los consulados mexicanos en verificar que se cumpla m\u00ednimamente lo establecido en el contrato, de que en las estancias se deben tener los servicios b\u00e1sicos \u2014todo tipo de utensilios en la cocina, agua como base esencial para beber y lavar\u2014 y otras actividades que se necesiten. La patronal debe pagar horas extras en d\u00edas de descanso y festivos, respetar los d\u00edas de descanso, sancionar a los patrones que no cumplan con su responsabilidad; estos son algunos puntos del contrato que con frecuencia no se realizan. <\/span><\/span><\/p>\n

Las propuestas que efect\u00faan tanto el primer ministro, Justin Trudeau, de otorgar el derecho de ciudadan\u00eda a los agricultores, poner m\u00e1s \u00e9nfasis al cuidado para no permitir el hacinamiento en las estancias, castigar a los patrones que no ejecuten las reglas establecidas por la covid-19<\/span>; as\u00ed como el embajador de M\u00e9xico en Canad\u00e1, G\u00f3mez Camacho, de revisar el contrato integralmente porque ya no cumple las expectativas actuales del PTAT, son demandas que los trabajadores agr\u00edcolas temporales han venido haciendo desde hace varias d\u00e9cadas. Ante la continuidad de la pandemia, las autoridades de ambas naciones se aseguraron de que los trabajadores afectados por el coronavirus pudieran retornar a sus comunidades, les dieron el apoyo necesario, en particular a las familias que perdieron a sus seres queridos en Canad\u00e1. <\/span><\/span><\/p>\n

En una conferencia realizada el <\/span>14<\/span> de octubre, en el marco de las Conferencias sobre Programas del Bienestar, Luisa Mar\u00eda Alcalde Luj\u00e1n, secretaria del STPS, dedic\u00f3 la sesi\u00f3n al PTAT (STPS, <\/span>14<\/span> de octubre de <\/span>2020<\/span>). La acompa\u00f1aron Marath Bola\u00f1os, subsecretario del Servicio Nacional de Empleo, y Donaciano Dom\u00ednguez, subcoordinador general, del cual forma parte el PTAT. Donaciano Dom\u00ednguez durante su intervenci\u00f3n plante\u00f3 lo siguiente:<\/span><\/span><\/p>\n

\n

\u00bf<\/span>Qu\u00e9 sucede con los trabajadores al ir a Canad\u00e1<\/span>?<\/span>, que contribuyen de manera directa en el sector primario y que en esta pandemia, y subrayamos en esta pandemia, han sido identificados como trabajadores esenciales al contribuir en el sector primario y ser garantes de la seguridad alimentaria en nuestro socio y aliado que es Canad\u00e1. <\/span><\/span><\/p>\n

La Secretar\u00eda de Salud nos apoya en la emisi\u00f3n de ex\u00e1menes m\u00e9dicos para los trabajadores y en esta temporada de pandemia ha sido fundamental en el proceso de informaci\u00f3n y orientaci\u00f3n para la aplicaci\u00f3n de las medidas sanitarias necesarias para que se d\u00e9 seguro el traslado de los trabajadores. <\/span><\/p>\n

A nivel de n\u00fameros, el programa (…) arranca en <\/span>1974<\/span> con el env\u00edo de <\/span>203<\/span> trabajadores; vemos una l\u00ednea ascendente totalmente. Sin embargo, tenemos en <\/span>2020<\/span> de manera muy expl\u00edcita el fen\u00f3meno de la pandemia, que impacta de manera puntual el env\u00edo de trabajadores en casi <\/span>4<\/span> mil. Quiero subrayar ac\u00e1 que la instrucci\u00f3n del presidente en el mes de marzo, cuando por ah\u00ed del <\/span>18<\/span> cierran las fronteras en Canad\u00e1 y se abren hasta el <\/span>9<\/span> de abril. Hay una instrucci\u00f3n puntual de no suspender la operaci\u00f3n del programa, promover e impulsar la atenci\u00f3n de trabajadores, partiendo del perfil que ya se\u00f1alamos antes, son trabajadores de los m\u00e1s necesitados en el pa\u00eds que deb\u00edan salir en busca de una oportunidad laboral, en ese sentido el Servicio Nacional de Empleo y la Secretar\u00eda del Trabajo no dejan de operar, reestructuran todos sus procesos, aquellos procesos que eran presenciales, para poder recibir a los trabajadores ahora en el aeropuerto. Un proceso que hac\u00edamos antes en las oficinas de la Secretar\u00eda del Trabajo, que ahora los espacios no nos permit\u00edan tener ning\u00fan tipo de aglomeraci\u00f3n por el tema de la sana distancia. Lo trasladamos al aeropuerto donde tenemos todas las facilidades para poder atender a los trabajadores y continuamos con la operaci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

