{"id":1657,"date":"2021-08-12T19:28:09","date_gmt":"2021-08-12T19:28:09","guid":{"rendered":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/?page_id=1657"},"modified":"2021-08-12T19:28:10","modified_gmt":"2021-08-12T19:28:10","slug":"numero-35-texto-completo-dvs","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/numero-35-texto-completo-dvs\/","title":{"rendered":"N\u00famero 35 Texto completo DVS"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Migraci\u00f3n y Desarrollo<\/em>, volumen 18, n\u00famero 35, segundo semestre 2020<\/strong><\/span>, es una publicaci\u00f3n semestral editada por la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas \u00abFrancisco Garc\u00eda Salinas\u00bb, a trav\u00e9s de la Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo, Jard\u00edn Ju\u00e1rez 147, colonia Centro, Zacatecas, C.P. 98000, Tel. (01492) 922 91 09, www.uaz.edu.mx, www.estudiosdeldesarrollo.net, revistamyd@estudiosdeldesarrollo.net. Editor responsable: Ra\u00fal Delgado Wise. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo V\u00eda Red C\u00f3mputo No. 04-2015-060212200400-203. ISSN: 2448-7783, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de \u00faltima actualizaci\u00f3n: Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo, Maximino Gerardo Luna Estrada, Campus Universitario II, avenida Preparatoria s\/n, fraccionamiento Progreso, Zacatecas, C.P. 98065. Fecha de la \u00faltima modificaci\u00f3n, diciembre de 2020.<\/p>\n

Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicaci\u00f3n. Queda estrictamente prohibida la reproducci\u00f3n total o parcial de los contenidos e im\u00e1genes de la publicaci\u00f3n sin previa autorizaci\u00f3n de la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas \u00abFrancisco Garc\u00eda Salinas\u00bb a trav\u00e9s de la Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo.<\/p>\n

https:\/\/doi.org\/10.35533\/myd.numero35<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

\n

Fin de la era Trump y las promesas de Biden: \u00bfnuevos aires en la pol\u00edtica migratoria de la Cuarta Transformaci\u00f3n?<\/span><\/h2>\n

End of the Trump era and the promises of Biden: new airs\u00a0in the migration policy of the Fourth Transformation?<\/span><\/h4>\n

Recibido 17<\/span>\/11<\/span>\/20<\/span> | Aceptado 2<\/span>\/12<\/span>\/20<\/span><\/p>\n

Daniel Villafuerte Sol\u00eds*\u00a0 |\u00a0 <\/span>Mar\u00eda del Carmen Garc\u00eda Aguilar**<\/span><\/h6>\n

* Mexicano. Profesor investigador del Centro de Estudios Superiores de M\u00e9xico y Centroam\u00e9rica, de la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas.
Correo-e: gasoda_<\/span>2000<\/span>@yahoo.com.mx
<\/span>** Mexicana. Profesora investigadora del Centro de Estudios Superiores de M\u00e9xico y Centroam\u00e9rica, de la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas.
Correo-e: mcgarcia<\/span>2005<\/span>@yahoo.com.mx<\/span><\/p>\n

Resumen. <\/b><\/span>Este art\u00edculo analiza el cambio en la pol\u00edtica migratoria del gobierno de M\u00e9xico, misma que transit\u00f3 de una propuesta de pol\u00edtica integral a una pol\u00edtica parcial y punitiva que profundiza el drama de los migrantes y sus familias. La hip\u00f3tesis subyacente sostiene que, si bien el giro en el tratamiento de la migraci\u00f3n centroamericana del actual gobierno de M\u00e9xico se explica por la enorme presi\u00f3n del gobierno de Donald Trump, que lleg\u00f3 a la aplicaci\u00f3n de medidas extremas materializadas en la pol\u00edtica de tolerancia cero<\/span>, el desequilibrio interestatal del poder hemisf\u00e9rico y regional impone l\u00edmites a pol\u00edticas que intenten subvertir la hegemon\u00eda que hoy ostenta Estados Unidos. Por ello resulta pertinente, a la luz de la crisis global y estadounidense, cuestionar la ruta de Joe Biden, que prometi\u00f3 enviar una iniciativa de ley migratoria y revertir la pol\u00edtica seguida por Trump en esta materia.<\/p>\n

Palabras clave: <\/b><\/span>Cuarta Trasformaci\u00f3n, pol\u00edtica migratoria, frontera sur, tolerancia cero, Tri\u00e1ngulo Norte.<\/p>\n

Abstract. <\/b><\/span>This article analyzes the change in the migration policy of the Mexican government, which went from a comprehensive policy proposal to a partial and punitive policy that intensifies the drama of migrants and their families. The underlying hypothesis holds that the shift in the treatment of Central American migration by the current government of Mexico is explained by the huge pressure of the Donald Trump government, which led to the application of extreme measures materialized in the zero tolerance policy, but the interstate imbalance of the hemispheric and regional power imposes limits on policies that attempt to subvert the hegemony that the United States now holds. For this reason, it is pertinent, in light of the global and us crisis, to question the route of Joe Biden, who promised to send an immigration law initiative and reverse the policy followed by Trump in this matter.<\/p>\n

Keywords: <\/b><\/span>Fourth Transformation, immigration policy, southern border, zero tolerance, Northern Triangle.<\/p>\n

Introducci\u00f3n<\/span><\/h4>\n

Desde el 11<\/span> de septiembre de 2001<\/span> el fen\u00f3meno migratorio centroamericano ha venido ocupando centralidad en la agenda de M\u00e9xico y de Estados Unidos. A partir de entonces la obsesi\u00f3n de los gobiernos ha sido el \u00absellamiento de la frontera sur\u00bb de M\u00e9xico. Uno de los primeros programas encaminados a este prop\u00f3sito fue el llamado Plan Sur, que se lanz\u00f3 de manera paralela al Plan Puebla Panam\u00e1, al inicio de la administraci\u00f3n del presidente Vicente Fox.<\/span><\/p>\n

Hasta antes de la llegada de Donald Trump a la presidencia podr\u00eda decirse que la pol\u00edtica migratoria de tr\u00e1nsito por M\u00e9xico era m\u00e1s o menos flexible. Esta flexibilidad se explica por el contubernio de las autoridades migratorias con las redes de tr\u00e1fico de personas, y por la relativa apertura del gobierno de Estados Unidos a la entrada de mano de obra barata.<\/span><\/p>\n

En el presente nos encontramos frente a una nueva \u00e9poca<\/span> <\/em>de las migraciones.1<\/span> Los or\u00edgenes de las migraciones se han ampliado, las dificultades en el mundo han crecido, la emergencia y agudizaci\u00f3n de las guerras, de los conflictos internos, la exclusi\u00f3n social y la destrucci\u00f3n de la sociedad basada en el trabajo (Gorz, 2000<\/span>) configuran esta nueva \u00e9poca<\/span><\/em>, marcada por la violencia y por un modelo de sociedad global centrada en el inter\u00e9s material.<\/span><\/p>\n

La migraci\u00f3n por razones laborales y el desplazamiento son las dos caras de la movilidad humana, ambas comparten la caracter\u00edstica de ser \u00abforzadas\u00bb. El desplazamiento obedece a diversos factores, desde conflictos al interior y entre comunidades, hasta sequ\u00edas prolongadas y guerras como ha sido la historia de Centroam\u00e9rica hasta mediados de la d\u00e9cada de 1980<\/span>, y ahora con \u00e9nfasis en el Oriente Medio y \u00c1frica, principalmente.<\/span><\/p>\n

En este orden de ideas, el prop\u00f3sito del presente art\u00edculo es plantear la naturaleza del fen\u00f3meno de la movilidad humana centroamericana, as\u00ed como analizar las medidas implementadas por el gobierno de la Cuarta Transformaci\u00f3n que se expresan en la contenci\u00f3n de los flujos irregulares. Estamos frente al fin de la administraci\u00f3n de Trump y con ello resurge la esperanza de una pol\u00edtica migratoria m\u00e1s tolerante; sin embargo, nos preguntamos sobre sus posibilidades en tanto que el trumpismo estar\u00e1 presente en las c\u00e1maras y en la sociedad, adem\u00e1s de la emergencia de la covid-<\/span>19<\/span><\/em> que se ha constituido en una aliada en el \u00absellamiento\u00bb de la frontera sur de M\u00e9xico.<\/span><\/p>\n

Movilidad humana, caravanas y nueva pol\u00edtica migratoria<\/span><\/h4>\n

Desde las guerras en Centroam\u00e9rica, el desplazamiento forzado y las migraciones por motivos econ\u00f3micos se constituyeron en un fen\u00f3meno que fue creciendo hasta convertirse en un componente estrat\u00e9gico de los medios de vida de miles de centroamericanos. De esta manera, se erigi\u00f3 un sistema migratorio donde las redes migratorias y lo que se ha llamado \u00abindustria de la migraci\u00f3n\u00bb2<\/span> se constituyeron en puentes entre los lugares de origen y destino. En este proceso, M\u00e9xico se convirti\u00f3 en un pa\u00eds de tr\u00e1nsito y los l\u00edmites de la frontera sur se transformaron en espacios estrat\u00e9gicos.<\/span><\/p>\n

En la migraci\u00f3n de tr\u00e1nsito por M\u00e9xico se definieron rutas de sur a norte, el tren de carga denominado La Bestia jug\u00f3 un papel estrat\u00e9gico; tambi\u00e9n se han utilizado varios medios de transporte, desde autobuses, tractocamiones y veh\u00edculos diversos. Los polleros han sido parte de la \u00abindustria de la migraci\u00f3n\u00bb, quienes obtienen jugosas ganancias mediante un sistema de precios directamente proporcional a las medidas de contenci\u00f3n; tambi\u00e9n los grupos delincuenciales que secuestran y extorsionan a los migrantes obtienen sumas millonarias. En suma, la migraci\u00f3n se normaliz\u00f3 y se convirti\u00f3, parafraseando a David Harvey (2005<\/span>), en fuente de \u00abacumulaci\u00f3n por desposesi\u00f3n\u00bb. El uso pol\u00edtico de la migraci\u00f3n se hizo cada vez m\u00e1s recurrente: Barack Obama manipul\u00f3 el voto latino en sus dos periodos, con la promesa de una reforma migratoria; Trump us\u00f3 el tema migratorio en sentido inverso a Obama; mientras que Joe Biden prometi\u00f3 revertir las medidas antiinmigrantes de Trump y fue ampliamente favorecido por el voto latino.<\/span><\/p>\n

El deterioro de las condiciones de vida de miles de centroamericanos y las medidas de control impuestas por M\u00e9xico y Estados Unidos dieron lugar a la emergencia de las caravanas. El 20<\/span> de octubre de 2018<\/span>, la frontera de Agua Caliente, entre Honduras y Guatemala, fue cerrada para evitar el paso de la primera caravana que parti\u00f3 de San Pedro Sula. Los migrantes lograron romper el cerco policial, las autoridades fueron rebasadas por la cantidad de migrantes que a su paso por toda la ruta iba aumentando hasta sumar m\u00e1s de 7<\/span> mil en territorio mexicano. Luego fueron llegando otras caravanas, la segunda con 3<\/span> mil y otras con menor n\u00famero. Este fen\u00f3meno emergente desat\u00f3 la ira del presidente Donald Trump, quien envi\u00f3 tropas a su frontera sur para contener lo que denomin\u00f3 \u00abola invasiva\u00bb y oblig\u00f3 a M\u00e9xico a adoptar medidas de contenci\u00f3n con la ayuda de la Guardia Nacional y el Ej\u00e9rcito.<\/span><\/p>\n

