{"id":1553,"date":"2021-07-14T19:53:35","date_gmt":"2021-07-14T19:53:35","guid":{"rendered":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/?page_id=1553"},"modified":"2021-07-14T19:57:18","modified_gmt":"2021-07-14T19:57:18","slug":"numero-35-texto-completo-rdw","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/numero-35-texto-completo-rdw\/","title":{"rendered":"N\u00famero 35 Texto completo RDW"},"content":{"rendered":"
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Migraci\u00f3n y Desarrollo<\/em>, volumen 18, n\u00famero 35, segundo semestre 2020<\/strong><\/span>, es una publicaci\u00f3n semestral editada por la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas \u00abFrancisco Garc\u00eda Salinas\u00bb, a trav\u00e9s de la Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo, Jard\u00edn Ju\u00e1rez 147, colonia Centro, Zacatecas, C.P. 98000, Tel. (01492) 922 91 09, www.uaz.edu.mx, www.estudiosdeldesarrollo.net, revistamyd@estudiosdeldesarrollo.net. Editor responsable: Ra\u00fal Delgado Wise. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo V\u00eda Red C\u00f3mputo No. 04-2015-060212200400-203. ISSN: 2448-7783, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de \u00faltima actualizaci\u00f3n: Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo, Maximino Gerardo Luna Estrada, Campus Universitario II, avenida Preparatoria s\/n, fraccionamiento Progreso, Zacatecas, C.P. 98065. Fecha de la \u00faltima modificaci\u00f3n, diciembre de 2020.<\/p>\n

Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicaci\u00f3n. Queda estrictamente prohibida la reproducci\u00f3n total o parcial de los contenidos e im\u00e1genes de la publicaci\u00f3n sin previa autorizaci\u00f3n de la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas \u00abFrancisco Garc\u00eda Salinas\u00bb a trav\u00e9s de la Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo.<\/p>\n

https:\/\/doi.org\/10.35533\/myd.numero35<\/a><\/p>\n<\/div>\n

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Replanteando la cuesti\u00f3n del desarrollo y su relaci\u00f3n dial\u00e9ctica con la exportaci\u00f3n\u00a0de fuerza de trabajo de cara al siglo XXI<\/span><\/h2>\n

Reframing the development question and its dialectic\u00a0relationship with the export of labor force in the 21<\/span>st Century<\/span><\/h4>\n
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Recibido 17<\/span>\/10<\/span>\/20<\/span> | Aceptado 2<\/span>\/12<\/span>\/20<\/span><\/p>\n

Ra\u00fal Delgado Wise*<\/span>
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* Mexicano. Unidad Acad\u00e9mica en Estudios del Desarrollo, Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas, M\u00e9xico. Correo-e: rdwise@uaz.edu.mx<\/span><\/p>\n

Resumen.<\/b><\/span> Un elemento central del capitalismo e imperialismo contempor\u00e1neos es la emergencia de una nueva divisi\u00f3n internacional del trabajo que reconfigura las relaciones de poder y dependencia en el horizonte Norte-Sur o centro-periferia. Se trata de la exportaci\u00f3n <\/span><\/em>\u2014directa e indirecta o incorp\u00f3rea\u2014 de fuerza de trabajo<\/em>.<\/span> Tal proceso, comandado por el capital monopolista, adquiere su connotaci\u00f3n m\u00e1s amplia con la exportaci\u00f3n de fuerza de trabajo altamente calificada. El prop\u00f3sito de este art\u00edculo es profundizar en el an\u00e1lisis de ese fen\u00f3meno, tomando en consideraci\u00f3n la profunda reestructuraci\u00f3n que experimentan los sistemas de innovaci\u00f3n en la actualidad, con Silicon Valley a la vanguardia. Es, en esencia, un fen\u00f3meno que trastoca las relaciones de dependencia entre pa\u00edses, desencadena nuevas y severas modalidades de intercambio desigual y da paso a un significativo replanteamiento de la cuesti\u00f3n del desarrollo de cara al siglo xxi y, particularmente, en tiempos de la covid-<\/span>19<\/span>.<\/span><\/p>\n

Palabras clave: <\/b><\/span>migraci\u00f3n altamente calificada, exportaci\u00f3n de fuerza de trabajo, ecosistemas de innovaci\u00f3n, desarrollo de las fuerzas productivas, relaciones centro-periferia.<\/p>\n

Abstract.<\/b><\/span> A central element of contemporary capitalism and imperialism is the emergence of a new international division of labor that reshapes the power and dependence relations along the North-South or center-periphery axes. It involves the exportation \u2014direct and indirect or incorporeal\u2014 of labor force. This process, driven by monopolistic capital, earns its broadest connotation with the export of highly qualified labor. The aim of this article is to deepen the analysis of that phenomenon, taking into consideration the deep restructuring that innovation systems are currently experiencing, with Silicon Valley leading the way. It is, essentially, a phenomenon that subverts the dependency relationship between countries, unleashing new and exacting modalities of unequal exchange and leads to a significant reframing of the development question in the 21<\/span>st Century, and particularly within the era of covid-<\/span>19<\/span>.<\/p>\n

Keywords:
<\/b><\/span>highly skilled migration, labor force export, innovation ecosystems, development of the productive forces, center-periphery relationships.<\/p>\n

Introducci\u00f3n<\/span><\/h4>\n

La pandemia de la <\/span>covid-<\/span>19<\/span> se perfila como un punto de quiebre en la historia del capitalismo contempor\u00e1neo. Por su car\u00e1cter disruptivo y el contexto en el que se despliega, signado por una profunda crisis sist\u00e9mica \u2014de dimensiones civilizatorias o epocales\u2014, todo indica que habr\u00e1 un antes y un despu\u00e9s de la pandemia y que ese despu\u00e9s apunta hacia el final de la llamada era neoliberal. <\/span><\/span><\/p>\n

Ante este escenario, resulta importante analizar el significado e implicaciones de la llamada contrarrevoluci\u00f3n neoliberal en Am\u00e9rica Latina y el Caribe. No podemos ignorar, en ese sentido, el amplio abanico de posturas que desde el pensamiento cr\u00edtico latinoamericano se han enarbolado y que van desde el neo y postdesarrollismo, extractivismo y dependentismo, hasta concepciones descolonialistas y postcapitalistas vinculadas a la teor\u00eda y la pr\u00e1ctica de los nuevos movimientos sociales (Veltmeyer y Delgado, <\/span>2018<\/span>; Munck y Delgado, <\/span>2019<\/span>). Por encima de los m\u00faltiples aportes que en tal perspectiva se han hecho al debate acad\u00e9mico y pol\u00edtico en la materia, hay tres aspectos cr\u00edticos de la problem\u00e1tica que resultan estrat\u00e9gicos para comprender la encrucijada por la que atraviesan los pa\u00edses de la regi\u00f3n: <\/span>a<\/em>)<\/span> la redistribuci\u00f3n geogr\u00e1fica de la producci\u00f3n mundial mediante el desplazamiento de partes de los procesos productivos industriales hacia la periferia del sistema en busca de fuerza de trabajo barata y flexible; <\/span>b)<\/span><\/em> la profunda reestructuraci\u00f3n que experimentan los ecosistemas de innovaci\u00f3n, con Silicon Valley a la vanguardia; y <\/span>c)<\/span><\/em> las nuevas din\u00e1micas que acusa la migraci\u00f3n contempor\u00e1nea y que involucran una creciente participaci\u00f3n de cient\u00edficos y tecn\u00f3logos provenientes de pa\u00edses perif\u00e9ricos o emergentes. <\/span><\/span><\/p>\n