Hay definitivamente una ca\u00edda en la operaci\u00f3n del programa, pero hay una meta totalmente superada en las expectativas que ten\u00eda la Secretar\u00eda del Trabajo sobre el volumen de trabajadores que \u00edbamos a enviar. Cabe se\u00f1alar que los trabajadores estaban listos para salir; son los empleadores quienes al ver impactado sus procesos productivos tambi\u00e9n, en la comercializaci\u00f3n de productos, terminan suspendiendo el pedido de algunos trabajadores.<\/span><\/p>\n

A nivel de provincias estamos trabajando fundamentalmente en Ontario, Columbia Brit\u00e1nica y Quebec ac\u00e1 destaca ya lo se\u00f1alado, la operaci\u00f3n continua que tuvo la Secretar\u00eda del Trabajo del Servicio Nacional de Empleo, pero no fue menor el trabajo que realiz\u00f3 la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores en Canad\u00e1; donde las \u00e1reas de protecci\u00f3n consular, los consulados, nuestra Embajada de M\u00e9xico en Canad\u00e1, y la Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n a Mexicanos en el Exterior, estuvieron pendientes acompa\u00f1ando en todo momento a los trabajadores, durante el proceso de inicio de labores que cabe se\u00f1alar, se instrumenta un periodo de cuarentena en Canad\u00e1 de <\/span>14<\/span> d\u00edas; donde los trabajadores reciben un pago semanal por el equivalente a <\/span>30<\/span> horas de trabajo; hasta en tanto se reincorporan en el proceso (<\/span>2020<\/span>:<\/span>4<\/span>–<\/span>10<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Al t\u00e9rmino de su intervenci\u00f3n, dos reporteros participan con preguntas. Juan Carlos Machorro de am de Quer\u00e9taro: \u00ab<\/span>\u00f8<\/span>Qu\u00e9 tanto se afect\u00f3 la inscripci\u00f3n o el viaje de mexicanos y en esta perspectiva, creen que se va a seguir reflejando en el <\/span>2021<\/span>?<\/span> Gracias\u00bb (<\/span>2020<\/span>:<\/span>12<\/span>). Donaciano Dom\u00ednguez responde: <\/span><\/span><\/p>\n

\n

La pandemia, lo dijimos, nos impact\u00f3 en m\u00e1s de cuatro mil trabajadores. No as\u00ed en el n\u00famero de empleadores, de hecho tenemos alrededor de <\/span>120<\/span> empresas nuevas con empleadores independientes; que se van sumando al programa y la expectativa, aun cuando ya nos han anunciado que la cuarentena para Canad\u00e1 se ampl\u00eda hasta el mes de junio, est\u00e1 probado que aplicando las medidas de sanidad en los t\u00e9rminos que han planteado las autoridades responsables, podemos salir adelante y recuperar, al menos en el pr\u00f3ximo a\u00f1o, estos <\/span>4<\/span> mil trabajadores que no salieron en la presente temporada (<\/span>2020<\/span>:<\/span>12<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

\u00d3scar Sosa (no se aclara de qu\u00e9 medio es reportero) pregunta: \u00ab<\/span>\u00bf<\/span>Van a cambiar los paradigmas<\/span>?<\/span> \u00bf<\/span>Han tenido pl\u00e1ticas con el gobierno canadiense y con los empleadores<\/span>?<\/span> \u00bf<\/span>Van a hacer nuevos procesos para la gente que quiera poder establecer un trabajo all\u00e1<\/span>?<\/span> Si nos puede informar. Muchas gracias\u00bb (<\/span>2020<\/span>:<\/span>13<\/span>). Donaciano Dom\u00ednguez responde:<\/span><\/span><\/p>\n