A contracorriente del discurso antiinmigrante de Trump, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, todav\u00eda como presidente electo, adelant\u00f3 la necesidad de formular un plan de desarrollo<\/span><\/span>3<\/span> para convertir la migraci\u00f3n en una opci\u00f3n voluntaria, no obligada por las circunstancias. Sin embargo, a pocas semanas de inicio de su gobierno comienza el giro en la pol\u00edtica migratoria: el Instituto Nacional de Migraci\u00f3n (INM) inform\u00f3 que el <\/span>28<\/span> de enero concluy\u00f3 el programa emergente de emisi\u00f3n de Tarjetas de Visitante por Razones Humanitarias en la frontera con M\u00e9xico. Tambi\u00e9n indic\u00f3 que hasta el <\/span>11<\/span> de febrero entreg\u00f3 <\/span>13<\/span> mil <\/span>270<\/span> Tarjetas de Visitante por Razones Humanitarias en Chiapas, Ciudad de M\u00e9xico y Coahuila (INM, <\/span>2019<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n

La Patrulla Fronteriza report\u00f3 en el mes de mayo 144<\/span> mil 116<\/span> detenciones, el mayor n\u00famero registrado desde el inicio del a\u00f1o 2019<\/span>. Esto llev\u00f3 a que el 30<\/span> del mismo mes el presidente Donald Trump comunicara la decisi\u00f3n de imponer aranceles progresivos a las importaciones, hasta 25<\/span> por ciento, de no implementarse medidas para contener la migraci\u00f3n irregular:<\/span><\/p>\n

\n

On June 10<\/span>th, the United States will impose a 5%<\/span> Tariff on all goods coming into our Country from Mexico, until such time as illegal migrants coming through Mexico, and into our Country. The Tariff will gradually increase until the Illegal Immigration problem is remedied (Tharoor, 6<\/span> de junio de 2019<\/span>). [El 10<\/span> de junio, Estados Unidos impondr\u00e1 un arancel de 5%<\/span> a todos los bienes que ingresen a nuestro pa\u00eds desde M\u00e9xico, hasta el momento en que los inmigrantes ilegales ingresen a M\u00e9xico y lleguen a nuestro pa\u00eds. La tarifa aumentar\u00e1 gradualmente hasta que se solucione el problema de inmigraci\u00f3n ilegal].<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

El comunicado de Trump llev\u00f3 a que el presidente L\u00f3pez Obrador enviara una misi\u00f3n a Washington. Finalmente, el <\/span>6<\/span> de junio M\u00e9xico acord\u00f3 implementar medidas de contenci\u00f3n,<\/span><\/span>4<\/span> los resultados pueden constatarse en una dr\u00e1stica disminuci\u00f3n de las detenciones al finalizar junio, hasta llegar a poco m\u00e1s de <\/span>40<\/span> mil al final del a\u00f1o. La tendencia sigue bajando, en enero y febrero de <\/span>2020<\/span> la Patrulla Fronteriza report\u00f3 la detenci\u00f3n de <\/span>36<\/span> mil <\/span>660<\/span> y <\/span>37<\/span> mil <\/span>199<\/span> migrantes, respectivamente.<\/span><\/span><\/p>\n

Las fuertes presiones del gobierno estadounidense hicieron que la pol\u00edtica migratoria se definiera por el lado de la contenci\u00f3n. El 14<\/span> de junio de 2019<\/span>, Tonatiuh Guill\u00e9n, comisionado del inm, renuncia al cargo, lo que reafirma el giro en la pol\u00edtica migratoria, y su manejo pasa de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n a la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores. De esta manera, M\u00e9xico endureci\u00f3 su pol\u00edtica migratoria, lo que termin\u00f3 por restaurar y profundizar las medidas implementadas en el Programa Frontera Sur.<\/span><\/p>\n

El gobierno de Estados Unidos manifest\u00f3 su satisfacci\u00f3n por las acciones realizadas por M\u00e9xico en materia de contenci\u00f3n migratoria, aunque pidi\u00f3 mayores esfuerzos. Por otra parte, se oblig\u00f3 a los gobiernos de Guatemala, Honduras y El Salvador a firmar un pacto de \u00abtercer pa\u00eds seguro\u00bb.<\/span>5<\/span> M\u00e9xico ha tratado de convencer a Estados Unidos que la verdadera soluci\u00f3n a la migraci\u00f3n forzada es la puesta en marcha del Plan Integral para los pa\u00edses del Tri\u00e1ngulo Norte; no obstante, hasta la conclusi\u00f3n del mandato del presidente Trump no se presentaron se\u00f1ales de apoyo a la propuesta del gobierno de la Cuarta Trasformaci\u00f3n. <\/span><\/p>\n

Mientras tanto, el escenario tendencial es la continuidad de la migraci\u00f3n clandestina, irregular, y seguramente veremos crecer el n\u00famero de solicitantes de refugio, una estrategia migratoria que ha dado resultados positivos porque la mayor\u00eda de las solicitudes de hondure\u00f1os han sido aprobadas.<\/span>6 El crecimiento de refugiados, aunque en t\u00e9rminos del quantum<\/span><\/em> general no es significativo, en los espacios de la frontera sur se expresa en diversas presiones de la sociedad local, que han llegado a enfrentamientos entre la polic\u00eda local y migrantes que han ocupado espacios p\u00fablicos para la econom\u00eda informal.<\/span><\/p>\n

Durante el gobierno de Trump, que comprende los a\u00f1os fiscales 2017<\/span>–2020<\/span>, las detenciones efectuadas por la Patrulla Fronteriza sumaron 2<\/span> millones 372<\/span> mil 4<\/span>, que frente a las 2<\/span> millones 56<\/span> mil 972<\/span> del \u00faltimo periodo de Obama (2013<\/span>–2016<\/span>) arroja una diferencia de 315<\/span> mil 232<\/span>, una cifra nada despreciable si se toman en cuenta las restricciones impuestas por la covid-<\/span>19<\/span><\/em>. En la que se refiere a detenci\u00f3n de menores de edad no acompa\u00f1ados del Tri\u00e1ngulo Norte de Centroam\u00e9rica, las cifras son muy similares: 147<\/span> mil 724<\/span> en la administraci\u00f3n Trump, frente a 147<\/span> mil 790<\/span> con Obama.<\/span>7<\/p>\n

Las \u00faltimas caravanas en la era de Trump<\/span><\/em><\/h5>\n

El d\u00eda 15<\/span> de enero de 2020<\/span> se form\u00f3 una nueva caravana de migrantes con la mira de llegar a Estados Unidos. Un n\u00famero aproximado de 400<\/span> personas cruzaron la frontera hondure\u00f1a de Corinto, otro grupo m\u00e1s peque\u00f1o que ven\u00eda atr\u00e1s no pudo pasar y decidi\u00f3 esperar a que se reunieran m\u00e1s personas (La Prensa<\/span>, 15<\/span> de enero de 2020<\/span>). M\u00e1s tarde, entre el 15<\/span> y el 16<\/span>, en el paso fronterizo guatemalteco de Agua Caliente (Esquipulas-Chiquimula), \u00abpasaron mil 216<\/span> hondure\u00f1os con documentaci\u00f3n, y por el paso de El Cinchado (Puerto Barrios-Izabal) otros 662<\/span>, lo que hace un total de 2<\/span> mil 274<\/span> personas\u00bb (Henr\u00edquez, 2020<\/span>). El jueves 16<\/span> por la tarde unos 200<\/span> migrantes se encontraban en Pet\u00e9n, mientras que otros 100<\/span> se hallaban en el paso fronterizo de Tec\u00fan Um\u00e1n (Henr\u00edquez, 2020<\/span>). En la ma\u00f1ana del viernes 17<\/span> los medios nacionales contabilizaron al menos 500<\/span> migrantes en esta frontera y en espera de la llegada de m\u00e1s personas (Garc\u00eda, Dom\u00ednguez y Coyoy, 2020<\/span>). En total, la caravana se estim\u00f3 en alrededor de 3<\/span> mil migrantes, menos de la mitad de la de octubre de 2018<\/span>.<\/span><\/p>\n

La reacci\u00f3n del gobierno de Honduras fue buscar culpables, Juli\u00e1n Pacheco, secretario de seguridad, declar\u00f3 que hay personas que est\u00e1n financiando y promoviendo la caravana de migrantes. Indic\u00f3 que la Polic\u00eda Nacional est\u00e1 investigando y que en los pr\u00f3ximos d\u00edas presentar\u00e1n un informe para desenmascarar a quienes promueven la caravana (La Prensa<\/span><\/em>, 15<\/span> de enero de 2020<\/span>).<\/span><\/p>\n

De manera coincidente, el gobierno mexicano, a trav\u00e9s de Alfonso Durazo, secretario de Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana, afirm\u00f3 que detr\u00e1s de las caravanas de migrantes hay intereses criminales por parte de los polleros.<\/span>8 En el mismo sentido, la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n declar\u00f3 que colabora con las autoridades \u00absobre la investigaci\u00f3n de m\u00e1s de 20<\/span> probables redes de traficantes de personas que operan en territorio mexicano con alcance internacional\u00bb (INM, 2020<\/span>a).<\/span><\/p>\n

El parte informativo del INM sobre la caravana de la esperanza fue el siguiente: \u00abEl Instituto Nacional de Migraci\u00f3n (INM) informa que, del 18<\/span> al 27<\/span> de enero, en apego a la Ley de Migraci\u00f3n y con pleno respeto a los derechos humanos, se realiz\u00f3 el retorno asistido de alrededor de 2<\/span> mil 303<\/span> personas migrantes hondure\u00f1as en 10<\/span> vuelos y 34<\/span> autobuses\u00bb (INM, 2020<\/span>b).<\/span><\/p>\n

En plena pandemia, en los primeros d\u00edas de octubre se organiz\u00f3 la \u00faltima caravana en la administraci\u00f3n de Trump. En esta ocasi\u00f3n, el mensaje de las autoridades migratorias de M\u00e9xico fue contundente: \u00a1qu\u00e9dense en casa! Tras romper el cerco militar, unos 3<\/span> mil migrantes hondure\u00f1os ingresaron el jueves 1<\/span> de octubre a Guatemala (Garr\u00e1n, 2020<\/span>). Seg\u00fan la contabilidad del gobierno de Guatemala 3<\/span> mil 384<\/span> hondure\u00f1os fueron obligados a regresar a su pa\u00eds debido al riesgo de la covid-<\/span>19<\/span><\/em>. El presidente Alejandro Giammattei refiri\u00f3: \u00abRespetamos el derecho a la migraci\u00f3n siempre y cuando esta sea regulada y se cumpla con los requisitos y protocolos que han sido establecidos, y no como sucedi\u00f3 con este grupo de migrantes que irrumpi\u00f3 incluso con violencia en nuestro pa\u00eds\u00bb (La Jornada<\/span><\/em>, 4<\/span> de octubre de 2020<\/span>).<\/span><\/p>\n

La cr\u00f3nica se\u00f1ala que \u00abpara viernes y s\u00e1bado, cientos de polic\u00edas y militares tendieron retenes en las carreteras obligando a retroceder a los migrantes, entre los que se contaban ni\u00f1os peque\u00f1os y personas en sillas de ruedas\u00bb (La Jornada<\/span><\/em>, 4<\/span> de octubre de 2020<\/span>). El gobierno de Guatemala mostr\u00f3 el rostro duro, intolerante, frente a un fen\u00f3meno que comparte: \u00abCon los escudos antimotines al frente, los cascos recibiendo pedradas y las porras listas para utilizarse, comenzaron a caminar con cantos propios de la disciplina marcial y del cuerpo Kaibil como banda sonora. Acompasados por disparos de balas de salva\u00bb (Garr\u00e1n, 2020<\/span>).<\/span><\/p>\n

A tono con la actitud del gobierno de Guatemala, M\u00e9xico se pronunci\u00f3 por el no dejar pasar<\/span><\/em>, con el mismo argumento de la pandemia. De esta manera, el \u00abqu\u00e9dense en casa\u00bb resulta funcional a la pol\u00edtica de contenci\u00f3n ordenada por la Casa Blanca. En un comunicado fechado el 4<\/span> de octubre, el INM se\u00f1ala:<\/span><\/p>\n