Lo significativo de esos aspectos \u2014sustentados en las posibilidades abiertas por la tercera y cuarta revoluciones cient\u00edfico-tecnol\u00f3gicas\u2014 es que a trav\u00e9s de ellos se perfila una nueva divisi\u00f3n internacional del trabajo<\/span><\/em> que acent\u00faa las din\u00e1micas de intercambio desigual y que redefine, en un sentido profundo, las relaciones de dependencia: la exportaci\u00f3n de fuerza de trabajo<\/span><\/em>, es decir, la exportaci\u00f3n de la principal mercanc\u00eda para la valorizaci\u00f3n del capital.<\/span><\/p>\n

Partiendo de las consideraciones anteriores, el prop\u00f3sito del presente art\u00edculo <\/span>es analizar este fen\u00f3meno poniendo el acento en la reestructuraci\u00f3n de los sistemas de innovaci\u00f3n y la migraci\u00f3n calificada. Interesa, ante todo, dar cuenta del nuevo escenario, el cual nos convoca a replantear la cuesti\u00f3n del desarrollo de cara al siglo XXI.<\/span><\/p>\n

G\u00e9nesis de una nueva divisi\u00f3n internacional del trabajo<\/span><\/h4>\n

Desde finales de la d\u00e9cada de 1970<\/span>, las grandes corporaciones multinacionales inician un proceso de reestructuraci\u00f3n tendiente a trasladar parte de sus procesos productivos a zonas perif\u00e9ricas en busca de fuerza de trabajo barata y flexible. Se trata, en el fondo, de un nuevo \u00abnomadismo\u00bb en el sistema de producci\u00f3n mundial sustentado en los enormes diferenciales salariales que existen y se reproducen en el horizonte Norte-Sur, i. e.<\/span><\/em> el llamado arbitraje laboral global<\/em> <\/span>(Foster et al<\/span>.,<\/em> 2011<\/span>a:18<\/span>). Ello ha dado lugar a la configuraci\u00f3n de cadenas globales de valor, o mejor a\u00fan, redes globales de capital monopolista<\/span><\/em>, mediante la instauraci\u00f3n de plataformas de exportaci\u00f3n que operan como econom\u00edas de enclave en los pa\u00edses perif\u00e9ricos (Delgado y Martin, 2015<\/span>). Este viraje estrat\u00e9gico en la organizaci\u00f3n de la producci\u00f3n industrial ha sido a todas luces espectacular: \u00abLas 100<\/span> mayores corporaciones globales han desplazado su producci\u00f3n en forma m\u00e1s decisiva hacia sus filiales extranjeras [principalmente en el Sur], en que ahora se encuentran cerca de 60<\/span> por ciento del total de sus bienes y de sus empleados y m\u00e1s de 60<\/span> por ciento de sus ventas a nivel global\u00bb (UNCTAD, 2010<\/span>). En similar tenor, se estima que en la periferia hay alrededor de 100<\/span> millones de trabajadores directamente empleados en plantas de ensamble establecidas en m\u00e1s de 5<\/span> mil 400<\/span> zonas de procesamiento que operan en al menos 147<\/span> pa\u00edses (UNCTAD, 2020<\/span>). Esta situaci\u00f3n ha transformado significativamente la geograf\u00eda global de la producci\u00f3n, a grado tal que en la actualidad la mayor parte del empleo industrial (m\u00e1s de 70<\/span> por ciento) se localiza en pa\u00edses perif\u00e9ricos (Foster et al<\/span>.<\/em>, 2011<\/span>b).<\/span><\/p>\n

Lo importante a destacar de dicho fen\u00f3meno es que no implica una industrializaci\u00f3n de la periferia, sino que comprende un doble proceso regresivo que hemos conceptualizado como subprimarizaci\u00f3n econ\u00f3mica. Eso significa que, lejos de transitar hacia un modelo de exportaci\u00f3n manufacturera, lo que en realidad se exporta, bajo el disfraz de una exportaci\u00f3n de bienes manufacturados, es fuerza de trabajo sin que \u00e9sta salga del pa\u00eds. No debe perderse de vista que las plantas de ensamble y empresas maquiladoras instaladas en pa\u00edses perif\u00e9ricos operan con insumos importados y reg\u00edmenes de exenci\u00f3n tributaria, lo que significa que la sustancia de lo que a trav\u00e9s de ellas se exporta es la fuerza de trabajo incorporada al proceso productivo. De ah\u00ed que se trate de una exportaci\u00f3n indirecta o incorp\u00f3rea (disembodied<\/span><\/em>) de fuerza de trabajo con el fetiche de una exportaci\u00f3n de productos manufacturados (Cypher y Delgado, 2012<\/span>; M\u00e1rquez y Delgado, 2012<\/span>). Tres consideraciones en relaci\u00f3n con la g\u00e9nesis e implicaciones de esa peculiar modalidad exportadora resultan pertinentes.<\/span><\/p>\n

La primera se refiere a la implantaci\u00f3n de los programas de ajuste estructural, en tanto pilares de la reestructuraci\u00f3n neoliberal cimentados en la tr\u00edada apertura, privatizaci\u00f3n y desregulaci\u00f3n. El cometido de tales programas, impuestos por el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) fue \u2014y contin\u00faa siendo\u2014 el desmantelamiento y desarticulaci\u00f3n de los aparatos productivos de dichas econom\u00edas para su rearticulaci\u00f3n, asim\u00e9trica y subordinada, a las din\u00e1micas de acumulaci\u00f3n de las principales potencias imperialistas siguiendo la batuta del capital monopolista.<\/span><\/p>\n

Como corolario o consecuencia de ese viraje trascendental, en la segunda consideraci\u00f3n los mercados laborales se empeque\u00f1ecen y precarizan, lo que propicia una desbordante masa de poblaci\u00f3n redundante que es arrojada a las filas de la informalidad o forzada a emigrar en direcci\u00f3n sur-norte. La exportaci\u00f3n directa de fuerza de trabajo, a trav\u00e9s de la migraci\u00f3n laboral, es sometida a graves condiciones de vulnerabilidad y limitaciones en sus derechos laborales y humanos. T\u00f3mese en consideraci\u00f3n que, bajo la \u00e9gida neoliberal, se liberaliza el comercio de todas las mercanc\u00edas con excepci\u00f3n de la fuerza de trabajo, la cual es forzada a emigrar de sus pa\u00edses de origen y es expuesta a reg\u00edmenes migratorios restrictivos que generan \u2014como pol\u00edtica de Estado\u2014 una creciente masa de poblaci\u00f3n \u00abilegal\u00bb o indocumentada que, como ocurre en el caso de Estados Unidos, paga impuestos sin recibir beneficios sociales. Dicha fuerza de trabajo, tildada de \u00abilegal\u00bb, pero indispensable para cubrir necesidades del mercado laboral, es sometida a condiciones de superexplotaci\u00f3n laboral, discriminaci\u00f3n y xenofobia; situaci\u00f3n que adem\u00e1s de ocultar las significativas contribuciones que los migrantes hacen a las econom\u00edas y sociedades de destino, contribuye a criminalizarlos y convertirlos en enemigos p\u00fablicos con importantes dividendos pol\u00edticos para la ultraderecha y el neofascismo. <\/span><\/p>\n