\n

Comentarle del caso particular covid, Programa de Trabajadores Agr\u00edcolas Temporales M\u00e9xico-Canad\u00e1, estamos platicando, de manera muy cercana, con el gobierno de Canad\u00e1, con el Gobierno Federal y las autoridades provinciales desde la Secretar\u00eda del Trabajo, en el Servicio Nacional de Empleo y desde nuestras representaciones consulares, la Embajada en Canad\u00e1, para afrontar la temporada <\/span>2021<\/span>. En este proceso, que ya nos han avisado que se ampl\u00eda el periodo de cuarentena, nos obliga en M\u00e9xico a cambiar y transitar de lo que era un tr\u00e1mite o una solicitud de permiso de trabajo en papel, a tener que hacer los procesos ahora en l\u00ednea.<\/span><\/span><\/p>\n

Esto significa que nos pone el gran reto de ense\u00f1arle a un trabajador a entender formatos. Y no lo tiene que hacer \u00e9l, lo hace el personal del Servicio Nacional de Empleo, lo hace el personal de la secretar\u00eda para poder traducir el formato de permiso de trabajo y poder salir. O sea, se est\u00e1 omitiendo la aplicaci\u00f3n de ex\u00e1menes biom\u00e9tricos en M\u00e9xico y se est\u00e1n realizando para los trabajadores nuevos al cruzar la frontera. Son algunas de las acciones que est\u00e1n realizando. La cuarentena permanecer\u00e1 y, para autorizar que vaya un trabajador mexicano a Canad\u00e1, las empresas tienen que cumplir con una serie de medidas sanitarias y de supervisi\u00f3n de las condiciones de vivienda para que se pueda garantizar que existen condiciones sanitarias id\u00f3neas para el desempe\u00f1o de los trabajadores. Y, evidentemente, el acompa\u00f1amiento de las autoridades de salud en Canad\u00e1 para garantizar la atenci\u00f3n en todo momento de los trabajadores en Canad\u00e1 (<\/span>2020<\/span>:<\/span>13<\/span>–<\/span>14<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Al final interviene la secretaria de la STPS, Luisa Mar\u00eda Alcalde Luj\u00e1n: <\/span><\/p>\n

\n

Nada m\u00e1s para reforzar esta idea, en el gobierno canadiense, se han venido, igual que en otros sectores; pero se tiene un protocolo, igual que en nuestro pa\u00eds, de cu\u00e1les son las condiciones que tienen que tener los centros de trabajo para poder trabajar en forma segura. Y tambi\u00e9n se hacen verificaciones para que esto suceda y eso nos da certeza y le da certeza a los trabajadores, a las trabajadoras que se van para all\u00e1, que llegar\u00e1n a un lugar que cumpla con los protocolos y en donde pueden estar seguros. Obviamente, pues esta… digamos, nadie est\u00e1 exento de contagios; pero siempre se les da un seguimiento puntual. Entonces, eso seguir\u00e1 hasta en tanto pues no se cuente con una vacuna (<\/span>2020<\/span>:<\/span>14<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Conclusiones<\/span><\/h4>\n

La crisis sanitaria global provocada por la pandemia de la covid-19<\/span> profundiz\u00f3 la crisis econ\u00f3mica estructural de 2008<\/span>, misma que no ha logrado salir avante a pesar de diversos mecanismos que el capital transnacional ha instrumentado en la \u00faltima d\u00e9cada, entre ellos, la renegociaci\u00f3n del Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (TLCAN), que dio paso al Tratado entre M\u00e9xico, Estados Unidos y Canad\u00e1 (T-MEC), el cual entr\u00f3 en vigor el 1<\/span> de julio de 2020<\/span>.<\/span><\/p>\n

A escasas semanas de haberse suspendido las actividades laborales en muchos sectores econ\u00f3micos de los tres pa\u00edses, los gobiernos de Estados Unidos y Canad\u00e1, junto con los empresarios de los tres pa\u00edses, comenzaron a presionar al gobierno mexicano para que se reanudaran distintas actividades que no se hab\u00edan considerado sustantivas. Aunque el gobierno mexicano hab\u00eda planteado que se estaba entrando en la curva ascendente de la pandemia, levant\u00f3 la contingencia con el objeto de que los trabajadores pudieran regresar a laborar, lo que provoc\u00f3 que muchos se contagiaran y que incrementara el n\u00famero de fallecidos. En algunos casos, como en las maquiladoras de la frontera norte, no se permiti\u00f3 que los trabajadores se quedaran en casa, en otros, las labores se suspendieron determinados d\u00edas, lo que signific\u00f3 que muchos trabajadores y trabajadoras se contagiaran y un n\u00famero importante falleciera. <\/span><\/p>\n