\n

El Instituto Nacional de Migraci\u00f3n (INM), dependiente de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n, las secretar\u00edas de Relaciones Exteriores (SRE), de la Defensa Nacional (Sedena), de Marina (Semar), as\u00ed como la Guardia Nacional (GN), los gobiernos estatales de Chiapas y Tabasco, y la Embajada de Guatemala en M\u00e9xico, coordinan acciones para garantizar un flujo migratorio seguro, ordenado y regular en la frontera sur del pa\u00eds<\/span> <\/strong>(INM, 2020<\/span>c, negritas a\u00f1adidas).
<\/span>\u00a0 \u00a0 \u00a0Contrario a lo que dice el INM, es evidente que no existe garant\u00eda del flujo migratorio, lo que refleja es m\u00e1s bien la sinton\u00eda de los gobiernos de Guatemala y M\u00e9xico con el de Estados Unidos. La comunicaci\u00f3n del INM es precisa: \u00abNuestro mensaje es muy claro para todos los que deseen migrar: \u00a1Qu\u00e9dense en casa! Es el momento de hacerlo en medio de la pandemia. Los gobiernos de Guatemala y de M\u00e9xico trabajamos unidos, precisamente, para preservar sus vidas\u00bb (INM, 2020<\/span>c).<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

La postura del gobierno reafirma el cambio en la pol\u00edtica migratoria y \u00abtermina\u00bb una \u00e9poca en la que M\u00e9xico se consideraba un pa\u00eds de tr\u00e1nsito migratorio hacia Estados Unidos, con todas las restricciones que implicaba en la pr\u00e1ctica. \u00bf<\/span>Cu\u00e1les son las consecuencias de esta pol\u00edtica?<\/span> Los efectos inmediatos son el encarecimiento de la migraci\u00f3n clandestina, que a trav\u00e9s del mecanismo de precios hace m\u00e1s selectiva la migraci\u00f3n, y es m\u00e1s clara la divisi\u00f3n entre los que pueden y los que no pueden pagar un pollero.<\/span><\/p>\n

El r\u00edo Suchiate se convirti\u00f3 en un referente geopol\u00edtico, del lado mexicano aguardan los agentes de migraci\u00f3n y la Guardia Nacional; del lado guatemalteco est\u00e1 la esperanza, se planea el cruce de la frontera, se aguarda, se medita la estrategia, se acumulan fuerzas para pasar, \u00bf<\/span>se ha sellado la frontera en el gobierno de la 4<\/span>t?<\/span><\/span><\/p>\n

La paradoja del gobierno de la 4<\/span>T: <\/span>el sellamiento de la frontera sur de M\u00e9xico<\/span><\/h4>\n

Los postulados b\u00e1sicos del Plan Nacional de Desarrollo 2019<\/span>–2024<\/span> (Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, 2019<\/span>), en materia migratoria plantean:<\/span><\/p>\n

a)<\/span><\/em> A los extranjeros que llegan a nuestro territorio brindaremos respeto a sus derechos, hospitalidad y la posibilidad de que construyan aqu\u00ed una nueva vida.<\/span><\/span><\/p>\n

b)<\/span><\/em> En lo que respecta al tratamiento de extranjeros migrantes en M\u00e9xico \u2014ya sea que se encuentren de paso hacia el pa\u00eds del norte o con prop\u00f3sitos de residencia en el territorio nacional\u2014, la pol\u00edtica del gobierno federal ha dado ya un giro en relaci\u00f3n con la que hab\u00eda venido poniendo en pr\u00e1ctica el r\u00e9gimen anterior.<\/span><\/span><\/p>\n

c)<\/span> <\/em>El Ejecutivo Federal aplicar\u00e1 las medidas necesarias para garantizar que los extranjeros puedan transitar con seguridad por el territorio nacional o afincarse en \u00e9l.<\/span><\/p>\n

Estos postulados que ser\u00edan parte del \u00abnuevo paradigma\u00bb de la pol\u00edtica migratoria pronto chocaron con la realidad. La aspiraci\u00f3n de los gobiernos del Partido de Acci\u00f3n Nacional (PAN) y del Partido Revolucionario Institucional (PRI) de sellar la frontera sur de M\u00e9xico, a instancias de la presi\u00f3n del gobierno de Estados Unidos, nunca se concret\u00f3 a cabalidad. El que m\u00e1s se acerc\u00f3 fue el Programa Frontera Sur implementado en el verano de 2014<\/span>,9<\/span> con prop\u00f3sitos de contenci\u00f3n y control de los flujos migratorios, con una visi\u00f3n de seguridad nacional.10<\/span><\/span><\/p>\n

El Programa para la Seguridad Nacional 2014<\/span>–2018<\/span>, en el punto 4<\/span>, \u00abFronteras, mares y flujos migratorios irregulares\u00bb, enfatiza que los migrantes est\u00e1n expuestos a riesgos dado la \u00abpresencia de los grupos criminales que operan en las rutas migratorias que vinculan a Centroam\u00e9rica con Am\u00e9rica del Norte\u00bb. Destaca que \u00abestos grupos delincuenciales aprovechan las condiciones de vulnerabilidad de los migrantes para realizar cobros de traslado, utilizarlos como portadores de enervantes o someterlos a la explotaci\u00f3n sexual y laboral. En algunos casos, las organizaciones criminales tambi\u00e9n buscan reclutar a los migrantes para que ingresen a sus filas\u00bb (Diario Oficial de la Federaci\u00f3n<\/span><\/em>, 30<\/span> de abril de 2014<\/span>).<\/span><\/p>\n

Este fue el argumento que sirvi\u00f3 para afirmar la necesidad de \u00abla consolidaci\u00f3n de la Estrategia Integral de Atenci\u00f3n a la Frontera Sur<\/span><\/em>, (…) para fortalecer la presencia de la autoridad del Estado en la zona y coordinar acciones con los pa\u00edses centroamericanos para superar los desaf\u00edos comunes a la seguridad y al desarrollo, y avanzar en el establecimiento de una frontera m\u00e1s moderna, eficiente, pr\u00f3spera y segura\u00bb (dof, 8<\/span> de julio de 2014<\/span>, cursivas a\u00f1adidas).<\/span><\/p>\n

En la historia de la frontera sur y su relaci\u00f3n con la migraci\u00f3n se han registrado acciones que tienen como eje la seguridad, pero no para las personas, aunque ahora se trata de justificar la deportaci\u00f3n con eufemismos como \u00abretorno voluntario asistido\u00bb, que de acuerdo con la Organizaci\u00f3n Internacional de la Migraci\u00f3n (OIM) \u00abes un componente indispensable del enfoque integral de la gesti\u00f3n de la migraci\u00f3n\u00bb. Este organismo considera que uno de sus principios fundacionales es \u00abuna migraci\u00f3n ordenada, entre otras formas, mediante la asistencia para el retorno voluntario y la reintegraci\u00f3n\u00bb (OIM, 2020<\/span>).<\/span><\/p>\n

Estamos lejos de los planteamientos de la OIM. Con la aplicaci\u00f3n del Programa Frontera Sur m\u00e1s de 600<\/span> mil migrantes del Tri\u00e1ngulo Norte fueron deportados. En el primer a\u00f1o de gobierno de la Cuarta Transformaci\u00f3n 120<\/span> mil 549<\/span> centroamericanos fueron deportados, de los cuales 98<\/span>.5<\/span> por ciento correspondi\u00f3 a los pa\u00edses del norte de Centroam\u00e9rica (Unidad de Pol\u00edtica Migratoria, 2020<\/span>).<\/span><\/p>\n

El gobierno de la 4<\/span>T se encuentra en medio de un serio dilema: entre cumplir con el canon de los derechos humanos y \u00abdejar pasar\u00bb o \u00abmandar obedeciendo\u00bb al gobierno de los Estados Unidos. En la pr\u00e1ctica se ha inclinado por el \u00abmandar obedeciendo\u00bb. Entre el miedo y la esperanza los migrantes se aventuraron, de nuevo, a cruzar fronteras; sin embargo, en esta ocasi\u00f3n la frontera sur se convirti\u00f3 en \u00abel \u2039muro\u203a antes del muro\u00bb (Meyer e Isacson, 2019<\/span>).<\/span><\/p>\n

La libertad de tr\u00e1nsito y protecci\u00f3n a los migrantes y sus familias es un recurso discursivo. Si emigrar es un derecho humano como proclama el art\u00edculo 13<\/span> de la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos, y si M\u00e9xico suscribi\u00f3 la Convenci\u00f3n Internacional sobre la protecci\u00f3n de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus familiares, estamos frente a una contradicci\u00f3n. Con justa raz\u00f3n De Sousa Santos refiere que \u00abcuando la \u00fanica libertad que le quede a esta mayor\u00eda sea la libertad de ser miserable, estaremos ante la miseria de la libertad. Para salir de este infierno, que parece programado por un plan voraz y poco inteligente, es necesario alterar la distribuci\u00f3n desigual del miedo y la esperanza\u00bb (De Sousa, 26 <\/span>de enero de 2020<\/span>).<\/span><\/p>\n

Los hechos definitorios de la pol\u00edtica antiinmigrante de Donald Trump<\/span><\/em><\/h5>\n

Durante su campa\u00f1a pol\u00edtica, Donald Trump utiliz\u00f3 el discurso antiinmigrante como uno de los ejes centrales para convencer a los electores estadounidenses. Con Trump se renueva la \u00abeconom\u00eda del miedo\u00bb integrada por el complejo de empresas militares y securitarias (Davis, 2007<\/span>). Tambi\u00e9n se explota el miedo a los migrantes, a los indocumentados, a la gente de color, bajo el discurso del terrorismo, aderezado ahora con la frase del mandatario en turno \u00abAm\u00e9rica primero\u00bb, que envuelve una actitud ambivalente porque los migrantes contribuyen al proceso de acumulaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

El 20<\/span> de enero de 2017<\/span> Trump asumi\u00f3 la presidencia de Estados Unidos; el 25<\/span> orden\u00f3 la construcci\u00f3n de un muro en su frontera sur; tambi\u00e9n suscribi\u00f3 una orden ejecutiva para retirar fondos federales a las ciudades santuario (San Francisco, Chicago, Nueva York); el 27<\/span> decret\u00f3 un veto migratorio con el prop\u00f3sito de suspender por 120<\/span> d\u00edas la admisi\u00f3n de refugiados, al tiempo que negaba la entrada al pa\u00eds a ciudadanos de Siria, Ir\u00e1n, Sud\u00e1n, Libia, Somalia, Yemen e Irak durante 90<\/span> d\u00edas. Y as\u00ed pasaron los d\u00edas, en septiembre Jeff Sessions, fiscal general, anunci\u00f3 la derogaci\u00f3n del Programa de Acci\u00f3n Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA, por sus siglas en ingl\u00e9s).<\/span><\/p>\n

El presupuesto para comenzar el muro fue aprobado en julio por la C\u00e1mara de Representantes, se trataba de mil 600<\/span> millones de d\u00f3lares (El Economista<\/span><\/em>, 27<\/span> de julio de 2017<\/span>). Aunque no era la cantidad solicitada por el presidente Trump, se estaba cumpliendo con una de las promesas de campa\u00f1a para \u00abdetener\u00bb la migraci\u00f3n irregular. En el fondo es un doble juego: los \u00abindeseados\u00bb son deseados por el capital agr\u00edcola, industrial y de servicios para tareas peligrosas, pesadas y sucias, pero se quiere de una fuerza de trabajo m\u00e1s controlada y regulada, por eso no es gratuito que el programa para migrantes temporales se haya disparado en los \u00faltimos meses. Por otra parte, la construcci\u00f3n del muro, as\u00ed como el control de la frontera por medio de tecnolog\u00eda y equipamiento de la Patrulla Fronteriza son formas que adquiere la valorizaci\u00f3n del capital.<\/span><\/p>\n