No se trata s\u00f3lo del abaratamiento del costo de la fuerza laboral migrante, sino, en un sentido m\u00e1s amplio, de una modalidad de intercambio desigual entre pa\u00edses de origen y destino. T\u00f3mese en cuenta que la fuerza de trabajo que emigra no creci\u00f3 por generaci\u00f3n espont\u00e1nea ni se educ\u00f3 gratuitamente, sea cual sea su nivel de estudios. Sus costos de reproducci\u00f3n social y formaci\u00f3n educativa corrieron a cargo de las familias del migrante y del fondo de capital social administrado por el Estado del pa\u00eds de origen. Esos costos, al compararlos con el acumulado de remesas enviadas a sus pa\u00edses de origen, tienden a ser bastante m\u00e1s onerosos. Ello implica que, a contrario sensu<\/span><\/em> de lo que pregonan el bm y otras instituciones al servicio de los intereses de Estados Unidos y otras potencias imperialistas, las remesas \u2014y por ende la migraci\u00f3n laboral\u2014 no representan un subsidio Norte-Sur, sino exactamente lo opuesto: un subsidio Sur-Norte (Delgado y Gaspar, 2018<\/span>).<\/span><\/p>\n

La tercera consideraci\u00f3n es que, adem\u00e1s de la exportaci\u00f3n directa de fuerza de trabajo, la exportaci\u00f3n indirecta o incorp\u00f3rea de la misma profundiza las relaciones de intercambio desigual entre pa\u00edses perif\u00e9ricos y centrales, en virtud de que lo que se transfiere al exterior es, por medio de las plantas de ensamble \u2014en su mayor\u00eda reducidas a condiciones de comercio intrafirma o esquemas similares de compraventa de mercanc\u00edas de exportaci\u00f3n\u2014, en esencia, la ganancia \u2014en tanto forma transfigurada del plusvalor generado\u2014 al exterior. Constituye, por consiguiente, una modalidad de intercambio desigual que semeja, a escala nacional, el intercambio que se produce entre trabajo y capital en el proceso laboral. Es dif\u00edcil imaginar una modalidad m\u00e1s lacerante de intercambio desigual entre pa\u00edses, con el agravante de que lo que se queda en el pa\u00eds de origen son salarios y prestaciones laborales muy inferiores a los que se otorgar\u00edan en el pa\u00eds de destino. Se gestan as\u00ed los cimientos de una nueva divisi\u00f3n internacional del trabajo fincada en la exportaci\u00f3n directa e indirecta o incorp\u00f3rea de fuerza de trabajo que, en un primer momento, se nutre de mano de obra de baja o relativamente baja calificaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Reestructuraci\u00f3n de los ecosistemas de innovaci\u00f3n\u00a0y exportaci\u00f3n de fuerza de trabajo en sentido amplio<\/span><\/h4>\n

La exportaci\u00f3n de fuerza de trabajo \u2014sea directa o indirecta (incorp\u00f3rea)\u2014 adquiere su connotaci\u00f3n m\u00e1s amplia al incorporar fuerza de trabajo calificada y altamente calificada. Este paso, que implica el tr\u00e1nsito de una exportaci\u00f3n de fuerza de trabajo en sentido restringido a otra en sentido amplio o lato, es un fen\u00f3meno relativamente reciente asociado a la profunda reestructuraci\u00f3n que experimentan los ecosistemas de innovaci\u00f3n en el siglo XXI.<\/span><\/p>\n

Entonces, resulta vital en esta perspectiva penetrar en las caracter\u00edsticas del ecosistema de innovaci\u00f3n m\u00e1s avanzado en la actualidad: aquel hegemonizado por Estados Unidos y georreferenciado en Silicon Valley y que opera como una poderosa m\u00e1quina de patentamiento con articulaciones en varios pa\u00edses perif\u00e9ricos y emergentes. La forma de organizaci\u00f3n del <\/span>general intellect<\/span><\/em> \u2014concepto acu\u00f1ado por Marx para enfatizar el car\u00e1cter social del conocimiento acumulado\u2014 que se realiza en dicho complejo ecosistema permite poner a disposici\u00f3n de l<\/span>a<\/span>s g<\/span>rande<\/span>s co<\/span>rp<\/span>o<\/span>racion<\/span>e<\/span>s mu<\/span>l<\/span>tina<\/span>cion<\/span>a<\/span>les la capacidad cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica de una impresionante y creciente masa de trabajadores calificados y altamente calificados p<\/span>rov<\/span>en<\/span>ie<\/span>n<\/span>tes<\/span> o<\/span> fo<\/span>r<\/span>m<\/span>a<\/span>dos<\/span> en <\/span>d<\/span>ife<\/span>ren<\/span>t<\/span>e<\/span>s p<\/span>a<\/span>\u00ed<\/span>se<\/span>s de<\/span>l mu<\/span>n<\/span>do<\/span>, ta<\/span>n<\/span>to de<\/span>l c<\/span>en<\/span>tr<\/span>o co<\/span>m<\/span>o d<\/span>e l<\/span>a p<\/span>e<\/span>ri<\/span>fe<\/span>ri<\/span>a de<\/span>l siste<\/span>ma<\/span>. En la nueva trama entran en interacci\u00f3n numerosos agentes e instituciones que aceleran los ritmos de patentamiento y reducen los co<\/span>sto<\/span>s y <\/span>ri<\/span>e<\/span>sg<\/span>o<\/span>s a<\/span>so<\/span>ciad<\/span>o<\/span>s a la invenci\u00f3n (D<\/span>e<\/span>lg<\/span>ad<\/span>o, 2<\/span>0<\/span>15<\/span>; Delg<\/span>a<\/span>d<\/span>o y Ch\u00e1<\/span>v<\/span>e<\/span>z, 2016<\/span>; M\u00ed<\/span>gue<\/span>z, 2013<\/span>).<\/span><\/p>\n

Algunos de los rasgos m\u00e1s sobresalientes de lo que se concibe como el Sistema Imperial de Innovaci\u00f3n de Silicon Valley son<\/span>:<\/span><\/p>\n