Eso fue lo que sucedi\u00f3 con los trabajadores agr\u00edcolas temporales que viajaron a Canad\u00e1. Las condiciones en que llegaron fueron las mismas que hace d\u00e9cadas, a pesar de que han luchado para que cambien. Los Programas de Trabajadores Temporales (PTT) existentes desde la \u00e9poca del Programa Bracero en M\u00e9xico, hasta el PTAT con Canad\u00e1 y los H-<\/span>2<\/span>a y H-<\/span>2<\/span>b dirigidos por el Departamento del Trabajo de los Estados Unidos, no tienen los instrumentos legales para hacer cumplir las legislaciones correspondientes en los casos de violaciones laborales y de otros derechos humanos, las cuales son constantes (Binford <\/span>et al<\/em>.<\/span>, <\/span>2004<\/span>; Sandoval y Vanegas, <\/span>2001<\/span>; Vanegas, <\/span>2018<\/span>). P\u00fablicamente, el PTAT con Canad\u00e1 ha sido difundido por las autoridades mexicanas como un gran \u00e9xito, y como el modelo a seguir en el momento en que se negocie un nuevo contrato de trabajadores temporales entre M\u00e9xico y Estados Unidos. El lado oscuro del programa es que los trabajadores reciben bajos salarios, tienen largos jornales, una limitada protecci\u00f3n contra abusos y un contrato que favorece al granjero canadiense, ello hace de los mexicanos una mano de obra cautiva, aprovechada por los granjeros en sus esfuerzos por adaptarse al libre mercado y la competencia global.<\/span><\/span><\/p>\n

Los acuerdos entre los gobiernos de M\u00e9xico y Canad\u00e1 para la protecci\u00f3n y seguridad de los trabajadores agr\u00edcolas temporales son paliatorios y coyunturales. La protecci\u00f3n y seguridad quedar\u00edan a cargo de los ministerios canadienses de salud, agricultura, migraci\u00f3n y empleo; y de la STPS y la SRE que ser\u00edan los responsables de intervenir y solucionar con prontitud cualquier problema o denuncia, o si se presentara de nuevo cierto brote de covid-<\/span>19<\/span> deber\u00edan atender r\u00e1pidamente el lugar donde se hospedan los jornaleros.13<\/span> Lo que se busca es que no se detenga el trabajo agr\u00edcola, pues la agroindustria alimentaria es prioritaria a los intereses pol\u00edticos y econ\u00f3micos de Canad\u00e1, y el gobierno mexicano acepta la continuidad del programa al seguir enviando la fuerza laboral agr\u00edcola necesaria.<\/span><\/span><\/p>\n

Desde hace m\u00e1s de <\/span>50<\/span> a\u00f1os que inici\u00f3 el programa de trabajadores extranjeros agr\u00edcolas temporales con el Caribe y posteriormente M\u00e9xico, Guatemala y El Salvador, entre otros. Como trabajadores de primera l\u00ednea han hecho significativas contribuciones en la atenci\u00f3n alimentaria y en la econom\u00eda del pa\u00eds, por a\u00f1os les han retenido de su salario contribuciones para el fondo de protecci\u00f3n social, subsidiando el fondo del seguro de desempleo. Los reconocimientos que hacen las autoridades canadienses hacia los jornaleros podr\u00edan demostrarlos al serles restituidas sus aportaciones al fondo de protecci\u00f3n social. Las propuestas de formalizar la residencia permanente, recibir los beneficios de las prestaciones sociales-laborales del trabajador nacional y otras apuntan a la b\u00fasqueda de la consolidaci\u00f3n del mercado laboral subregional, puesto que esta crisis mostr\u00f3 la vulnerabilidad del PTAT por la precariedad de las condiciones de trabajo y de salud que muestran los trabajadores agr\u00edcolas temporales en las granjas canadienses. <\/span><\/span><\/p>\n