\n

Es preciso producir mercanc\u00edas que puedan ser vendidas, pero su naturaleza y destino importan poco al capital. La valorizaci\u00f3n del capital mediante la venta de materiales para las c\u00e1maras de gas de los campos de exterminio nazis sigue siendo el ejemplo m\u00e1s extremo de esta diferencia fundamental de capital con respecto a lo que se produce y vende siempre que exista una \u00abdemanda solvente\u00bb. Pero la producci\u00f3n y la venta de armas de todo calibre traducen el mismo agnosticismo (Chesnais, 2007<\/span>:3<\/span>).<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

El 6<\/span> de febrero de 2018<\/span>, el presidente Trump expres\u00f3: \u00abHemos identificado tres prioridades para crear un sistema de inmigraci\u00f3n seguro, moderno y legal: asegurar la frontera, poner fin a la migraci\u00f3n en cadena y cancelar la terrible loter\u00eda de visas\u00bb (The White House, 6<\/span> de febrero de 2018<\/span>). Todo iba dirigido a construir un discurso justificatorio para la construcci\u00f3n del muro fronterizo.<\/span><\/p>\n

En abril del mismo a\u00f1o, el gobierno de Washington hab\u00eda decidido enviar tropas a la frontera con M\u00e9xico \u00abante el desgobierno en la zona y el aumento de inmigrantes indocumentados\u00bb (Agencias\/La Jornada<\/span><\/em>, 7<\/span> de abril de 2018<\/span>). La idea era mandar entre 2<\/span> mil y 4<\/span> mil efectivos de la Guardia Nacional, \u00abun despliegue de esta naturaleza es mayor que el que Estados Unidos mantiene en Siria y equivale a la mitad de las tropas que contin\u00faan en Irak\u00bb (Agencias\/La Jornada<\/span><\/em>, 7<\/span> de abril de 2018<\/span>). Por su parte, el secretario de justicia Jeff Sessions orden\u00f3 tolerancia cero en contra de migrantes que crucen ilegalmente a Estados Unidos.<\/span><\/p>\n

El 12<\/span> de julio de 2018<\/span>, el presidente electo L\u00f3pez Obrador envi\u00f3 una carta a Donald Trump donde esboza lo que ser\u00eda su propuesta en materia migratoria y de fronteras: \u00abPropongo a usted, en primer lugar, hacer un esfuerzo por avanzar integralmente en las \u00e1reas sustantivas en las que est\u00e1 la esencia de la relaci\u00f3n bilateral: el comercio, la migraci\u00f3n, desarrollo y seguridad\u00bb (L\u00f3pez Obrador, 2018<\/span>). En la misiva, el presidente electo define las l\u00edneas generales de su proyecto: \u00abEl nuevo proyecto de naci\u00f3n que llevaremos a la pr\u00e1ctica consistir\u00e1 en desterrar la corrupci\u00f3n, abolir la impunidad, actuar con austeridad y destinar todo lo que se ahorre a financiar el desarrollo del pa\u00eds<\/span>\u00bb<\/em> (L\u00f3pez Obrador, 2018<\/span>, cursivas a\u00f1adidas). Sobre la cuesti\u00f3n migratoria, la carta puntualiza:<\/span><\/p>\n

\n

Habr\u00e1 muchos cambios, se\u00f1or presidente Trump. Y en este nuevo ambiente de progreso con bienestar, estoy seguro que podremos llegar a acuerdos para enfrentar juntos tanto el fen\u00f3meno migratorio como el problema de la integridad fronteriza sobre la base de la cooperaci\u00f3n para el desarrollo y bajo la premisa de que la paz y la tranquilidad son fruto de la justicia. Todo ello con absoluto respeto a los derechos humanos.
<\/span>\u00a0 \u00a0 \u00a0Tambi\u00e9n, como se lo manifest\u00e9 en nuestra conversaci\u00f3n telef\u00f3nica, considero que debe atenderse de manera integral y de fondo el problema migratorio, mediante un plan de desarrollo que incluya a los pa\u00edses centroamericanos donde millones de habitantes no tienen oportunidades de trabajo y se ven obligados a salir de sus pueblos para buscar la vida y mitigar su hambre y su pobreza (L\u00f3pez Obrador, 2018<\/span>).<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

En agosto de 2018<\/span>, todav\u00eda en proceso de formaci\u00f3n del gabinete del presidente electo L\u00f3pez Obrador, Alfonso Durazo anunci\u00f3 que se revisar\u00eda la cooperaci\u00f3n en materia de seguridad con Estados Unidos, incluyendo la Iniciativa M\u00e9rida. Habl\u00f3 de la reorientaci\u00f3n de esfuerzos hacia el impulso del desarrollo econ\u00f3mico y social en el pa\u00eds, en el sur y en Centroam\u00e9rica. Todav\u00eda no se hab\u00edan presentado las caravanas de migrantes y el presidente electo adelantaba a funcionarios de Estados Unidos su propuesta de resolver el tr\u00e1fico de drogas, armas y personas hacia Estados Unidos a trav\u00e9s de fomentar el empleo y aumentar los niveles de vida en la frontera sur, incluyendo a los pa\u00edses de Centroam\u00e9rica (Reuters\/La Jornada<\/span><\/em>, 4<\/span> de agosto de 2018<\/span>).<\/span><\/p>\n

En octubre del mismo a\u00f1o, en medio del avance de la primera caravana migrante, se lleva a cabo una conferencia de prensa conjunta con Kevin McAleenan, Comisionado de Aduanas y Protecci\u00f3n Fronteriza de los Estados Unidos; el general de la Fuerza A\u00e9rea Terrence J. O\u2019Shaughnessy, comandante del Comando de Defensa Aeroespacial de Am\u00e9rica del Norte y el Comando Norte de Estados Unidos, en la que expresaron:<\/span><\/p>\n

\n

A partir de esta tarde, seguimos rastreando a un gran grupo de aproximadamente 3<\/span> mil 500<\/span> que viajan a trav\u00e9s del sur de M\u00e9xico con la intenci\u00f3n declarada de llegar a la frontera de Estados Unidos. Este grupo est\u00e1 cerca de la frontera entre Chiapas y Oaxaca, en el sur de M\u00e9xico.
<\/span>\u00a0 \u00a0 \u00a0Tambi\u00e9n conocemos un segundo gran grupo de migrantes en el cruce fronterizo de Ciudad Hidalgo entre Guatemala y M\u00e9xico. Las estimaciones de tama\u00f1o para el segundo grupo son de alrededor de 3<\/span> mil y est\u00e1n formadas por unidades familiares y ni\u00f1os no acompa\u00f1ados que se han puesto en la mano de contrabandistas humanos violentos que pagan 7<\/span> mil por persona para hacer el viaje (U.S. Department of Defense, 2018<\/span>).<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

El presidente Trump orden\u00f3 la \u00abOperation Faithful Patriot\u00bb\u00a0(Operaci\u00f3n Patriota Fiel), que despu\u00e9s cambiar\u00eda de nombre. Esta operaci\u00f3n consisti\u00f3 en el env\u00edo de tropas a la frontera para detener a los migrantes que el presidente calific\u00f3 de invasi\u00f3n, al respecto, el Pent\u00e1gono refiri\u00f3:<\/span><\/p>\n

\n

En t\u00e9rminos de nuestros preparativos en la frontera, ayer lanzamos la Operaci\u00f3n L\u00ednea Segura, una respuesta operativa flexible y de m\u00faltiples fases dise\u00f1ada para garantizar que estamos preparados para cualquier cantidad de contingencias relacionadas con la llegada e intento de cruce de un gran grupo de migrantes en nuestra frontera, ya sea que intenten cruzar en un puerto de entrada o ilegalmente entre puertos de entrada (U.S. Department of Defense, 2018<\/span>).<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

La operaci\u00f3n es delirante, desproporcionada, pero con efecto medi\u00e1tico <\/span>entre los estadounidenses, sobre todo en los grupos racistas y antiinmigrantes. El Pent\u00e1gono habla de \u00abdos docenas de activos a\u00e9reos para vigilancia y respuesta m\u00f3vil, incluyendo cuatro helic\u00f3pteros Blackhawks, seis helic\u00f3pteros adicionales, as\u00ed como m\u00faltiples activos de ala fija y sistemas de \u00e1reas no tripulados\u00bb (U.S. Department of Defense, 2018<\/span>). Por si esto fuera poco, el Pent\u00e1gono agrega:<\/span><\/p>\n

\n

Debido al gran tama\u00f1o de las posibles caravanas que pueden llegar a la frontera, el Departamento de Seguridad Nacional ha solicitado a\u00fan m\u00e1s el apoyo del Departamento de Defensa. Esto se suma a los <\/span>2<\/span> mil miembros del personal de la Guardia Nacional que ya est\u00e1n aumentando las operaciones bajo la Operaci\u00f3n Guardian Support y est\u00e1n teniendo un impacto en la seguridad fronteriza, apoyando las detenciones y las incautaciones de drogas desde el a\u00f1o pasado (U.S. Department of Defense, <\/span>2018<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Como se puede leer, se trata de todo un operativo de guerra en contra de la \u00abinvasi\u00f3n\u00bb. A este respecto, Noam Chomsky fue contundente al se\u00f1alar: \u00abEsta caravana de pobres y miserables huyen de \u2039la opresi\u00f3n severa, la violencia, el terror y la pobreza extrema\u203a\u00bb. El fil\u00f3sofo recuerda que El Salvador, Guatemala y Honduras \u00abhan estado\u00a0bajo la dura dominaci\u00f3n de Estados Unidos\u00a0desde hace mucho tiempo, particularmente desde la d\u00e9cada de los <\/span>80<\/span>\u00bb. Adem\u00e1s, consider\u00f3 de \u00abincre\u00edble farsa\u00bb el env\u00edo de tropas a la frontera sur de Estados Unidos, \u00ablos soldados enviados a la frontera superan en n\u00famero a los ni\u00f1os que huyen\u00bb, al tiempo que se desata una campa\u00f1a para hacer creer a los estadounidenses que \u00abestamos justo al borde de una invasi\u00f3n\u00bb (<\/span>RT. Noticias internacionales<\/span><\/em>, <\/span>3<\/span> de noviembre de <\/span>2018<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n

El 1<\/span> de diciembre de 2019<\/span> toma posesi\u00f3n el gobierno de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, al tiempo que las presiones del gobierno de Washington suben de nivel debido al aumento en la cantidad de migrantes que estaban llegando a la frontera sur de Estados Unidos. Entre diciembre y abril el gobierno de la 4<\/span>t recibi\u00f3 las m\u00e1s fuertes presiones del gobierno de Estados Unidos para endurecer las medidas antiinmigrantes, hasta la amenaza inminente de imponer impuestos al comercio de M\u00e9xico con ese pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

La presi\u00f3n de Estados Unidos en el giro de la pol\u00edtica migratoria<\/span><\/em><\/h5>\n

El 26<\/span> de diciembre de 2019<\/span> el presidente L\u00f3pez Obrador resumi\u00f3 la colaboraci\u00f3n con Estados Unidos en el \u00e1mbito de la migraci\u00f3n:<\/span><\/p>\n

\n

Se lleg\u00f3 a un acuerdo en muy buenos t\u00e9rminos. Se alej\u00f3 esa posibilidad de guerra comercial, que no hubiese sido buena para ninguna de las partes, no nos hubiese beneficiado a nadie. Se tomaron medidas y hay muy buenos resultados porque se contuvo el flujo migratorio de sur a norte<\/span><\/strong>. Se hizo dando opciones de trabajo a migrantes, protegiendo a ni\u00f1os, mujeres y sin violar derechos humanos (Presidencia de la Rep\u00fablica, 2019<\/span>, negritas a\u00f1adidas).<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