1<\/span>.<\/span><\/em> La internacionalizaci\u00f3n y fragmentaci\u00f3n de las actividades de investigaci\u00f3n y desarrollo bajo modalidades \u00abcolectivas\u00bb de organizaci\u00f3n e impulso de los procesos de innovaci\u00f3n: peer-to-peer, share economy, commons economy<\/span> y crowdsourcing economy<\/span><\/em>, mediante lo que se conoce como innovaci\u00f3n abierta (open innovation<\/span><\/em>). Se trata de modalidades de invenci\u00f3n \u00abextramuros\u00bb, es decir, que se localizan fuera del entorno de la corporaci\u00f3n multinacional y que entra\u00f1an la apertura y redistribuci\u00f3n espacial de actividades intensivas en conocimiento, con la creciente participaci\u00f3n de socios o agentes externos a las grandes corporaciones, tales como start-ups<\/em> \u2014<\/span>empresas embrionarias de innovaci\u00f3n\u2014, proveedores de capital de riesgo, clientes, subcontratistas, h<\/span>e<\/span>a<\/span>d<\/span> hu<\/span>n<\/span>t<\/span>e<\/span>r<\/span>s<\/span><\/em>, f<\/span>ir<\/span>ma<\/span>s d<\/span>e a<\/span>bo<\/span>g<\/span>ado<\/span>s<\/span>, un<\/span>iv<\/span>e<\/span>rsi<\/span>da<\/span>d<\/span>e<\/span>s y cen<\/span>tros d<\/span>e inv<\/span>e<\/span>stig<\/span>a<\/span>ci\u00f3n <\/span>(C<\/span>he<\/span>sb<\/span>ro<\/span>u<\/span>g<\/span>h, 2<\/span>0<\/span>08<\/span>)<\/span>. Esa nue<\/span>v<\/span>a fo<\/span>rm<\/span>a d<\/span>e o<\/span>rg<\/span>an<\/span>iz<\/span>a<\/span>r e<\/span>l gene<\/span>ral<\/span> in<\/span>te<\/span>l<\/span>l<\/span>e<\/span>ct<\/span> da<\/span> p<\/span>a<\/span>so a una pe<\/span>r<\/span>ma<\/span>n<\/span>en<\/span>t<\/span>e conf<\/span>ig<\/span>u<\/span>raci\u00f3n y reco<\/span>n<\/span>f<\/span>ig<\/span>u<\/span>r<\/span>a<\/span>ci\u00f3n d<\/span>e red<\/span>e<\/span>s d<\/span>e inn<\/span>ov<\/span>a<\/span>ci\u00f3n q<\/span>u<\/span>e inte<\/span>ract<\/span>\u00faa<\/span>n en<\/span> u<\/span>n co<\/span>mp<\/span>lejo te<\/span>ji<\/span>d<\/span>o i<\/span>n<\/span>te<\/span>ri<\/span>n<\/span>stit<\/span>u<\/span>c<\/span>iona<\/span>l co<\/span>m<\/span>a<\/span>n<\/span>d<\/span>a<\/span>d<\/span>o p<\/span>o<\/span>r el gran capital corporativo <\/span>en mancuerna con e<\/span>l Es<\/span>ta<\/span>d<\/span>o im<\/span>pe<\/span>ri<\/span>a<\/span>l. Esta arquitectura en red trascien<\/span>de<\/span>, d<\/span>inam<\/span>iz<\/span>a<\/span> y da complejidad a rit<\/span>mo<\/span>s c<\/span>o<\/span>m<\/span>pu<\/span>l<\/span>siv<\/span>o<\/span>s, las fo<\/span>rm<\/span>a<\/span>s p<\/span>rec<\/span>ed<\/span>e<\/span>n<\/span>te<\/span>s d<\/span>e im<\/span>p<\/span>u<\/span>lsar e<\/span>l ca<\/span>m<\/span>b<\/span>io te<\/span>cno<\/span>l\u00f3g<\/span>ico.<\/span><\/p>\n

Cabe destacar que, en ese entramado, el trabajo cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico \u2014desarrollado a trav\u00e9s de agentes aut\u00f3nomos, las <\/span>start-ups<\/span><\/em>\u2014 no est\u00e1 subsumido formalmente al capital, en virtud de que los inventores no son empleados de las grandes corporaciones. De ah\u00ed que su subsunci\u00f3n sea sutil e indirecta, respaldada en un marco jur\u00eddico-institucional: el Tratado de Cooperaci\u00f3n en Materia de Patentes (TCP), administrado por la Organizaci\u00f3n Mundial de la Propiedad<\/span> Intelectual (OMPI), y un sofisticado tejido ecosist\u00e9mico que propicia el desarrollo colectivo de los productos del general intellect<\/span><\/em> a escala planetaria y su apropiaci\u00f3n privada por la v\u00eda de las patentes y otra serie de mecanismos privativos, mediados por firmas de abogados al servicio de las grandes corporaciones multinacionales. Al respecto, se establece una dial\u00e9ctica entre el conocimiento social acumulado, su impulso colectivo \u2014acelerado por redes de cient\u00edficos y tecn\u00f3logos\u2014 y su cercamiento y apropiaci\u00f3n privada (Foladori, 2017<\/span>).<\/span><\/p>\n

2<\/span><\/em>.<\/em> La creaci\u00f3n de <\/span>ciudades cient\u00edficas<\/span><\/em> como Silicon Valley en los Estados Unidos y los nuevos \u00abSilicon Valley\u00bb establecidos en los \u00faltimos a\u00f1os en \u00e1reas perif\u00e9ricas o regiones emergentes, principalmente en Asia \u2014como es el caso de Bangalore en India\u2014, donde se crean sinergias colectivas para acelerar los procesos de innovaci\u00f3n (Bruche, <\/span>2009<\/span>; Sturgeon, <\/span>2003<\/span>). AnnaLee Saxenian (<\/span>2006<\/span>) lo describe como un nuevo paradigma georreferenciado, que se aparta de los viejos modelos de investigaci\u00f3n y desarrollo y que abre el camino hacia una <\/span>nueva cultura de la innovaci\u00f3n <\/span><\/em>basada en la flexibilidad, la descentralizaci\u00f3n y la incorporaci\u00f3n, en diferentes modalidades, de nuevos y cada vez m\u00e1s numerosos jugadores que interact\u00faan simult\u00e1neamente en espacios locales y transnacionales. Silicon Valley figura como el pivote de una nueva arquitectura de la innovaci\u00f3n mundial, en torno al cual se tejen m\u00faltiples eslabones perif\u00e9ricos que operan como una suerte de <\/span>maquiladoras cient\u00edfico-tecnol\u00f3gicas<\/span><\/em> localizadas en regiones, ciudades y universidades alrededor del mundo. Ello da lugar a una nueva y perversa modalidad de intercambio desigual, a trav\u00e9s de la cual los pa\u00edses perif\u00e9ricos y emergentes transfieren a los pa\u00edses centrales y al capital monopolista los costos de reproducci\u00f3n de la fuerza de trabajo altamente calificada involucrada en las din\u00e1micas de innovaci\u00f3n, as\u00ed como el potencial para la generaci\u00f3n de ganancias extraordinarias o rentas monop\u00f3licas de las innovaciones.<\/span><\/span><\/p>\n