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Notas<\/h4>\n

1 La temporalidad del trabajo migratorio y este tipo de programas tambi\u00e9n se han vuelto clave para la gesti\u00f3n de las migraciones a escala global por parte de los gobiernos de los pa\u00edses emisores y receptores, junto con las instancias globales como la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU), el Banco Mundial (BM) y la Organizaci\u00f3n Internacional para las Migraciones (OIM), entre otras, que buscan impulsar las migraciones seguras, ordenadas y regulares, al establecer diversos mecanismos, como el del modelo filipino (cuyo Estado promueve la contrataci\u00f3n, ahora mediante empresas privadas, de sus connacionales en todo el mundo) y otros m\u00e1s (ONU, <\/span>2018<\/span>; Rodr\u00edguez, <\/span>2010<\/span>; Sandoval, <\/span>2013<\/span>; <\/span>2015<\/span>). Para la inserci\u00f3n de los trabajadores migratorios en los mercados laborales regionales y de \u00e9stos en la integraci\u00f3n del mercado mundial de fuerza laboral, el capital requiere de nuevas formas de control y regulaci\u00f3n de los flujos migratorios. Al mismo tiempo, requiere de mecanismos de negociaci\u00f3n que lleven a la integraci\u00f3n y a la consolidaci\u00f3n del mercado mundial de fuerza laboral. Para todo ello se estableci\u00f3 el Pacto Mundial por una Migraci\u00f3n Segura, Ordenada y Regular aprobado el <\/span>10<\/span> de diciembre en Marrakech, Marruecos, por <\/span>160<\/span> pa\u00edses (ONU, <\/span>2018<\/span>).<\/span><\/p>\n

2 Datos registrados por la Secretar\u00eda del Trabajo y Previsi\u00f3n Social entre <\/span>2010<\/span> y <\/span>2019<\/span>.<\/span><\/p>\n

3 Datos de la Secretar\u00eda del Trabajo y Previsi\u00f3n Social (<\/span>2020<\/span>a).<\/span><\/p>\n

4 Informa la STPS que el Programa es una pol\u00edtica de empleo que permite la movilidad de manera circular, ordenada y segura. El Sistema Nacional de Empleo de las distintas entidades federativas recluta y selecciona a los candidatos para que acudan a las granjas. La ventaja de Canad\u00e1 es que los empleadores conf\u00edan en la selecci\u00f3n que hace M\u00e9xico, se manda exactamente el perfil laboral del personal que necesita, son mexicanos calificados, especializados en la materia (Secretar\u00eda del Trabajo y Previsi\u00f3n Social, <\/span>2020<\/span>a).<\/span><\/p>\n

5 Santiago Escobar, representante nacional de la United Food and Commercial Workers Canada (UFCW, por sus siglas en ingl\u00e9s), destac\u00f3 que la industria agr\u00edcola solicita al gobierno federal revisar la prohibici\u00f3n y permitir que los trabajadores agr\u00edcolas migrantes ingresen al pa\u00eds, pues de lo contrario podr\u00eda ser catastr\u00f3fico para la industria agr\u00edcola y la econom\u00eda canadiense, ya que el suministro de alimentos se podr\u00eda ver afectado (Chapman, <\/span>19<\/span> de marzo de <\/span>2020<\/span>).<\/span><\/p>\n

6 La ministra de Agricultura de Canad\u00e1, Marie Claude Bibeauen, inform\u00f3 en un mensaje v\u00eda Twitter: \u00abEn regiones del pa\u00eds, los trabajadores temporales extranjeros son esenciales en nuestras granjas, en nuestras plantas de procesamiento de alimentos. Les daremos mil <\/span>500<\/span> d\u00f3lares por trabajador extranjero para asegurarnos de que tengan toda la capacidad de implementar todas las medidas necesarias para este periodo de aislamiento\u00bb (STPS, <\/span>29<\/span> de abril de <\/span>2020<\/span>; <\/span>La Jornada<\/span><\/em>, <\/span>20<\/span> de abril de <\/span>2020<\/span>; <\/span>Notimex<\/span><\/em>, <\/span>20<\/span> de abril de <\/span>2020<\/span>).<\/span><\/p>\n