El canciller Marcelo Ebrard present\u00f3 los resultados del \u00abPlan de Migraci\u00f3n y Desarrollo\u00bb, as\u00ed llamado el acuerdo con Estados Unidos para contener la migraci\u00f3n centroamericana: \u00abEn s\u00edntesis, la Guardia Nacional rescat\u00f3 58<\/span> mil 909<\/span>, la Secretar\u00eda de Seguridad 41<\/span> mil 649<\/span> y el Instituto Nacional de Migraci\u00f3n 178<\/span> mil 437<\/span>. El total de migrantes rescatados este a\u00f1o: 278<\/span> mil 995<\/span>\u00bb (Presidencia de la Rep\u00fablica, 2019<\/span>). Ebrard detalla el punto de partida, y la tendencia que sigui\u00f3 el Plan entre mayo y diciembre de 2019<\/span>:<\/span><\/p>\n

\n

El punto m\u00e1s alto, 144<\/span> mil 116<\/span>, se alcanz\u00f3 en el mes de mayo. Este es el reporte de todos los d\u00edas de aprehensiones por parte de las autoridades norteamericanas en su territorio, es decir, en la frontera sur de Estados Unidos, norte de M\u00e9xico. Ese fue el punto de partida.
<\/span>\u00a0 \u00a0 \u00a0Cada mes se fue reduciendo: primero 28<\/span> por ciento, luego 22<\/span>, luego 23<\/span>, luego 16<\/span>, 14<\/span> y finalmente hasta llegar al mes de noviembre, para pasar de 144<\/span> mil 166<\/span> a 42<\/span> mil 710<\/span> en el mes de noviembre, con lo que ser\u00eda la reducci\u00f3n m\u00e1s importante en estos flujos en las \u00faltimas d\u00e9cadas (Presidencia de la Rep\u00fablica, 2019<\/span>).<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Aqu\u00ed es interesante destacar la estrategia utilizada para el logro de las cifras anteriores, en este aspecto el canciller refiere:<\/span><\/p>\n

\n

Se instalaron <\/span>21<\/span> puntos en la frontera sur y <\/span>20<\/span> en la frontera norte para hacer las revisiones correspondientes a cargo, en el sur, del general Vicente Hern\u00e1ndez; y en el norte el general Lohmann. Quiero destacar que la Guardia Nacional, a pesar de haber tenido esta encomienda con esos n\u00fameros, no tiene ninguna recomendaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos, lo cual es un m\u00e9rito mayor.
<\/span><\/span>\u00a0 \u00a0 \u00a0En el caso de los sistemas vehiculares o a\u00e9reos de transporte tambi\u00e9n se hicieron las revisiones que aqu\u00ed se informan: 41<\/span> mil 649<\/span> migrantes fueron rescatados en omnibuses o autobuses, 3<\/span> mil 479<\/span> autobuses. Y aqu\u00ed destaco el problema serio de los tractocamiones. Fueron rescatados 2<\/span> mil 802<\/span> migrantes en 63<\/span> tractocamiones (Presidencia de la Rep\u00fablica, 2019<\/span>).<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Estas son las cuentas que el gobierno de la 4<\/span>t rindi\u00f3 a Estados Unidos al final de 2019<\/span>. Resultados que se traducen en la percepci\u00f3n de que M\u00e9xico se puso al servicio del gobierno de la Casa Blanca. \u00bf<\/span>Por qu\u00e9 cedi\u00f3?<\/span>, la raz\u00f3n fundamental fue la amenaza inminente de imponer aranceles progresivos al comercio de M\u00e9xico con Estados Unidos, de 5<\/span> hasta 25<\/span> por ciento, lo que hubiera resultado, evidentemente, en p\u00e9rdidas de miles de millones de d\u00f3lares a la econom\u00eda mexicana.<\/span><\/p>\n

Fin de la era Trump, covid-<\/i>19<\/i><\/span> y la nueva frontera<\/span><\/h4>\n

Despu\u00e9s de la larga espera, desde el d\u00eda de las votaciones, el 3<\/span> de noviembre, el s\u00e1bado 7<\/span> por la tarde-noche, el candidato Joe Biden se declar\u00f3 triunfador. En su discurso transmitido por televisi\u00f3n refiri\u00f3 que \u00abla gente de esta naci\u00f3n ha hablado.\u00a0Nos han entregado una victoria clara, una victoria convincente\u00bb, subray\u00f3 que gan\u00f3 las elecciones\u00a0con 74<\/span> millones de votos, lo que representa \u00abla mayor cantidad\u00bb de votos jam\u00e1s obtenidos por un candidato en la historia del pa\u00eds (RT. Noticias<\/span><\/em>, 8<\/span> de noviembre 2020<\/span>).<\/span><\/p>\n

Se necesitaban 270<\/span> votos para ganar la elecci\u00f3n y las proyecciones de los medios CNN y NBC le atribu\u00edan en ese momento 273<\/span> votos electorales a Biden, en tanto que AP y Fox News proyectaron 290<\/span> votos. Trump indic\u00f3 que hab\u00eda ganado la elecci\u00f3n: \u00abA los observadores no se les permiti\u00f3 estar en las salas de conteo. Gan\u00e9 las elecciones, obtuve 71<\/span> millones de votos legales. Sucedieron cosas malas que a nuestros observadores no se les permiti\u00f3 ver. Esto nunca hab\u00eda ocurrido antes\u00bb (RT. Noticias<\/span><\/em>, 7<\/span> de noviembre de 2020<\/span>).<\/span><\/p>\n

El voto afroamericano y latino fue clave, seg\u00fan las encuestas se inclin\u00f3 por el candidato dem\u00f3crata en una proporci\u00f3n de 90<\/span> y 63<\/span> por ciento, respectivamente. Esto en el contexto de una pol\u00edtica de odio racial que levant\u00f3 una ola de manifestaciones encabezadas por el movimiento Black Lives Matter<\/span><\/em>, y el acoso antiinmigrante. California, Georgia, Virginia, Nueva York, Pensilvania fueron clave para el triunfo de Biden. En Arizona los migrantes han sido asediados, debemos recordar la aprobaci\u00f3n hace 10<\/span> a\u00f1os de la ley antiinmigrante sb1070<\/span> ejecutada por el alguacil Joe Arpaio. Aqu\u00ed \u00ablos latinos aumentaron su participaci\u00f3n en la votaci\u00f3n de 16%<\/span> en 2016<\/span> a 18%<\/span> en 2020<\/span>, prefiriendo a Biden por un margen de 59%<\/span>–39%<\/span>\u00bb (Adams, 2020<\/span>).<\/span><\/p>\n

El voto migrante para inclinar la balanza hacia uno u otro candidato ha sido objeto de c\u00e1lculo pol\u00edtico en los dos procesos electorales de Barack Obama, en las campa\u00f1as de Donald Trump, particularmente en la primera, donde reiteradamente se refiri\u00f3 a los migrantes como escoria humana, y convirti\u00f3 en fetiche la construcci\u00f3n del muro fronterizo; ahora Joe Biden, el candidato por el Partido Dem\u00f3crata propone una l\u00ednea que hace la diferencia con la pol\u00edtica de Trump, \u00bf<\/span>en qu\u00e9 consiste la diferencia entre la pol\u00edtica migratoria de Trump y la prometida de Biden?<\/span><\/span><\/p>\n

Como ofrecimiento de campa\u00f1a, Biden plante\u00f3 que, de ganar la elecci\u00f3n, enviar\u00eda al Congreso un proyecto de ley para modernizar el \u00abfracturado\u00bb sistema migratorio actual: \u00abDesde el primer d\u00eda promulgando los cambios necesarios para ayudar a la comunidad latina a prosperar\u00bb; la iniciativa de ley dar\u00e1 \u00abuna hoja de ruta hacia la ciudadan\u00eda\u00bb a los millones de inmigrantes indocumentados (Uno TV, 5<\/span> de agosto de 2020<\/span>). Se refiri\u00f3 a la cancelaci\u00f3n de la construcci\u00f3n del muro fronterizo, al restablecimiento del DACA, as\u00ed como a la protecci\u00f3n respecto a la separaci\u00f3n de las familias aprehendidas por la Patrulla Fronteriza. En este sentido se\u00f1al\u00f3 que \u00abuna cuarta parte de todos los ni\u00f1os en Estados Unidos son latinos. Nuestro \u00e9xito colectivo depende de la comunidad latina\u00bb (Uno TV, 5<\/span> de agosto 2020<\/span>).<\/span><\/p>\n

\u00bf<\/span>Biden corresponder\u00e1 a la poblaci\u00f3n migrante?<\/span> Es importante recordar que \u00e9l form\u00f3 parte de la pol\u00edtica antiinmigrante de Barack Obama, que instituy\u00f3 las \u00abcomunidades seguras\u00bb, aument\u00f3 el poder de la Patrulla Fronteriza, reforz\u00f3 la frontera y deport\u00f3 el mayor n\u00famero de centroamericanos. Por otra parte, hay que reconocer que Trump deja una herencia pesada con su pol\u00edtica de tolerancia cero<\/span><\/em>. Esta es la expresi\u00f3n m\u00e1s acabada del racismo, la xenofobia y la hipocres\u00eda en un pa\u00eds donde buena parte de la acumulaci\u00f3n de capital recae sobre la fuerza laboral migrante. Tolerancia cero, aunque se ejemplifica con la separaci\u00f3n de menores de sus padres, en realidad encierra el conjunto de pol\u00edticas, expresadas en diversas iniciativas.<\/span><\/p>\n

En efecto, Trump fue enf\u00e1tico en indicar que la directiva de \u00abtolerancia cero\u00bb se sostendr\u00eda: \u00abMantendremos una frontera poderosa y contin\u00faa la tolerancia cero <\/span><\/em>(…) Tenemos tolerancia cero para las personas que ingresan ilegalmente a nuestro pa\u00eds<\/span> <\/em>(…) La frontera sigue igual de dif\u00edcil, pero queremos mantener unidas a las familias\u00bb (Haberman y Shear, 2018<\/span>, cursivas a\u00f1adidas). El abogado Peter Schey, del Centro por los Derechos Humanos y la Ley Constitucional, quien lleva el caso Flores,11<\/span> calific\u00f3 la medida de tolerancia cero como un \u00abmartillazo que cae sobre la cabeza de padres e hijos\u00bb (Marrero, 2018<\/span>).<\/span><\/p>\n

La Oficina de Detenci\u00f3n y Deportaci\u00f3n (ICE, por sus siglas en ingl\u00e9s) refleja con claridad la pol\u00edtica antiinmigrante de Trump, donde se evidencia la violaci\u00f3n de los derechos humanos. Un informe elaborado por el Congreso revela el maltrato y la mala operaci\u00f3n de los centros de detenci\u00f3n: \u00abDesde 2017<\/span>, la Administraci\u00f3n Trump ha otorgado a sus dos mayores contratistas de detenci\u00f3n, CoreCivic y GEO Group, m\u00e1s de 5<\/span> mil millones de d\u00f3lares en contratos para operar instalaciones de detenci\u00f3n privadas\u00bb (Maloney y Raskin, 2020<\/span>:3<\/span>).<\/span><\/p>\n

M\u00e1s de 80<\/span> por ciento de las personas detenidas por ICE se encuentran en las instalaciones operadas por las dos contratistas mencionadas, donde de acuerdo con este informe se han encontrado \u00abgraves deficiencias m\u00e9dicas\u00bb, as\u00ed como negligencia y maltrato que \u00abllevaron a la muerte de m\u00faltiples detenidos\u00bb (Maloney y Raskin, 2020<\/span>:3<\/span>).<\/span><\/p>\n