3<\/span>.<\/em> La implementaci\u00f3n de nuevas formas de control y apropiaci<\/span>\u00f3<\/span>n de los productos del trabajo cient<\/span>\u00ed<\/span><\/em>fico-tecnol\u00f3gico<\/em> <\/span>por las grandes corporaciones multinacionales, a trav\u00e9s de diversas formas de subcontrataci\u00f3n, asociaci\u00f3n, as\u00ed como de manejo y diversificaci\u00f3n de capital de riesgo. Dicho control se establece por una doble v\u00eda. De un lado, mediante equipos especializados de abogados <\/span><\/em>al servicio de las grandes corporaciones, que conocen a fondo el marco institucional y las normas de operaci\u00f3n de los sistemas de patentamiento. Dentro del complejo e intrincado marco jur\u00eddico-institucional impuesto por el TCP-OMPI resulta pr\u00e1cticamente imposible para un inventor independiente registrar y patentar, por s\u00ed solo, sus productos. De otro lado, existen bufetes de abogados que operan como cazadores de talento, contratistas, subcontratistas y gestores de diversa \u00edndole a favor de las grandes empresas asentadas en Silicon Valley. A esta nueva forma de injerencia y control corporativo de las din\u00e1micas de innovaci\u00f3n se le conoce como inversi\u00f3n estrat\u00e9gica (strategic investment<\/span><\/em>) (Galama y James, 2008<\/span>).<\/span><\/p>\n

La manera como la gran corporaci\u00f3n multinacional se inserta en esta din\u00e1mica \u2014incubada y desplegada por medio del ecosistema de Silicon Valley y sus sat\u00e9lites\u2014 revela que, m\u00e1s que un agente propulsor del desarrollo de las fuerzas productivas sociales, el capital monopolista opera como un <\/span>agente rentista<\/span><\/em>, es decir, un agente que se apropia de los productos del <\/span>general intellect<\/span><\/em> sin participar en su gestaci\u00f3n y desarrollo. En otras palabras, las ganancias extraordinarias que constituyen el <\/span>leitmotiv<\/span><\/em> del capital monopolista adquieren el car\u00e1cter de <\/span>rentas tecnol\u00f3gicas<\/span><\/em> de acuerdo con el significado que Marx atribuye a la renta del suelo: <\/span>la posibilidad de exigir una significativa porci\u00f3n del plusvalor social por el hecho de ser propietario de un bien, en este caso la patente, no producido ni reproducible por la fuerza de trabajo incorporada al proceso productivo. De ah\u00ed que en el capitalismo contempor\u00e1neo el capital monopolista haya dejado de fungir como un agente progresista, en tanto propulsor del desarrollo de las fuerzas productivas, y se torne en un ente parasitario, que incluso decide qu\u00e9 productos potencialmente trascendentes por su valor de uso ingresan al mercado y cu\u00e1les permanecen petrificados en la congeladora de la historia social (Foladori, 2017<\/span>).<\/span><\/p>\n

4<\/span><\/em>.<\/em> La <\/span>expansi\u00f3n en el horizonte Norte-Sur de la fuerza de trabajo en \u00e1reas de ciencia, tecnolog\u00eda, ingenier\u00eda y matem\u00e1ticas <\/span><\/em>y el creciente reclutamiento de fuerza de trabajo altamente calificada proveniente de las periferias por mecanismos de <\/span>outsourcing <\/span><\/em>y <\/span>offshoring<\/em>. <\/span>Es importante consignar, en ese sentido, que la migraci\u00f3n altamente calificada proveniente de los pa\u00edses perif\u00e9ricos desempe\u00f1a un papel cada vez m\u00e1s relevante en los procesos de innovaci\u00f3n, por lo que se forma una parad\u00f3jica y contradictoria dependencia del Sur respecto del Norte: cada vez m\u00e1s los generadores de patentes son originarios de pa\u00edses perif\u00e9ricos y emergentes. Tal tendencia puede rastrearse en diferentes sectores de la econom\u00eda global, incluidas la biotecnolog\u00eda agr\u00edcola y la biohegemon\u00eda en cultivos transg\u00e9nicos, as\u00ed como la apropiaci\u00f3n del conocimiento ind\u00edgena relacionado con tecnolog\u00eda de semillas (Guti\u00e9rrez y Fitting, <\/span>2016<\/span>; Lapegna y Otero, <\/span>2016<\/span>; Motta, <\/span>2016<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n

5<\/span>.<\/span> <\/em>La crea<\/span>ci<\/span>\u00f3<\/span>n d<\/span>e u<\/span>n m<\/span>a<\/span>rco<\/span> ins<\/span>t<\/span>i<\/span>t<\/span>u<\/span>cio<\/span>n<\/span>a<\/span>l<\/span> a<\/span>d <\/span>ho<\/span>c<\/span><\/em> o<\/span>ri<\/span>en<\/span>ta<\/span>d<\/span>o a la con<\/span>ce<\/span>n<\/span>traci\u00f3n y ap<\/span>rop<\/span>i<\/span>a<\/span>ci\u00f3n d<\/span>e los p<\/span>rod<\/span>u<\/span>cto<\/span>s de<\/span>l g<\/span>e<\/span>n<\/span>e<\/span>ral<\/span> in<\/span>t<\/span>e<\/span>l<\/span>l<\/span>e<\/span>ct<\/span> <\/em>a trav<\/span>\u00e9<\/span>s d<\/span>e las pa<\/span>ten<\/span>t<\/span>e<\/span>s, b<\/span>a<\/span>jo la tu<\/span>te<\/span>l<\/span>a y supe<\/span>rv<\/span>is<\/span>i\u00f3n d<\/span>e la OMPI en mancuerna con la Org<\/span>an<\/span>izaci\u00f3<\/span>n Mu<\/span>nd<\/span>ial d<\/span>e C<\/span>o<\/span>m<\/span>e<\/span>rci<\/span>o (OMC)<\/span> (D<\/span>e<\/span>lg<\/span>ad<\/span>o y Ch\u00e1<\/span>ve<\/span>z<\/span>, 2016<\/span>). Des<\/span>d<\/span>e fin<\/span>e<\/span>s d<\/span>e la d<\/span>\u00e9<\/span>ca<\/span>d<\/span>a d<\/span>e 1<\/span>9<\/span>80<\/span> se ad<\/span>v<\/span>iert<\/span>e un<\/span>a t<\/span>e<\/span>n<\/span>den<\/span>cia a g<\/span>ene<\/span>r<\/span>a<\/span>r un<\/span>a leg<\/span>isl<\/span>a<\/span>ci\u00f3n a<\/span>d <\/span>h<\/span>o<\/span>c<\/span><\/em> e<\/span>n Esta<\/span>do<\/span>s Unid<\/span>o<\/span>s, a tono con los intereses estrat\u00e9gicos de las grandes corporaciones multinacionales en materia de derechos de propiedad intelectual (Messitte, 2012<\/span>). Mediante normas y reglamentaciones promovidas por la OMC, los alcances de dicha legislaci\u00f3n se ha<\/span>n am<\/span>p<\/span>li<\/span>ad<\/span>o sig<\/span>n<\/span>i<\/span>f<\/span>ica<\/span>tiv<\/span>amen<\/span>te<\/span>. En e<\/span>sa pe<\/span>r<\/span>spe<\/span>ctiv<\/span>a<\/span>, l<\/span>a o<\/span>f<\/span>ici<\/span>n<\/span>a de<\/span>l rep<\/span>resen<\/span>tan<\/span>t<\/span>e d<\/span>e co<\/span>me<\/span>rci<\/span>o d<\/span>e Es<\/span>ta<\/span>d<\/span>o<\/span>s U<\/span>n<\/span>ido<\/span>s h<\/span>a promovido<\/span> la ir<\/span>m<\/span>a e i<\/span>mp<\/span>lemen<\/span>t<\/span>a<\/span>ci\u00f3n d<\/span>e T<\/span>r<\/span>a<\/span>ta<\/span>do<\/span>s d<\/span>e L<\/span>ibr<\/span>e Co<\/span>me<\/span>rci<\/span>o (TLC<\/span>)<\/span>. De<\/span>b<\/span>ido a q<\/span>u<\/span>e po<\/span>r su na<\/span>t<\/span>u<\/span>ralez<\/span>a mu<\/span>ltil<\/span>a<\/span>t<\/span>e<\/span>ral las d<\/span>ispu<\/span>t<\/span>a<\/span>s so<\/span>b<\/span>re p<\/span>rop<\/span>ie<\/span>da<\/span>d inte<\/span>l<\/span>e<\/span>ctu<\/span>a<\/span>l d<\/span>en<\/span>tro d<\/span>e la OMC tien<\/span>d<\/span>e<\/span>n a se<\/span>r ca<\/span>d<\/span>a v<\/span>e<\/span>z m\u00e1<\/span>s c<\/span>o<\/span>m<\/span>p<\/span>leja<\/span>s, l<\/span>a e<\/span>st<\/span>rate<\/span>g<\/span>ia d<\/span>e Esta<\/span>do<\/span>s Uni<\/span>do<\/span>s inclu<\/span>y<\/span>e ta<\/span>m<\/span>b<\/span>i\u00e9n n<\/span>e<\/span>g<\/span>o<\/span>ciacio<\/span>ne<\/span>s b<\/span>il<\/span>a<\/span>te<\/span>rales d<\/span>e TLC com<\/span>o m<\/span>e<\/span>d<\/span>id<\/span>as com<\/span>p<\/span>lemen<\/span>ta<\/span>ri<\/span>as p<\/span>a<\/span>r<\/span>a con<\/span>trolar los me<\/span>rca<\/span>do<\/span>s e increm<\/span>en<\/span>t<\/span>a<\/span>r las g<\/span>a<\/span>n<\/span>an<\/span>cias co<\/span>rp<\/span>o<\/span>rativ<\/span>a<\/span>s. L<\/span>o<\/span>s reg<\/span>lamen<\/span>to<\/span>s e<\/span>sta<\/span>b<\/span>lecid<\/span>o<\/span>s po<\/span>r e<\/span>l TCP, mod<\/span>i<\/span>f<\/span>ic<\/span>ado<\/span>s e<\/span>n 19<\/span>8<\/span>4<\/span> y 2<\/span>0<\/span>0<\/span>1<\/span> e<\/span>n e<\/span>l m<\/span>a<\/span>rco d<\/span>e l<\/span>a OMPI-OMC<\/span>, h<\/span>a<\/span>n c<\/span>o<\/span>n<\/span>tri<\/span>bu<\/span>ido sig<\/span>n<\/span>if<\/span>ic<\/span>a<\/span>tiv<\/span>ame<\/span>n<\/span>te a<\/span>l fo<\/span>rtal<\/span>ec<\/span>im<\/span>ien<\/span>to d<\/span>e e<\/span>sa te<\/span>nd<\/span>en<\/span>cia.<\/span><\/p>\n