7 El corresponsal Enrique S\u00e1nchez del diario <\/span>Exc\u00e9lsior<\/span>, de fecha <\/span>9<\/span> de abril, relata que la Embajada de M\u00e9xico en Canad\u00e1 inform\u00f3 que lleg\u00f3 el primer grupo de <\/span>260<\/span> mexicanos en el marco del PTAT, luego de que se concretara un entendimiento con las autoridades federales canadienses, gobiernos provinciales y empleadores, para salvaguardar su derecho a la salud y sus derechos laborales, por lo cual gozar\u00e1n de un salario y estar\u00e1n exentos de erogaciones que pudieran derivar de este periodo de aislamiento: \u00abAsimismo, y de requerirlo, se ha garantizado su acceso a servicios m\u00e9dicos. La reactivaci\u00f3n del Programa en medio de la crisis sanitaria reafirma el compromiso de M\u00e9xico con uno de sus principales aliados y es una de las manifestaciones m\u00e1s claras del principio de solidaridad que ha guiado las acciones de nuestro pa\u00eds en esta crisis mundial\u00bb (S\u00e1nchez, <\/span>9<\/span> de abril de <\/span>2020<\/span>).<\/span><\/p>\n

8 La Alianza de Trabajadores Migrantes para el Cambio, una red integrada por una amplia gama de organizaciones sociales, revel\u00f3 en un informe que los trabajadores temporales que llegan a Canad\u00e1 en su mayor\u00eda no tienen acceso a equipos de protecci\u00f3n en el trabajo. Tambi\u00e9n denunci\u00f3 las condiciones de hacinamiento en las que viv\u00edan las cuales no permit\u00edan el distanciamiento f\u00edsico obligatorio para impedir el contagio y la propagaci\u00f3n del coronavirus (S\u00e1nchez, <\/span>9<\/span> de abril de <\/span>2020<\/span>).<\/span><\/p>\n

9 Oficialmente se report\u00f3 la muerte de dos trabajadores agr\u00edcolas mexicanos tras haberse infectado de covid-<\/span>19<\/span>. Se trata de Bonifacio Eugenio Romero de <\/span>31<\/span> a\u00f1os, quien falleci\u00f3 el <\/span>30<\/span> de mayo, tan s\u00f3lo <\/span>30<\/span> minutos despu\u00e9s de haber ingresado al hospital; y de Rogelio Mu\u00f1oz Santos de <\/span>24<\/span> a\u00f1os, el <\/span>5<\/span> de junio, quien tras varios d\u00edas de sufrir por las consecuencias del virus falleci\u00f3 en Leamington, Ontario. \u00c9l era de la comunidad de Monte Alegre, municipio de Tecpactan, Chiapas, y lleg\u00f3 a Toronto en febrero como turista (<\/span>La Jornada<\/span><\/em>, <\/span>16<\/span> de junio de <\/span>2020<\/span>).<\/span><\/p>\n

10 Durante su conferencia de prensa diaria, Trudeau reconoci\u00f3 la gravedad de la situaci\u00f3n y explic\u00f3 que ha abordado con el presidente de M\u00e9xico, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, la problem\u00e1tica de los trabajadores agr\u00edcolas extranjeros: \u00abHabl\u00e9 con el presidente L\u00f3pez Obrador hace s\u00f3lo dos d\u00edas y hablamos de este tema. Le expres\u00e9 mis simpat\u00edas y condolencias con las familias de los trabajadores mexicanos que murieron en Canad\u00e1. Como pa\u00eds, estamos preocupados con lo que ha pasado y vamos a asegurarnos de que sabemos qu\u00e9 ha sucedido y que mantenemos a todos los trabajadores seguros\u00bb (<\/span>Milenio<\/span>, <\/span>21<\/span> de marzo de <\/span>2020<\/span>).<\/span><\/p>\n

11 El primer ministro de Canad\u00e1, Justin Trudeau, se mostr\u00f3 dispuesto a conceder la nacionalidad canadiense a miles de trabajadores temporales, en su mayor\u00eda latinoamericanos y caribe\u00f1os, que acuden cada a\u00f1o al pa\u00eds a laborar en explotaciones agr\u00edcolas (<\/span>El Mundo<\/span><\/em>, <\/span>16<\/span> de junio de <\/span>2020<\/span>; <\/span>El Popular<\/span><\/em>, <\/span>16<\/span> de junio de <\/span>2020<\/span>).<\/span><\/p>\n