La pandemia ha venido a constituirse en un factor clave que ha atenuado los flujos migratorios, constituy\u00e9ndose en una \u00abnueva frontera\u00bb.12<\/span> La <\/span>covid-<\/span>19<\/span><\/em> ha sido un aliado a la pol\u00edtica antiinmigrante de Trump, la pregunta es si \u00e9sta seguir\u00e1 pesando en la pol\u00edtica de Biden. Nuestra hip\u00f3tesis es que habr\u00e1 una reconsideraci\u00f3n en dos aspectos sensibles: DACA y Estatus de Protecci\u00f3n Temporal (TPS, por sus siglas en ingl\u00e9s). Ambos programas son convenientes para Estados Unidos, aportan al pa\u00eds y a la valorizaci\u00f3n del capital.<\/span><\/span><\/p>\n

La covid-<\/span>19<\/span><\/em> ser\u00e1 usada para mantener la seguridad fronteriza, que es un componente de su pol\u00edtica de seguridad nacional, inamovible. Puede abrirse la pol\u00edtica de refugio y es de esperarse cierta flexibilidad a la migraci\u00f3n irregular centroamericana y mexicana. Es posible que el escenario para M\u00e9xico se mantenga, que el gobierno de la 4<\/span>T tenga que seguir con la pol\u00edtica de contenci\u00f3n. M\u00e9xico, si quiere avanzar hacia un nuevo proyecto de naci\u00f3n, tendr\u00e1 que poner todas sus cartas para obtener el apoyo de Estados Unidos, para llevar a cabo su Plan de Desarrollo Integral<\/span><\/em> que involucra a los tres pa\u00edses del Tri\u00e1ngulo Norte centroamericano.<\/span><\/p>\n

Es importante recordar que Estados Unidos es el pa\u00eds m\u00e1s golpeado del mundo por la covid-<\/span>19<\/span><\/em>, la noticia del triunfo de Biden se acompa\u00f1\u00f3 con el registro de 10<\/span> millones de casos confirmados y 237<\/span> mil 564<\/span> fallecidos, de manera que un factor que pautar\u00e1 la pol\u00edtica migratoria ser\u00e1 la pandemia; seg\u00fan las primeras declaraciones del dem\u00f3crata, \u00abafrontamos un invierno muy obscuro\u00bb, en el que \u00abse podr\u00edan perder otras 200<\/span> mil vidas antes de que la cura est\u00e9 ampliamente disponible\u00bb (Sin Embargo<\/span><\/em>, 9<\/span> de noviembre de 2020<\/span>).<\/span><\/p>\n

Despu\u00e9s de todo, \u00abla afluencia de inmigrantes despierta la xenofobia de los pa\u00edses ricos de acogida y, en las congestionadas megal\u00f3polis, los exiliados de la miseria cavan sus propias zanjas\u00bb (Debray, <\/span>2016<\/span>:<\/span>81<\/span>). No hay que olvidar que Trump obtuvo, seg\u00fan cifras preliminares, <\/span>70<\/span> millones <\/span>804<\/span> mil <\/span>457<\/span> votos, que lo coloca muy cerca de Biden con casi <\/span>75<\/span>.<\/span>2<\/span> millones. Jorge Zepeda se pregunta \u00ab<\/span>\u00bf<\/span>c\u00f3mo es posible que <\/span>70<\/span> millones de ciudadanos, pr\u00e1cticamente la mitad, votaron esta semana para mantener en el poder a un hombre que se convirti\u00f3 en ep\u00edteto de la mentira, el <\/span>bullying<\/span><\/em>, el odio, la ignorancia, el narcisismo, el autoritarismo<\/span>?<\/span>\u00bb (Zepeda, <\/span>8 <\/span>de noviembre de <\/span>2020<\/span>), se responde expresando que \u00abes reflejo del ascenso de estos atributos (…) en la conversi\u00f3n p\u00fablica, en los usos y costumbres de hoy\u00bb (Zepeda, <\/span>8 <\/span>de noviembre de <\/span>2020<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n

A manera de conclusi\u00f3n<\/span><\/h4>\n

\u00bf<\/span>Cu\u00e1l es el escenario que se avecina despu\u00e9s del triunfo de Joe Biden?<\/span> La relaci\u00f3n de vecindad de M\u00e9xico con el pa\u00eds m\u00e1s poderoso del planeta define muchas cosas, la asimetr\u00eda de poder es abismal y requiere un manejo diplom\u00e1tico extremadamente cuidadoso. Cuando decimos que \u00abM\u00e9xico est\u00e1 haciendo el trabajo sucio a Estados Unidos\u00bb, se deben considerar varios factores. La disyuntiva entre \u00abcooperar\u00bb en el gobierno de la Casa Blanca o no hacerlo tiene consecuencias econ\u00f3micas y pol\u00edticas para el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

En ese contexto, el escenario para M\u00e9xico en lo que respecta a la movilidad humana es considerablemente complejo porque atiende a los intereses y presiones de Estados Unidos. El gobierno de la Cuarta Transformaci\u00f3n tiene claro que la salida a la migraci\u00f3n irregular est\u00e1 en resolver los problemas estructurales de Honduras, El Salvador y Guatemala, <\/span>que son la fuente de las expulsiones. Desde principios de 2019<\/span>, M\u00e9xico propuso el Plan de Desarrollo Integral El Salvador-Guatemala-Honduras-M\u00e9xico<\/em><\/span> (Cepal, 2019<\/span>), hasta ahora se mantiene en la congeladora porque requiere un acuerdo con Estados Unidos y los pa\u00edses centroamericanos, adem\u00e1s de contar con el financiamiento que inicialmente se estim\u00f3 entre 30<\/span> y 35<\/span> mil millones de d\u00f3lares para cinco a\u00f1os, que ahora con la covid-<\/span>19<\/span><\/em> resultar\u00e1 complicado disponer.<\/span><\/p>\n

El escenario visible es que seguir\u00e1 el \u00e9xodo centroamericano, con o sin caravanas, ahora con el ingrediente de la covid-<\/span>19<\/span><\/em> que ha marcado de manera m\u00e1s clara y profunda las fronteras, que en el caso de la frontera sur de M\u00e9xico se convierte en un nuevo muro. El \u00e9xodo se profundizar\u00e1 en los pr\u00f3ximos a\u00f1os de la Cuarta Transformaci\u00f3n, no s\u00f3lo por las secuelas de la pandemia en materia de desempleo, pobreza, violencia, sino tambi\u00e9n por la ausencia de medidas de los gobiernos de la regi\u00f3n para enfrentar la grave crisis econ\u00f3mica y las vulnerabilidades de la regi\u00f3n frente a la emergencia de fen\u00f3menos hidrometereol\u00f3gicos que han afectado gravemente a gran cantidad de poblaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Por ahora M\u00e9xico est\u00e1 solo, los pa\u00edses del norte de Centroam\u00e9rica no tienen inter\u00e9s en hacer reformas profundas para evitar la migraci\u00f3n forzada. Sus econom\u00edas tienen una fuerte dependencia de las remesas: en 2019<\/span> Guatemala ingres\u00f3 10<\/span> mil 508<\/span>.3<\/span> millones de d\u00f3lares;13<\/span> El Salvador 5<\/span> mil 650<\/span>.3<\/span> millones,14<\/span> y Honduras 5<\/span> mil 523<\/span>.6<\/span> millones de d\u00f3lares.15<\/span> Las remesas constituyen la principal fuente de divisas para los tres pa\u00edses; sin embargo, el costo humano del dinero es muy alto, no s\u00f3lo por el n\u00famero de desaparecidos y muertos.<\/span><\/p>\n

El escenario es incierto, Trump ha perdido la presidencia, pero la pesadilla no ha terminado. El trumpismo<\/span><\/em> estar\u00e1 presente en ambas C\u00e1maras, pero sobre todo en la sociedad que acusa una profunda divisi\u00f3n, que se refleja n\u00edtidamente en la proporci\u00f3n de votos obtenidos por el republicano y en familias divididas: \u00abTrump es como el catalizador de un terremoto que acaba de dividir dos continentes de pensamiento. Una vez que la Tierra se divide as\u00ed, no hay vuelta atr\u00e1s\u00bb (La Jornada<\/span><\/em>, 7<\/span> de noviembre de 2020<\/span>).<\/span><\/p>\n

Referencias<\/span><\/h4>\n

Adams, David (2020<\/span>), \u00abEl voto latino fue clave en la derrota de Biden, pero en Arizona la historia es otra\u00bb, Univisi\u00f3n<\/span><\/em>, 7<\/span> de noviembre, en https:\/\/www.univision.com\/noticias\/elecciones-en-eeuu-2020<\/span>\/voto-latino-elecciones-presidenciales-biden-
trump-arizona-florida<\/a><\/p>\n

Agencias\/La Jornada<\/span> <\/em>(7<\/span> de abril de 2018<\/span>), \u00abAcuerda Washington comenzar el despliegue de tropas en la frontera\u00bb.<\/p>\n

Banco Central de Honduras (2020<\/span>), \u00abResultados encuesta semestral de remesas familiares 2020<\/span>\u00bb, en https:\/\/www.bch.hn\/download\/remesas_familiares\/remesas_familiares_012020<\/span>.pdf<\/p>\n

Banco Central de Reserva de El Salvador (2020<\/span>), \u00abIngresos mensuales de remesas familiares\u00bb, en https:\/\/www.bcr.gob.sv\/bcrsite\/?<\/span>x21<\/span>=46<\/span><\/p>\n

Banco de Guatemala (2020<\/span>), \u00abIngreso de divisas por remesas familiares\u00bb, en http:\/\/www.banguat.gob.gt\/inc\/ver.asp?<\/span>id=\/estaeco\/remesas\/remfam2010<\/span>_2019<\/span>.htm&e=143294<\/span><\/p>\n

Castles, Stephen y Mark J. Miller (2004<\/span>), La era de la migraci\u00f3n<\/span>. Movimientos internacionales de poblaci\u00f3n en el mundo moderno<\/span><\/em>, M\u00e9xico, Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas\/Instituto Nacional de Migraci\u00f3n\/Miguel \u00c1ngel Porr\u00faa.<\/p>\n

Castles, Stephen (2010<\/span>), \u00abMigraci\u00f3n irregular: causas, tipos y dimensiones regionales\u00bb, Migraci\u00f3n y Desarrollo<\/span>,<\/em> 7<\/span>(15<\/span>), pp. 49<\/span>–80<\/span>.<\/p>\n

Chesnais, Fran\u00e7ois (1<\/span> de abril de 2007<\/span>), \u00abMundializaci\u00f3n: extrema pobreza, destrucci\u00f3n del medio ambiente y guerras… La irracionalidad fundamental del capitalismo est\u00e1 en el n\u00facleo de la crisis de civilizaci\u00f3n planetaria\u00bb, Agenpress<\/span><\/em>.<\/p>\n

Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (Cepal) (2019<\/span>), Plan de Desarrollo Integral El Salvador-Guatemala-Honduras-M\u00e9xico<\/em>, <\/span>M\u00e9xico, Naciones Unidas.<\/p>\n

Customs and Border Protection (CBP) (2020<\/span>), \u00abSouthwest Border Migration FY 2020<\/span>\u00bb, en https:\/\/www.cbp.gov\/newsroom\/stats\/sw-border-migration<\/p>\n

Davis, Mike (2007<\/span>), Ciudades muertas<\/span><\/em>, Madrid, Traficantes de Sue\u00f1os.<\/p>\n

De Sousa Santos, Boaventura (26<\/span> de enero de 2020<\/span>), \u00abPara una nueva declaraci\u00f3n universal de los derechos humanos\u00bb, <\/span>La Jornada<\/span><\/em>.<\/span><\/p>\n

Debray, R\u00e9gis (2016<\/span>), Elogio de las fronteras<\/span><\/em>, Barcelona, Gedisa.<\/p>\n