Cuadro 1
<\/span><\/span>Patentes solicitadas y otorgadas: total y 10<\/span> principales pa\u00edses, 1996<\/span>–2018<\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\n

Patentes<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

Solicitadas<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

Distribuci\u00f3n porcentual<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

Otorgadas<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

Distribuci\u00f3n porcentual<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

%<\/span><\/p>\n

otorgadas<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

Ranking<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Total<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

45 361 224<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

100.0%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

19 447 764<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

100.0%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

42.9%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n
\n

Subtotal<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

37 412 593<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

82.5%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

15 696 151<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

80.7%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

42.0%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n
\n

China<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

10 497 318<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

23.1%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

3 138 160<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

16.1%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

29.9%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

3<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Estados Unidos<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

9 862 774<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

21.7%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

4 646 826<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

23.9%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

47.1%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

1<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Jap\u00f3n<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

8 627 834<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

19.0%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

4 093 992<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

21.1%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

47.5%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

2<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Rep\u00fablica de Corea<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

3 534 255<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

7.8%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

1 811 789<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

9.3%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

51.3%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

4<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Alemania<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

1 406 340<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

3.1%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

357 246<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

1.8%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

25.4%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

7<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Canad\u00e1<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

842 421<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

1.9%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

388 204<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

2.0%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

46.1%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

6<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Federaci\u00f3n Rusa<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

831 702<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

1.8%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

622 539<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

3.2%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

74.9%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

5<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

India<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

652 043<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

1.4%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

130 933<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

0.7%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

20.1%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

13<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Reino Unido<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

601 246<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

1.3%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

165 056<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

0.8%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

27.5%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

12<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Australia<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

556 660<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

1.2%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

341 406<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

1.8%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

61.3%<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

8<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Fuente: Sistema de Informaci\u00f3n sobre Migraci\u00f3n y Desarrollo (SIMDE-UAZ), estimaciones con datos de World Intellectual Property Organization (WIPO), 1996<\/span>–2018<\/span>.<\/span><\/p>\n

Cab<\/span>e resaltar<\/span> q<\/span>ue<\/span>, d<\/span>e a<\/span>cue<\/span>rd<\/span>o co<\/span>n la n<\/span>a<\/span>tu<\/span>ral<\/span>e<\/span>z<\/span>a y ca<\/span>racte<\/span>r\u00ed<\/span>stica<\/span>s de<\/span>l S<\/span>iste<\/span>m<\/span>a I<\/span>m<\/span>p<\/span>e<\/span>ri<\/span>a<\/span>l d<\/span>e I<\/span>n<\/span>n<\/span>o<\/span>v<\/span>a<\/span>ci\u00f3n de<\/span>scri<\/span>to<\/span>, Est<\/span>a<\/span>do<\/span>s Unido<\/span>s f<\/span>ig<\/span>u<\/span>ra co<\/span>m<\/span>o l<\/span>a p<\/span>o<\/span>te<\/span>n<\/span>cia c<\/span>ap<\/span>ita<\/span>li<\/span>sta l\u00ed<\/span>de<\/span>r e<\/span>n in<\/span>no<\/span>v<\/span>a<\/span>ci\u00f3n a escala m<\/span>u<\/span>nd<\/span>ial<\/span>, a<\/span>l contabilizar<\/span> 2<\/span>3<\/span>.<\/span>9<\/span> por ciento d<\/span>el m<\/span>on<\/span>t<\/span>o t<\/span>o<\/span>ta<\/span>l d<\/span>e so<\/span>li<\/span>citude<\/span>s d<\/span>e p<\/span>a<\/span>te<\/span>n<\/span>te<\/span>s reg<\/span>istrada<\/span>s e<\/span>n la OMPI\u00a0entre 1996<\/span> y 2018<\/span>; sin embargo, en el mismo lapso China super\u00f3 a Estados Unidos <\/span>en solicitudes de patentes: 23<\/span>.1<\/span> por ciento versus 21<\/span>.7<\/span> por ciento.<\/span><\/p>\n