12 El anuncio del primer ministro de conceder la nacionalidad canadiense lleg\u00f3 despu\u00e9s de que dos trabajadores agr\u00edcolas de M\u00e9xico murieron en ese pa\u00eds tras contraer covid-<\/span>19<\/span> y cientos m\u00e1s resultaran infectados: \u00abSabemos que hay muchos problemas con las condiciones de vida, que los trabajadores est\u00e1n vinculados con compa\u00f1\u00edas concretas y problemas con est\u00e1ndares laborales. Podemos tambi\u00e9n mirar formas de conseguir la ciudadan\u00eda, que puede dar a los trabajadores m\u00e1s derechos\u00bb (<\/span>Milenio<\/em>, <\/span>21<\/span> de marzo de <\/span>2020<\/span>).<\/span><\/p>\n

13 Una vez que se garantizaron las condiciones sanitarias en las granjas canadienses para evitar riesgos de posibles contagios de covid-<\/span>19<\/span> entre los trabajadores agr\u00edcolas, los gobiernos de M\u00e9xico y Canad\u00e1 saldaron sus diferendos y alcanzaron un acuerdo para reactivar el PTAT, que estuvo varios d\u00edas en una \u00abpausa temporal\u00bb: \u00abPara atender de manera oportuna los retos identificados en el contexto de la pandemia, ambos pa\u00edses establecieron un nuevo grupo de contacto, que est\u00e1 integrado por los ministerios de Salud, Migraci\u00f3n, Agricultura y Empleo de Canad\u00e1, as\u00ed como la STPS y SRE por parte de M\u00e9xico. El objetivo de este grupo ser\u00e1 identificar riesgos, atender denuncias y facilitar la intervenci\u00f3n inmediata a favor de los trabajadores agr\u00edcolas mexicanos, mediante las siguientes acciones: apoyar el trabajo del gobierno de M\u00e9xico para detectar de manera oportuna las granjas con brotes o alto riesgo de brotes; que la administraci\u00f3n canadiense, en colaboraci\u00f3n con agencias de salud locales, garantizar\u00e1 el adecuado acceso a la salud, inspecciones y atenci\u00f3n m\u00e9dica oportuna para los trabajadores. Tambi\u00e9n, de manera proactiva, incrementar\u00e1n las capacidades de Service Canada para revisar actos de incumplimiento y se asignar\u00e1 a un contacto para trabajar con los consulados mexicanos sobre inconsistencias detectadas, trabajar\u00e1n con provincias y territorios sobre las responsabilidades que les corresponden, as\u00ed como continuar informando a los empleadores sobre sus obligaciones bajo el PTAT, particularmente en lo concerniente a la prevenci\u00f3n del contagio de la covid-<\/span>19<\/span>\u00bb (<\/span>La Jornada<\/span>, <\/span>21<\/span> de junio de <\/span>2020<\/span>). Sin embargo, a principios de octubre de <\/span>2020<\/span> una nueva eclosi\u00f3n de la covid-<\/span>19<\/span> surgi\u00f3 entre los trabajadores agr\u00edcolas temporales en Kingsville, Ontario, donde <\/span>17<\/span> de \u00e9stos se contagiaron del virus (<\/span>CBC News<\/span>, <\/span>10<\/span> de octubre de <\/span>2020<\/span>).<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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\"Licencia<\/a><\/h4>\n<\/div>\n<\/div>\n

Este obra est\u00e1 bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional<\/a>.<\/span><\/p>\n\n\n

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Migraci\u00f3n y Desarrollo, volumen 19, n\u00famero 36, primer semestre 2021, es una publicaci\u00f3n semestral editada por la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas \u00abFrancisco Garc\u00eda Salinas\u00bb, a trav\u00e9s de la Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo, Jard\u00edn Ju\u00e1rez 147, colonia Centro, Zacatecas,<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-1713","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1713","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1713"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1713\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2456,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1713\/revisions\/2456"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1713"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}