Diario Oficial de la Federaci\u00f3n (DOF) (8<\/span> de julio de 2014<\/span>), \u00abDecreto por el que se crea la Coordinaci\u00f3n para la Atenci\u00f3n Integral de la Migraci\u00f3n en la Frontera Sur\u00bb, M\u00e9xico, Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n.<\/p>\n

Diario Oficial de la Federaci\u00f3n (DOF) (30 <\/span>de abril de 2014<\/span>), \u00abPrograma para la Seguridad Nacional 2014<\/span>–2018<\/span>. Una pol\u00edtica multidimensional para M\u00e9xico en el siglo XXI\u00bb, M\u00e9xico, Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n.<\/p>\n

El Economista<\/span> <\/em>(27<\/span> de julio de 2017<\/span>), \u00abAprueban 1<\/span>,600<\/span> mdd para empezar a construir el muro\u00bb, en http:\/\/eleconomista.com.mx\/internacional\/2017<\/span>\/07<\/span>\/27<\/span>\/aprueban-1600 <\/span>-mdd-iniciar-construccion-muro<\/p>\n

Garc\u00eda, Oscar, Andrea Dom\u00ednguez y Alex Coyoy (2020<\/span>), \u00abMigrantes hondure\u00f1os llegan a Tec\u00fan Um\u00e1n y advierten que pasar\u00e1n en grupo hacia M\u00e9xico\u00bb, Prensa Libre<\/span><\/em>, en https:\/\/www.prensalibre.com\/guatemala\/migrantes\/migrantes-hondurenos -llegan-a-tecun-uman-y-advierten-que-pasaran-en-grupo-hacia-mexico\/<\/p>\n

Garr\u00e1n, Felipe (<\/span>4<\/span> de octubre de <\/span>2020<\/span>), \u00ab\u2039<\/span>\u00bf<\/span>Sabes qu\u00e9 me hicieron<\/span>?<\/span>\u203a: la cr\u00f3nica del cruento choque de migrantes hondure\u00f1os y el Ej\u00e9rcito que mat\u00f3 el sue\u00f1o americano en Guatemala\u00bb, <\/span>Prensa Libre<\/span><\/em>, en https:\/\/www.prensalibre.com\/guatemala\/migrantes\/piedras-y-bombas-molotov-la-cronica-del-cruento-choque-de-migrantes-hondurenos -en-guatemala-que-mato-el-sueno-americano\/<\/span><\/a><\/span><\/p>\n

Gorz, Andr\u00e9 (<\/span>2000<\/span>), <\/span>Miserias del presente, riqueza de lo posible<\/em>, Buenos Aires, Paid\u00f3s.<\/span><\/p>\n

Haberman, Maggie y Michael D. Shear (20<\/span> de junio de 2018<\/span>), \u00abTrump ordena detener juntos a padres e hijos y acaba con las separaciones familiares\u00bb, The New York Times<\/span><\/em>, en https:\/\/www.nytimes.com\/es\/2018<\/span>\/06<\/span>\/20<\/span>\/espanol\/trump-separacion-padres-hijos-frontera.html<\/a><\/p>\n

Harvey, David (2005<\/span>), \u00abEl \u2039nuevo\u203a imperialismo: acumulaci\u00f3n por desposesi\u00f3n\u00bb,\u00a0Socialist Register <\/em><\/span>2004<\/span><\/em>, Buenos Aires, Clacso, pp. 99<\/span>–129<\/span>.<\/p>\n

Henr\u00edquez, Elio (7<\/span> de enero de 2020<\/span>), \u00abAvanza en Guatemala una caravana de 3<\/span> mil migrantes hondure\u00f1os\u00bb, La Jornada<\/span><\/em>.<\/p>\n

INM (12<\/span> de febrero de 2019<\/span>), \u00abFinaliza programa emergente de emisi\u00f3n de Tarjetas de Visitante por Razones Humanitarias\u00bb, en https:\/\/www.gob.mx\/inm\/articulos\/finaliza-programa-emergente-de-emision-de-tarjetas-de-visitante-por-razones-humanitarias?<\/span>idiom=es<\/p>\n

INM (26<\/span> de enero 2020<\/span>a), \u00abColabora inm en investigaci\u00f3n de m\u00e1s de 20<\/span> probables redes de traficantes de personas en M\u00e9xico\u00bb, Bolet\u00edn n\u00fam. 027<\/span>\/2020<\/span>, en https:\/\/www.gob.mx\/inm\/prensa\/colabora-inm-en-investigacion-de-mas-de-20<\/span>-probables -redes-de-traficantes-de-personas-en-mexico-233008<\/span><\/p>\n

INM (27<\/span> de enero 2020<\/span>b), \u00abRealiza inm retorno asistido de m\u00e1s de 2<\/span> mil personas migrantes hondure\u00f1as\u00bb, Bolet\u00edn n\u00fam. 029<\/span>\/2020<\/span>, en https:\/\/www.gob.mx\/inm\/prensa\/realiza-inm-retorno-asistido-de-mas-de-2<\/span>-mil-personas-migrantes -hondurenas-233137<\/span><\/p>\n

INM (4<\/span> de noviembre de 2020<\/span>c), \u00abSupervisan operativo de 24<\/span> horas del r\u00edo Suchiate, Chiapas, a El Ceibo, Tabasco, INM, SER, Sedena, Semar, GN, Embajada de Guatemala y Salud\u00bb, Bolet\u00edn n\u00fam. 373<\/span>\/2020<\/span>, en https:\/\/www.gob.mx\/inm\/prensa\/supervisan-operativo-de-24<\/span>-hrs-del-rio-suchiate-chiapas-a-el-ceibo -tabasco-inm-sre-sedena-semar-gn-embajada-de-guatemala-y-salud<\/a><\/p>\n

La Jornada<\/span><\/em> (4<\/span> de octubre de 2020<\/span>), \u00abGuatemala se convierte en muro infranqueable para caravana migrante\u00bb, en https:\/\/www.jornada.com.mx\/sin-fronteras\/2020<\/span>\/10<\/span>\/04<\/span>\/guatemala-se-convierte-en-muro-infranqueable-para-caravana-migrante-2813<\/span>.html<\/a><\/p>\n

La Jornada <\/span><\/em>(7<\/span> de noviembre de 2020<\/span>), \u00abMigrantes ante el incierto futuro post Trump\u00bb, en https:\/\/www.jornada.com.mx\/sin-fronteras\/2020<\/span>\/11<\/span>\/07<\/span>\/migrantes-ante-el-incierto-futuro-post-trump-4612<\/span>.html<\/a><\/p>\n

La Prensa<\/span><\/em> (15<\/span> de enero de 2020<\/span>), \u00abHondure\u00f1os que lleguen a M\u00e9xico sin visa ser\u00e1n deportados\u00bb, en https:\/\/www.laprensa.hn\/premium\/1349281<\/span>–410<\/span>\/hondurenos -lleguen-mexico-sin-visa-seran-deportados-caravana-migrante<\/p>\n

L\u00f3pez Obrador, Andr\u00e9s Manuel (22<\/span> de julio de 2018<\/span>), \u00abCarta completa que amlo envi\u00f3 a Trump con plan bilateral\u00bb, La Jornada<\/span><\/em>, en http:\/\/www.jornada.com.mx\/ultimas\/2018<\/span>\/07<\/span>\/22<\/span>\/carta-completa-que-amlo-envio-a-trump-con-plan-bilateral –4891<\/span>.html<\/p>\n

L\u00f3pez, Jannet (20<\/span> de mayo 2020<\/span>), \u00abM\u00e9xico presenta proyecto de desarrollo para la frontera sur\u00bb, Milenio<\/span><\/em>, en https:\/\/www.milenio.com\/politica\/mexico-presenta -plan-orientar-politica-migratoria-frontera-sur<\/a><\/p>\n

Maloney, Carolyn B. y Raskin Jamie (septiembre de <\/span>2020<\/span>), \u00abThe Trump administration\u2019s mistreatment of detained immigrants: deaths and deficient medical care by For-Profit detention Contractors\u00bb, Staff Report Committee on Oversight and Reform and Subcommittee on Civil Rights and Civil Liberties U.S. House of Representatives.<\/span><\/p>\n

Marrero, Pilar (2018<\/span>), \u00abAbogado principal de caso Flores alega que separaci\u00f3n familiar estar\u00eda violando el acuerdo\u00bb, en https:\/\/eldiariony.com\/2018<\/span>\/06<\/span>\/18<\/span>\/abogado -principal-de-caso-flores-alega-que-separacion-familiar-estaria-violando-el-acuerdo\/<\/a><\/p>\n

Meyer, Maureen y Adam Isacson (2019<\/span>), \u00abEl \u2039muro\u203a antes del muro. El aumento de medidas contra la migraci\u00f3n en la frontera sur de M\u00e9xico\u00bb, Washington, Wola, en https:\/\/www.wola.org\/wp-content\/uploads\/2019<\/span>\/12<\/span>\/spn-exec-summary-2019<\/span>-Southern-Border-Report.pdf<\/p>\n

Murillo, Eduardo (22<\/span> de enero de 2020<\/span>), \u00abIntereses criminales detr\u00e1s de caravanas migrantes: Durazo\u00bb, La Jornada<\/span><\/em>, en https:\/\/www.jornada.com.mx\/ultimas\/politica \/2020<\/span>\/01<\/span>\/22<\/span>\/intereses-criminales-detras-de-caravanas-migrantes-durazo-4863<\/span>.html<\/p>\n

OIM (2020<\/span>), \u00abRetorno voluntario asistido y reintegraci\u00f3n\u00bb, en https:\/\/www.iom.int\/es\/retorno-voluntario-asistido-y-reintegracion<\/a><\/p>\n

Orozco, Andrea (27<\/span> de julio de 2019<\/span>), \u00abAcuerdo migratorio entre Guatemala y ee.uu. es \u2039indignante\u203a, dice Amnist\u00eda Internacional\u00bb, Prensa Libre<\/span><\/em>, en https:\/\/www.prensalibre.com\/guatemala\/politica\/acuerdo-migratorio-entre-guatemala-y-ee -uu-es-indignante-dice-amnistia-internacional\/<\/a><\/p>\n

Presidencia de la Rep\u00fablica (26<\/span> de diciembre de 2019<\/span>), \u00abDi\u00e1logo con medios de comunicaci\u00f3n encabezado por el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador desde Palacio Nacional\u00bb, Versi\u00f3n estenogr\u00e1fica, Palacio Nacional, en https:\/\/www.jornada.com.mx\/ultimas\/mundo\/2020<\/span>\/03<\/span>\/11<\/span>\/trump-mantendra-programa-permanecer-en-mexico-9605<\/span>.html<\/p>\n

Reuters\/La Jornada<\/span><\/em> (4<\/span> de agosto de 2018<\/span>), \u00abA evaluaci\u00f3n, la cooperaci\u00f3n en seguridad con eu, dice Durazo\u00bb.<\/p>\n

RT. Noticias <\/span><\/em>(7<\/span> de noviembre de 2020<\/span>), \u00abTrump asegura que gan\u00f3 las elecciones con \u203971<\/span> millones de votos legales\u203a y denuncia que a los observadores \u2039no se les permiti\u00f3\u203a asistir al recuento\u00bb, en https:\/\/actualidad.rt.com\/actualidad\/372751<\/span>-trump -asegura-ganar-elecciones-71<\/span>-millones-votos<\/a><\/p>\n

RT. Noticias <\/span><\/em>(8<\/span> de noviembre de 2020<\/span>), \u00abJoe Biden proclama su \u2039victoria convincente\u203a en las presidenciales y llama a ee.uu. \u2039faro para el mundo\u203a\u00bb, en https:\/\/actualidad.rt.com\/actualidad\/372765<\/span>-biden-dirige-nacion-proyectado-ganador-elecciones<\/a><\/p>\n