Es pertinente agregar que el dominio estrat\u00e9gico en materia de innovaci\u00f3n ejercido por Estados Unidos a escala mundial se manifiesta no s\u00f3lo por el volumen y ritmo de las patentes generadas, sino por el hecho de que:<\/span><\/p>\n

a) <\/span><\/em>7<\/span> de las primeras 10<\/span> y 36<\/span> de 100<\/span> principales empresas innovadoras del mundo tienen su matriz en Estados Unidos (Thomson Reuters, 2018<\/span>).<\/span><\/p>\n

b)<\/em> <\/span>46<\/span> de las 100<\/span> universidades m\u00e1s innovadoras del mundo se ubican en territorio estadounidense (Ewalt, 2018<\/span>).<\/span><\/p>\n

c)<\/span><\/em> 7<\/span> de las 10<\/span> start-ups<\/span><\/em> m\u00e1s exitosas del planeta se ubican en Estados Unidos (Murgich, 2015<\/span>).<\/span><\/p>\n

M\u00e1s a\u00fan, conforme a la l\u00f3gica extractiva\/rentista que rige las nuevas din\u00e1micas de innovaci\u00f3n, la tasa de patentamiento de extranjeros en Estados Unidos se elev\u00f3 de 18<\/span> por ciento en 1963<\/span> a 53<\/span>.1<\/span> por ciento en 2018<\/span> (U.S. Patent and Trademark Office, 2019<\/span>). Dicho incremento se ha visto favorecido por el papel que, en el \u00e1mbito de las pol\u00edticas p\u00fablicas, ha ejercido el gobierno de Estados Unidos para mantener, fortalecer y profundizar su liderazgo cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico a escala planetaria. Esto, a su vez, guarda relaci\u00f3n con la creciente demanda de fuerza de trabajo calificada de origen extranjero en Estados Unidos y otras potencias capitalistas en actividades intensivas en conocimiento. Esas actividades, como se aprecia en la gr\u00e1fica 1<\/span>, van m\u00e1s all\u00e1 de la esfera de la innovaci\u00f3n y se han convertido en el segmento m\u00e1s din\u00e1mico y estrat\u00e9gico de las principales potencias capitalistas, con Estados Unidos a la cabeza.1<\/span><\/p>\n

Gr\u00e1fica 1
<\/span><\/span>Estados Unidos: poblaci\u00f3n inmigrante y nativa con estudios de nivel terciario <\/span>en actividades intensivas en conocimiento por sector de actividad, 2018<\/span><\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Fuente: SIMDE-UAZ, estimaci\u00f3n con base en U.S. Census Bureau, 2018<\/span>; clasificaci\u00f3n tomada de Hogan, 2011<\/span>.<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s del impresionante respaldo en materia de inversi\u00f3n p\u00fablica en ciencia b\u00e1sica y aplicada (equivalente a 2<\/span>.74<\/span> por ciento del PIB en 2016<\/span>), el gobierno estadounidense se distingue \u2015sobre todo a partir de la d\u00e9cada de 1990<\/span>\u2015 por desplegar una agresiva pol\u00edtica de atracci\u00f3n de talento externo promovida por la National Science Foundation, acompa\u00f1ada por un vigoroso aliento a una pol\u00edtica migratoria altamente selectiva. En efecto, no es casual que la migraci\u00f3n calificada y altamente calificada dirigida a ese pa\u00eds haya crecido a una tasa que poco m\u00e1s que duplica la correspondiente a la migraci\u00f3n sin estudios superiores, como se aprecia claramente en la gr\u00e1fica 2<\/span>.<\/span><\/p>\n

Gr\u00e1fica 2
<\/span><\/span>Tasa de crecimiento anual (por cien) de la poblaci\u00f3n de 22<\/span> a\u00f1os y m\u00e1s de edad <\/span>inmigrante y nativa en Estados Unidos por nivel de escolaridad, 1990<\/span>–2017<\/span><\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Fuente: SIMDE-UAZ, estimaci\u00f3n con base en U.S. Census Bureau, 1990<\/span> y 2017<\/span>.<\/span><\/p>\n

M\u00e1s a\u00fan, en la misma figura se aprecia que la participaci\u00f3n de fuerza de trabajo calificada y altamente calificada proveniente del extranjero tiende a suplir y complementar el ritmo relativamente m\u00e1s pausado con el que crece la masa cr\u00edtica de cient\u00edficos y tecn\u00f3logos nacidos en Estados Unidos. No se trata s\u00f3lo de una relaci\u00f3n de complementariedad, sino de creciente dependencia de la capacidad de innovaci\u00f3n de la fuerza de trabajo proveniente del extranjero. Otro dato significativo es que, como se aprecia en la gr\u00e1fica 3<\/span>, el segmento de inmigrantes calificados m\u00e1s din\u00e1mico es aquel que registra el m\u00e1s alto nivel de calificaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Enmarcado en esta tendencia, otro rasgo revelador del nuevo perfil de la inmigraci\u00f3n altamente calificada dirigida a Estados Unidos es que el grueso proviene de pa\u00edses perif\u00e9ricos o emergentes, como se desprende de la gr\u00e1fica <\/span>4<\/span>. En efecto, <\/span>8<\/span> de los <\/span>10<\/span> principales pa\u00edses que aportan inmigrantes con posgrado provienen de naciones emergentes. Y m\u00e1s todav\u00eda: el incremento se <\/span>produce, como cabr\u00eda esperarlo, principalmente con inmigrantes formados en \u00e1reas directamente vinculadas con la innovaci\u00f3n: ciencia, tecnolog\u00eda, ingenier\u00eda y matem\u00e1ticas (\u00e1reas CTIM).<\/span><\/p>\n

Gr\u00e1fica 3
<\/span><\/span>Tasa de crecimiento anual de la poblaci\u00f3n inmigrante <\/span>calificada en Estados Unidos<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Fuente: SIMDE-UAZ, estimaci\u00f3n con base en U.S. Census Bureau, varios a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

Gr\u00e1fica 4\u00a0
<\/span><\/span>Inmigrantes con estudios de posgrados residentes en Estados Unidos<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Fuente: SIMDE-UAZ, estimaci\u00f3n con base en U.S. Census Bureau, 1990<\/span> y 2017<\/span>.<\/span><\/p>\n

Asimismo, existe una fuerte correlaci\u00f3n entre los inmigrantes formados en \u00e1reas CTIM y el campo laboral en el que se desempe\u00f1an, en particular en \u00e1mbitos profesionales y en \u00e1reas asociadas con actividades de innovaci\u00f3n. Queda claro, por tanto, que la reestructuraci\u00f3n de los ecosistemas de innovaci\u00f3n comandada por Estados Unidos ha dado lugar a una nueva migraci\u00f3n calificada proveniente de pa\u00edses perif\u00e9ricos o emergentes, la cual est\u00e1 creciendo a un ritmo mayor que la migraci\u00f3n en general y se nutre sobre todo por cient\u00edficos y tecn\u00f3logos formados en \u00e1reas CTIM.<\/span><\/p>\n

A manera de conclusi\u00f3n<\/span><\/h4>\n

Con los avances del conocimiento y en concreto a ra\u00edz del advenimiento de las TIC y la llamada revoluci\u00f3n de las tecnociencias, \u00abel conocimiento y el cambio tecnol\u00f3gico [se sit\u00faan] en el centro de los procesos de valorizaci\u00f3n del capital\u00bb (M\u00edguez, <\/span>2013<\/span>:<\/span>27<\/span>). Ante la innegable relevancia del conocimiento como propulsor de las din\u00e1micas de acumulaci\u00f3n de capital y la creciente producci\u00f3n de bienes intensivos en conocimiento, al capitalismo contempor\u00e1neo suele denomin\u00e1rsele con el adjetivo de cognitivo. Empero, ello no significa que el m\u00f3vil del sistema sea el conocimiento, m\u00e1s bien \u00e9ste se convierte en un poderoso medio para acrecentar las ganancias y en espec\u00edfico las ganancias extraordinarias del capital monopolista. As\u00ed, la figura de la propiedad intelectual, existente desde hace siglos, emerge con m\u00e1s fuerza que nunca, pues permite objetivar el conocimiento, cerc\u00e1ndolo como si fuese un derecho privativo. En opini\u00f3n de Bol\u00edvar Echeverr\u00eda, \u00abla primera tarea que cumple la econom\u00eda capitalista es la de reproducir la condici\u00f3n de existencia de su propia forma: construir y reconstruir incesantemente una escasez artificial, justo a partir de las posibilidades renovadas de la abundancia\u00bb (<\/span>2011<\/span>:<\/span>85<\/span>). La forma jur\u00eddica de la propiedad intelectual, en tanto derecho exclusivo sobre una invenci\u00f3n a trav\u00e9s de la figura de las patentes, permite la limitaci\u00f3n, la parcelaci\u00f3n del conocimiento, su mercantilizaci\u00f3n y su escasez artificial.<\/span><\/span><\/p>\n

En ese contexto, el incremento de la migraci\u00f3n internacional y su creciente selectividad no pueden ser comprendidos \u2014como se ha argumentado\u2014 al margen de la din\u00e1mica y las contradicciones que encierra el capitalismo contempor\u00e1neo. De ah\u00ed que la nueva migraci\u00f3n calificada y altamente calificada no pueda ser comprendida al margen de la profunda metamorfosis que experimenta el capital monopolista, tanto en la redistribuci\u00f3n geogr\u00e1fica de las actividades manufactureras como en la reestructuraci\u00f3n de los ecosistemas de innovaci\u00f3n. Tal metamorfosis se sustenta en las posibilidades abiertas por la tercera y cuarta revoluciones industriales, al tiempo que da paso a la consolidaci\u00f3n de una nueva divisi\u00f3n internacional del trabajo en el horizonte Norte-Sur: la exportaci\u00f3n directa e indirecta de fuerza de trabajo, que adquiere su connotaci\u00f3n m\u00e1s amplia con la inclusi\u00f3n del segmento de fuerza de trabajo calificada y altamente calificada. Esto, a su vez, propicia nuevas y extremas modalidades de intercambio desigual (Delgado y Martin, 2015<\/span>).<\/span><\/p>\n

Dada la importancia que en el desarrollo del general intellect<\/span><\/em> tiene el trabajo intelectual (cient\u00edfico, tecnol\u00f3gico, inmaterial), el hecho de que un creciente contingente de trabajadores intelectuales provenga, precisamente, de pa\u00edses perif\u00e9ricos o emergentes, plantea una paradoja hasta hace poco inimaginable: la innovaci\u00f3n, como motor del desarrollo de las fuerzas productivas, depende cada vez m\u00e1s de la participaci\u00f3n de cient\u00edficos y tecn\u00f3logos del Sur que est\u00e1n al servicio del Norte y en contra del Sur. Al proyect\u00e1rsele en el horizonte Norte-Sur, la paradoja refleja una potencial reversi\u00f3n, en el plano del trabajo cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico, de las tradicionales relaciones de dependencia. Complementariamente, conduce a un replanteamiento de la cuesti\u00f3n del desarrollo dentro de una nueva trama entre progreso y rentismo circunscrita en la contradicci\u00f3n entre progreso y barbarie que encierra la modernidad capitalista.<\/span><\/p>\n

Ante dicho escenario, la pandemia de la covid-<\/span>19<\/span> adquiere especial relevancia. Por su magnitud y trascendencia, representa una encrucijada de dimensiones civilizatorias o epocales en la historia del capitalismo. Por un lado, como lo subraya Luis Arizmendi: \u00abStricto sensu<\/span><\/em>, la pandemia por covid-<\/span>19<\/span> es la expresi\u00f3n implacable pero particular de una crisis epidemiol\u00f3gica planetaria de orden mayor, que se ha puesto al descubierto para cambiarlo todo, y que pone en evidencia sus mayores peligros desde su interacci\u00f3n con las dem\u00e1s dimensiones constitutivas de la crisis epocal del capitalismo\u00bb (2020<\/span>:19<\/span>).<\/span><\/p>\n

Por otro lado, adem\u00e1s de incubar una tendencia neoautoritaria que conlleva la posible instauraci\u00f3n de un estado de excepci\u00f3n mundializado, abre tambi\u00e9n, a contrario sensu<\/span><\/em>, una ventana de oportunidad para la potencial transformaci\u00f3n o reconfiguraci\u00f3n del sistema capitalista. Si antes de su irrupci\u00f3n el neoliberalismo estaba herido de muerte, con la pandemia se rubrica su acta de defunci\u00f3n. Es innegable, al respecto, que nos encontramos en presencia de una fase del capitalismo en la que sus contradicciones se exacerban a un grado extremo y los intentos de darle aliento artificial resultan cada vez m\u00e1s infructuosos.<\/span><\/p>\n

Los signos vitales del capitalismo en tiempos de la covid-<\/span>19<\/span> est\u00e1n pre\u00f1ados de una estela de incertidumbre. En el nivel internacional, el escenario est\u00e1 signado por la enconada disputa interimperialista entre Estados Unidos y China, donde la ruta que seguir\u00e1 la primera potencia capitalista del mundo frente al inminente declive de la administraci\u00f3n de Trump no deja de ser una inc\u00f3gnita. No obstante, por encima de estas y otras incertidumbres, lo cierto es que la actual coyuntura incuba tambi\u00e9n posibilidades in\u00e9ditas de transformaci\u00f3n social, que se perfilan a trav\u00e9s de la forma misma de enfrentar al virus y sus consecuencias.<\/span><\/p>\n

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\"Licencia<\/a>
Este obra est\u00e1 bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional<\/a>.<\/span><\/p>\n\n\n

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Migraci\u00f3n y Desarrollo, volumen 18, n\u00famero 35, segundo semestre 2020, es una publicaci\u00f3n semestral editada por la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas \u00abFrancisco Garc\u00eda Salinas\u00bb, a trav\u00e9s de la Unidad Acad\u00e9mica de Estudios del Desarrollo, Jard\u00edn Ju\u00e1rez 147, colonia Centro, Zacatecas,<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-1553","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1553","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1553"}],"version-history":[{"count":11,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1553\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1572,"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1553\/revisions\/1572"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/estudiosdeldesarrollo.mx\/migracionydesarrollo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1553"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}