RT. Noticias <\/span><\/em>(3<\/span> de noviembre de 2018<\/span>), \u00abChomsky: \u2039caravana huye de la miseria y de los horrores de los que EE. UU. es responsable\u203a\u00bb, en https:\/\/actualidad.rt.com\/actualidad\/294340<\/span>-chomsky-caravana-migrantes-eeuu -responsable<\/p>\n

Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico (12<\/span> de julio de 2019<\/span>), \u00abDecreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2019<\/span>–2024\u00bb<\/span>, Diario Oficial de la Federaci\u00f3n<\/span><\/em>.<\/p>\n

Sin Embargo<\/span><\/em> (9<\/span> de noviembre de 2020<\/span>), \u00abBiden advierte que otros 200<\/span> mil morir\u00e1n por covid en EU y que se viene \u2039un invierno muy oscuro\u203a\u00bb, en https:\/\/www.sinembargo.mx\/09<\/span>–11<\/span>–2020<\/span>\/3890838<\/span><\/a><\/p>\n

Tharoor, Ishaan (6<\/span> de junio de 2019<\/span>), \u00abTrump blames Mexico for problem with no borders\u00bb, The Washington Post<\/span><\/em>, en https:\/\/www.washingtonpost.com\/world \/2019<\/span>\/06<\/span>\/07<\/span>\/trump-blames-mexico-problem-with-no-borders\/?<\/span>utm_term=.b09<\/span>dc1<\/span>e7070<\/span>a<\/a><\/p>\n

The White House (6<\/span> de febrero de 2018<\/span>), \u00abRemarks by president Trump at law enforcement roundtable on ms-13<\/span>\u00bb, en https:\/\/www.whitehouse.gov\/briefings-statements\/remarks-president-trump-law-enforcement-roundtable-ms-13<\/span>\/<\/p>\n

Trump, Donald (30<\/span> de mayo 2019<\/span>), Twitter<\/span><\/em>, en https:\/\/twitter.com\/realDonaldTrump\/status\/1134240653926232064<\/span><\/a><\/p>\n

U.S. Department of Defense (<\/span>29<\/span> de octubre <\/span>2018<\/span>), \u00abHomeland Security and Defense Department officials joint press conference on the Defense Department Deployment to the southwest border\u00bb, en https:\/\/www.defense.gov\/Newsroom\/Transcripts\/Transcript\/Article\/<\/span>1675870<\/span>\/homeland-security-and-defense-department<\/span>-officials -joint-press-conference-on-th\/<\/p>\n

U.S. Department of State (7<\/span> de junio de 2019<\/span>), \u00abU.S.-Mexico joint declaration\u00bb, Washington, D.C., en https:\/\/www.state.gov\/u-s-mexico-joint-declaration\/<\/a><\/p>\n

Unidad de Pol\u00edtica Migratoria (2020<\/span>), \u00abBoletines estad\u00edsticos\u00bb, en http:\/\/www.politica migratoria.gob.mx\/es\/PoliticaMigratoria\/Boletines_Estadisticos<\/p>\n

Uno TV (5<\/span> de agosto de 2020<\/span>), \u00abJoe Biden promete ponerle fin al proyecto del muro de Trump\u00bb, en https:\/\/www.unotv.com\/internacional\/joe-biden-promete-ponerle -fin-al-proyecto-del-muro-de-trump\/<\/a><\/p>\n

Zepeda, Jorge (8<\/span> de noviembre de 2020<\/span>), \u00abTrump se va, se queda lo que trajo\u00bb, Sin Embargo<\/span><\/em>, en https:\/\/www.sinembargo.mx\/08<\/span>–11<\/span>–2020<\/span>\/3890096<\/span><\/a><\/p>\n

Notas<\/h4>\n

1 En <\/span>2004<\/span>, Stephen Castles y Mark J. Miller titularon a su libro <\/span>La era de la migraci\u00f3n<\/span>. <\/span>Movimientos internacionales de poblaci\u00f3n en el mundo moderno<\/span><\/em>.<\/span><\/p>\n

2 \u00abLa industria de la migraci\u00f3n incluye agentes de migraci\u00f3n, oficinas de viajes, banqueros, abogados, reclutadores de fuerza de trabajo, int\u00e9rpretes y agentes de vivienda. Asimismo, puede incluir a miembros de una comunidad de migrantes como tenderos, sacerdotes y profesores, quienes ayudan a sus compatriotas de manera voluntaria o de tiempo parcial\u00bb (Castles, <\/span>2010<\/span>:<\/span>60<\/span>).<\/span><\/p>\n

3 El estudio fue encargado a la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (Cepal, <\/span>2019<\/span>). El canciller Marcelo Ebrard present\u00f3 el <\/span>20<\/span> de mayo de <\/span>2020<\/span> el Plan de Desarrollo Integral para el Sur de M\u00e9xico y Centroam\u00e9rica. En esta oportunidad expres\u00f3: \u00abEl <\/span>1<\/span> de diciembre se firm\u00f3 una declaraci\u00f3n pol\u00edtica, agradecemos a Cepal el tiempo r\u00e9cord en el que se hizo (…) esta es una hoja de ruta, de que tenemos que hacer para que cambie la realidad del sur de M\u00e9xico, Guatemala, Honduras y El Salvador\u00bb (L\u00f3pez, <\/span>2020<\/span>).<\/span><\/p>\n

4 El <\/span>7<\/span> de junio se llega a un acuerdo entre ambos gobiernos, el comunicado conjunto se\u00f1ala: \u00abM\u00e9xico tomar\u00e1 medidas sin precedentes para aumentar la aplicaci\u00f3n de la ley para frenar la migraci\u00f3n irregular, para incluir el despliegue de su Guardia Nacional en todo M\u00e9xico, dando prioridad a su frontera sur\u00bb (U.S. Department of State, <\/span>2019<\/span>).<\/span><\/p>\n

5 El acuerdo con Guatemala fue firmado en la Casa Blanca el <\/span>26<\/span> de julio de <\/span>2019<\/span> entre Kevin McAleenan, secretario interino de Seguridad Nacional de los Estados Unidos, y Enrique Degenhart, ministro de Gobernaci\u00f3n de Guatemala. Amnist\u00eda Internacional consider\u00f3 que \u00abcualquier intento de forzar a las familias e individuos que huyen de sus pa\u00edses de origen a buscar seguridad en Guatemala es indignante\u00bb (Orozco, <\/span>2019<\/span>).<\/span><\/p>\n

6 Entre <\/span>2013<\/span> y <\/span>2019<\/span> el n\u00famero de reconocidos positivos fue de <\/span>20<\/span> mil <\/span>866<\/span>; y el n\u00famero de reconocidos con protecci\u00f3n complementaria ascendi\u00f3 a <\/span>5<\/span> mil <\/span>549<\/span>.<\/span><\/p>\n

7 Cifras tomadas de la p\u00e1gina oficial del Departamento de Seguridad Nacional (Department of Homeland Security), Oficina de Protecci\u00f3n de Fronteras y Aduanas (CBP, <\/span>2020<\/span>). https:\/\/www.cbp.gov\/newsroom\/stats\/sw-border-migration<\/a><\/span><\/p>\n

8 Durazo afirm\u00f3: \u00abNo podemos ser ingenuos, tenemos una visi\u00f3n humanitaria respecto a la migraci\u00f3n, pero en el caso de estas caravanas hay muchos intereses atr\u00e1s de su organizaci\u00f3n\u00bb (Murillo, <\/span>2020<\/span>).<\/span><\/p>\n

9 El <\/span>8<\/span> de julio se crea por decreto presidencial la Coordinaci\u00f3n para la Atenci\u00f3n Integral de la Migraci\u00f3n en la Frontera Sur (dof, <\/span>8<\/span> de julio de <\/span>2014<\/span>).<\/span><\/p>\n

10 En uno de los considerandos del decreto que crea la Coordinaci\u00f3n para la Atenci\u00f3n Integral de la Migraci\u00f3n en la Frontera Sur es expl\u00edcito al indicar \u00abque el <\/span>30<\/span> de abril de <\/span>2014<\/span>, se public\u00f3 en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el Programa para la Seguridad\u00a0Nacional <\/span>2014<\/span>–<\/span>2018<\/span>, en el que se establece que ser\u00e1 fundamental la consolidaci\u00f3n de la Estrategia Integral de\u00a0Atenci\u00f3n a la Frontera Sur, mecanismo impulsado por el Gobierno de la Rep\u00fablica desde junio de <\/span>2013<\/span> para\u00a0fortalecer la presencia de la autoridad del Estado en la zona y coordinar acciones con los pa\u00edses\u00a0centroamericanos para superar los desaf\u00edos comunes a la seguridad y al desarrollo, y avanzar en el\u00a0establecimiento de una frontera m\u00e1s moderna, eficiente, pr\u00f3spera y segura<\/span>\u00bb<\/span> (DOF, <\/span>8<\/span> de julio de <\/span>2014<\/span>).<\/span><\/p>\n

11 Con la aplicaci\u00f3n de la pol\u00edtica de tolerancia cero, el gobierno de Trump viola el llamado Acuerdo Flores, vigente desde <\/span>1997<\/span> y producto de <\/span>10<\/span> a\u00f1os de juicios contra pol\u00edticas de detenciones de migrantes menores, mediante el cual se establecieron est\u00e1ndares m\u00ednimos, entre otros, \u00abque los menores sean liberados sin retraso innecesario a un padre, guardi\u00e1n legal, familiar adulto, individuo designado por el padre, un programa de bienestar infantil; cuando un menor no puede ser liberado porque hay peligro de escape o riesgo a la seguridad p\u00fablica, puede ser entonces detenido en un contexto lo menos restrictivo posible y de acuerdo a su edad y necesidades especiales. Se trata generalmente de un tipo de refugio, con licencia para el bienestar infantil y de baja seguridad; el acuerdo hace prioritaria la liberaci\u00f3n del ni\u00f1o, excepto en dos casos: cuando se requiere para asegurar su presencia en la corte migratoria y cuando se requiere para garantizar la seguridad del menor y de los dem\u00e1s\u00bb (Marrero, <\/span>2018<\/span>).<\/span><\/p>\n

12 Entre enero y septiembre de <\/span>2020<\/span>, las deportaciones de la regi\u00f3n Tri\u00e1ngulo Norte de Centroam\u00e9rica sumaron <\/span>29<\/span> mil<\/span> 53<\/span>, mientras que en el mismo periodo del a\u00f1o anterior alcanz\u00f3 <\/span>119<\/span> mil <\/span>500<\/span>; lo que significa una reducci\u00f3n <\/span>75<\/span>.<\/span>7<\/span> por ciento (Unidad de Pol\u00edtica Migratoria, <\/span>2020<\/span>).<\/span><\/p>\n

13 V\u00e9ase Banco de Guatemala, <\/span>2020<\/span>.<\/span><\/p>\n

14 V\u00e9ase Banco Central de Reserva de El Salvador, <\/span>2020<\/span>.<\/span><\/p>\n

15 Banco Central de Honduras, <\/span>2020<\/span>.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

\n

\"Licencia<\/a><\/h4>\n<\/div>\n<\/div>\n

<\/p>\n

<\/p>\n

<\/p>\n

<\/p>\n

<\/p>\n

<\/p>\n

<\/p>\n

<\/p>\n

<\/p>\n

Este obra est\u00e1 bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional<\/a>.<\/span><\/p>\n\n\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Migraci\u00f3n y Desarrollo, volumen 18, n\u00famero 35, segundo semestre 2020, es una publicaci\u00f3n semestral editada por la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas \u00abFrancisco Garc\u00eda Salinas\u00bb, a trav\u00e9s de la Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo, Jard\u00edn Ju\u00e1rez 147, colonia Centro, Zacatecas,<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-1657","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1657","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1657"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1657\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1660,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1657\/revisions\/1660"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1657"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}